Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2025
Гражданское дело № 2-3416/2025
66RS0006-01-2025-002634-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Шевелевой А.В.,
при помощнике судьи Адельмурзиной А.И.,
с участием представителя истца и представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истцы обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: < адрес > (ранее – Орджоникидзе) - было предоставлено К.Люд.А. на основании служебного ордера < № > от 19.08.1982, выданного Исполнительным комитетом Орджоникидзевского района райсовета депутатов трудящихся. В ордер были включены члены семьи нанимателя: К.А.П. – муж, ФИО1 – сын (истец), К.Лид.А. – дочь. На основании данного ордера К-вы вселились в указанную квартиру и зарегистрировались в ней по месту жительства. После рождения ФИО2 (внучка нанимателя) была зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства. Документов, подтверждающих факт отнесения в настоящее время данного жилого помещения к числу служебных, не имеется. 19.08.2018 наниматель К.Лид.А. скончалась. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истцы. В июле 2024 года К-вы обратились в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении договора социального найма с дальнейшим намерением приватизировать квартиру. В ответе от 24.07.2024 Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга отказала в заключении договора социального найма, указав, что в корешке к служебному ордеру нанимателем спорного жилого помещения указана К.Лид.А., а согласно справке МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» основным жильцом по данному адресу была зарегистрирована К.Люд.А., < дд.мм.гггг > года рождения. Истцы полагают, что в ордере была допущена техническая ошибка в части указания имени нанимателя, ошибочно указано «Лидия» вместо верного «Людмила», поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера < № > от 19.08.1982 К.Люд.А. как работнику Орджоникидзевского совхоза впоследствии преобразованного в ЗАО «Тепличное», также в спорную квартиру были вселены члены ее семьи, указанные в ордере. К.Люд.А. и К.А.П. проживали в спорной квартире до момента смерти. Позднее в квартире по месту жительства с момента рождения и до настоящего времени зарегистрирована внучка К.Люд.А. – ФИО2. Никто, кроме семьи К-вых, не претендовал на данное жилое помещение.
В исковом заявлении истцы просят установить факт технической ошибки в служебном ордере < № > от 19.08.1982 в части имени нанимателя, ошибочно указанном как «Лидия», вместо верного «Людмила»; признать за истцами право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма; признать за истцами право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации по 1/2 доли в праве собственности за каждым.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга пояснила, что с учетом заявленных исковых требований Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не является надлежащим ответчиком по делу.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от третьих лиц поступили в материалы дела письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием о том, что возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение истцов в спорное жилое помещение и их постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 54 кв.м, расположенную по адресу: < адрес >.
Из копии ордера < № > от 19.08.1982, имеющего отметку «служебный», следует, что ордер выдан К.Лид.А. на трехкомнатную квартиру по адресу: < адрес >. Из ордера также следует, что в состав семьи, кроме самого нанимателя, включены: К.А.П. – муж, ФИО1 – сын (истец), К.Лид.А. – дочь (л.д. 15).
Сведениями ЗАГС, имеющимися в материалах дела копиями свидетельств, подтверждается, никем по делу не оспаривается, что истец ФИО1 является сыном К.Люд.А. и К.А.П., которые состояли в браке с 18.05.1961, также у указанных родителей имеется дочь ФИО3 (в настоящее время – ФИО5) Л.А., < дд.мм.гггг > года рождения, истец ФИО2 является дочерью ФИО4; К.Люд.А. скончалась 19.08.2018, К.А.П. (ее супруг) скончался 01.12.2007 (л.д. 17,18, 62-64, 138-140).
Из выписки из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец ФИО1 с 14.04.2000 (степень родства – сын), истец ФИО2 – с 27.07.1999 (степень родства – внучка), иных лиц не зарегистрировано; ранее в жилом помещении также были зарегистрированы: К.Люд.А., < дд.мм.гггг > года рождения (наниматель) в период с 16.11.1982 по 19.08.2018, умерла – 19.08.2018, К.А.П., < дд.мм.гггг > года рождения (муж) - в период с 16.11.1982 по 12.12.2007, умер – 01.12.2007, ФИО5, < дд.мм.гггг > года рождения (дочь) в период с 12.10.1988 по 18.07.2023, снята с регистрационного учета в связи с изменением места жительства, согласно ее письменному заявлению она не возражает относительно удовлетворения исковых требований, на жилое помещение не претендует (л.д. 60, 61, 157), а также иные лица, которые были сняты с регистрационного учета в связи с изменением места жительства, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, согласно письменным заявлениям относительно удовлетворения исковых требований не возражают.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлена нанимателю К.Люд.А. и членам ее семьи (супругу, сыну и дочери) в установленном законом порядке, ошибочное указание в ордере имени нанимателя как «Лидия» вместо верного «Людмила» не отменяет имеющиеся родственные отношения между нанимателем К.Люд.А. (мать) и истцами ФИО1 (сын) и ФИО2 (внучка), факт наличия которых нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Учитывая, что ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении в период жизни нанимателя и в период проживания в данном жилом помещении своей матери ФИО3 (в настоящее время ФИО5) Л.А. - 27.07.1999, у суда имеются основания прийти к выводу о том, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, проживают в нем до настоящего времени, то есть более 25 лет, несут бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания, при которых истцы могут быть признаны членами семьи нанимателя с признанием за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истцы самоуправно вселились в спорную квартиру с нарушением прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, не имеется.
Относительно наличия в ордере отметки «служебный» суд приходит к следующему.
На основании постановления Главы г. Екатеринбурга от 24.12.1997 < № > спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность от ЗАО «Тепличное» (л.д. 87-89).
При этом из ордера < № > от 19.08.1982, выданного К.Лид.А. на спорное жилое помещение, следует, что жилой дом, где находится спорная квартира, на момент предоставления спорного жилого помещения находился на балансе совхоза «Орджоникидзевский», то есть был закреплен за государственным предприятием.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
Из положений части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из изложенного следует, что спорное жилое помещение утратило статус служебного в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона).
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статья 4 настоящего Закона устанавливает запрет на приватизацию квартир, находящихся в домах закрытых военных городков, а также на служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 6 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Из материалов дела следует, что истцы не обращались с заявлением о приватизации спорного жилого помещения ввиду отсутствия у них правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение. При этом вопрос о законности и основании пользования спорной квартирой истцами разрешен настоящим решением суда.
Из изложенного следует, что в настоящее время право истцов на приватизацию спорного жилого помещения, со стороны Администрации г. Екатеринбурга, не нарушено, поскольку они не лишены возможности обратиться с заявлением о приватизации жилого помещения с предоставлением необходимых документов, обосновывающих их право пользования им.
Требование об установлении факта технической ошибки в ордере суд оценивает как довод искового заявления, который в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.
Исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Шевелева