Решение по делу № 2-3133/2023 от 02.05.2023

Дело №2-3133/2023

УИД 16RS0046-01-2023-002879-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к государственному бюджетному учреждению культуры «Национальный музей Республики Татарстан» о признании незаконным Акта о несчастном случае на производстве,

УСТАНОВИЛ:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» о признании незаконным Акта о несчастном случае на производстве. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

... года со специалистом по выставочному оборудованию ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» ФИО1 произошел несчастный случай. Согласно обстоятельствам несчастного случая, в ... часов ... минут ФИО1 вышел на улицу со стороны ул. ... и, переступая ограждение на углу между Ионно-Предтеченским мужским монастырем и ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан», споткнулся и ударился лицом об асфальтное покрытие.

Указывается, что место, где произошло падение, не относится к территории ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан».

В результате несчастного случая ФИО1 был получен открытый травматический перелом скуловой кости со смещением.

Согласно Схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 №160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве», указанное повреждение относится к категории «тяжелый».

Согласно материалам расследования несчастного случая, ... года ФИО1 был заключен трудовой договор №... в соответствии с которым ФИО1 был принят на должность заведующего сектором эксплуатации выставочного оборудования по 14 разряду. Согласно дополнительному соглашению ФИО1 ... года был переведен на должность специалиста по выставочному оборудованию.

Указывается, что извещение от ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» о несчастном случае на производстве поступило в Филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ лишь ... года, то есть с нарушением установленного законом срока.

... года в Филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ поступили материалы расследования несчастного случая с тяжелым исходом от Федеральной службы по труду и занятости, в том числе акт №2 по Форме Н-1 о несчастном случае от ... года.

Согласно протоколу опроса пострадавшего от ... года, ФИО1 ... года пришел на работу в ... часов ... минут, на своем рабочем месте выполнял свои должностные обязанности по адресу .... Примерно в ... часов ... минут вышел на улицу со стороны ..., не помнит, куда планировал идти. Напротив крыльца был поребрик, есть полисадник, напротив натянуты веревки. Он разговаривал по телефону, ударился виском. На вопрос о том, какое задание было поручение ФИО1, он ответил, что не помнит. В должностные обязанности, по словам ФИО1 входят учет оборудования и его обслуживание. О своем передвижении ... года пострадавший никому не сообщал.

В результате химико-токсилогического исследования пациента ФИО1, в крови было выявлено содержание этанола в размере ...%, метанола в размере ...% (Письмо ГАУЗ «Городская клиническая больница №7» исх. №... от ... года).

Согласно объяснительной записке начальника ФИО1 - ФИО2 от ... года, ФИО1 объяснил руководителю свое нахождение на месте происшествия тем, что ходил в магазин за провиантом и на обратном пути зацепился ногой и упал.

Указывается, что актом от ... года, установлено, что генеральным директором ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» установлен факт, что ... года в нарушение рабочего режима ФИО1 ушел в магазин, не поставив в известность своего непосредственного руководителя.

В письме руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от ... года №... генеральный директор ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» также указывает то, что ФИО1 самовольно отлучился с рабочего места в магазин.

В связи с тем, что на момент несчастного случая ФИО1 был застрахованным, но при этом не находился на территории работодателя, самовольно покинул рабочее место и не выполнял трудовые функции истец считает, что данный несчастный случай не является страховым.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд признать незаконным Акт о несчастном случае на производстве от ... года, составленном по форме Н-1 ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим с ФИО1.

В судебном заседании представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан», адвокат И.С. Турушев удовлетворению исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Государственная инспекция труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ

"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" дано понятие несчастного случая на производстве как события, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать, указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статья 227 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса РФ и пункта 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для учета несчастного случая, как произошедшего на производстве, необходимо, чтобы травма была получена работником на территории организации в рабочее время, либо во время следования работника на работу или с работы на транспортном средстве, предоставляемом работодателем либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Согласно статье 230 Трудового кодекса РФ, по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекший за собой потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, который в трехдневный срок после завершения расследования - выдается пострадавшему.

Из материалов дела следует, что ... года со специалистом по выставочному оборудованию ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» ФИО1 произошел несчастный случай. Согласно обстоятельствам несчастного случая, в ... часов ... минут ФИО1 вышел на улицу со стороны ул. ... и, переступая ограждение на углу между Ионно-Предтеченским мужским монастырем и ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан», споткнулся и ударился лицом об асфальтное покрытие. В результате несчастного случая ФИО1 был получен открытый травматический перелом скуловой кости со смещением.

Согласно материалам расследования несчастного случая, ... года ФИО1 был заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым ФИО1 был принят на должность заведующего сектором эксплуатации выставочного оборудования по 14 разряду. Согласно дополнительному соглашению ФИО1 ... года был переведен на должность специалиста по выставочному оборудованию.

Согласно протоколу опроса пострадавшего от ... года, ФИО1 ... года пришел на работу в ... часов ... минут, на своем рабочем месте выполнял свои должностные обязанности по адресу ул. ... Примерно в ... часов ... минут вышел на улицу со стороны ул. ..., не помнит, куда планировал идти. Напротив крыльца был поребрик, есть полисадник, напротив натянуты веревки. Он разговаривал по телефону, ударился виском. На вопрос о том, какое задание было поручение ФИО1, он ответил, что не помнит. В должностные обязанности, по словам ФИО1 входят учет оборудования и его обслуживание. О своем передвижении ... года пострадавший никому не сообщал.

Актом от ... года, установлено, что генеральным директором ГБУК «Национальный музей Республики Татарстан» установлен факт, что ... года в нарушение рабочего режима ФИО1 ушел в магазин, не поставив в известность своего непосредственного руководителя.

Статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда.

В соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 875, в субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда (пункт 2).

Согласно статье 356 ТК РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составлении протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Частью 1 статьи 227 ТК РФ установлено, что расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На основании пункта 26 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Постановлению (далее - акт формы Н-1).

Под несчастным случаем на производстве в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьи 277 ТК РФ понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу части 1 статьи 230 ТК РФ, пунктов 31, 41 Положения № 73 обязанность по оформлению акта о несчастном случае на производстве по установленной форме, ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 230 Трудового кодекса РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинении вреда жизни или здоровью гражданина», вопрос о том, является ли допущенная неосторожность грубой, в каждом случае должен решаться с учетом фактических обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, его состояния и др.).

Так, из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведение расследование по факту несчастного случая, произошедшего с ФИО1. В ходе расследования несчастного случая комиссией опрошены пострадавший ФИО1, составлен протокол осмотра месте происшествия, получено медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, изучены документы, полученные в ходе расследования несчастного случая, потерпевший уведомлен о праве участия в работе комиссии. Акто несчастном случае на производстве формы Н-1 и акт тяжелого несчастного случая формы №5 подписан всеми членами комиссии без особых мнений.

По результатам расследования по факту несчастного случая, комиссия пришла к выводу о том, что ... года являлся рабочим днем для пострадавшего производителя работ ФИО1, несчастный случай произошел в рабочее время.

Так, материалами дела подтверждено, что ФИО1 получена травма во время исполнения им трудовых обязанностей.

В этой связи, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к государственному бюджетному учреждению культуры «Национальный музей Республики Татарстан» о признании незаконным Акта о несчастном случае на производстве оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин