Судья-Дубровская Ж.И. по делу № 33-7298/2023

Судья-докладчик Шабалина В.О. УИД38RS0036-01-2023-000879-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Короленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1833/2023 по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о продлении срока действия технических условий, возложении обязанности исполнить обязательства по договору, осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа

по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания»

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 17 мая 2023 года,

установила:

в обоснование иска указано, что 19.02.2020 истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 304/20-ВЭС, которое необходимо для электроснабжения: ВРУ дачного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес изъят> по адресу: Номер изъят. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Со стороны истца обязательства исполнены в полном объеме, так произведена оплата по договору в размере 16 522 рубля 20 копеек и исполнены технические условия к договору. Ответчик свои обязательства по договору не исполнил.

В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору ответчик в соответствии с п. 17 Договора обязан уплатить неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Период просрочки составляет 728 дней – с 19.02.2021 – день, когда должно быть осуществлено технологическое присоединение, сумма неустойки составляет 28 814, 29 рублей.

Истец просил обязать ответчика продлить срок действия технических условий по договору № 304/20-ВЭС от 19.02.2020, осуществить технологическое присоединение ВРУ дачного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, взыскать с ответчика неустойку за неисполнение обязательств по договору в размере 28 814, 29 рублей, взыскать неустойку за неисполнение решения суда в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать моральный вред в связи с неисполнением обязательств по договору в размере 30 000 рублей и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы за неисполнение требований в досудебном порядке.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 17 мая 2023 года, на ответчика возложена обязанность продлить срок действия технических условий по договору присоединения к электрическим сетям от 19.02.2020 № 303/20-ВЭС, возложена обязанность исполнить договор присоединения к электрическим сетям от 19.02.2020 № 303/20-ВЭС, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, взыскана неустойка в размере 15 990, 35 рублей, компенсация морального вреда в сумме 3000 рублей, штраф в размере 9 495,17 рублей,

Этим же решением в пользу ФИО1 присуждена неустойка за неисполнения решения суда в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

В апелляционной жалобе ОАО «Иркутская электросетевая компания» выражает несогласие с решением суда, просят его отменить. Обращают внимание, что неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение являются технические условия, срок действия которых составлял 2 года со дня заключения договора, соответственно истек 19.02.2022 года. ОАО «ИЭСК» направила истцу новые технические условия, однако, ФИО1 новые техусловия не подписал, в связи с чем, договор на тех присоединение является недействительным. Обращают внимание, что свои обязанности по договору истец не исполнил, в установленные Правилами и договором срок в сетевую организацию с уведомлением о выполнении технических условий не обращался. Не согласны с оценкой, данной судом договору №17 от 16.03.2020 с ООО «Строительная компания» Идеал», полагая, что данный договор не может свидетельствовать о надлежащем исполнении обязательств по договору, поскольку только сетевая организация может проверить выполнение технических условий. Настаивают на том, что со стороны истца техусловия не выполнены, о чем они неоднократно указывали суду. Истечение срока действия технических условий препятствует осуществлению мероприятия по технологическому присоединению. Ссылаясь на положения ст. 333, 401 ГК РФ считают, что ненадлежащее неисполнение условий договора возникло, в том числе и по вине истца, а потому суд должен был снизить размере неустойки. Размер компенсации морального вреда считают завышенным.

Письменных возражений в материалы дела не поступило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «ИЭСК» ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на неисполнимости решения суда.

Представитель ФИО1 – ФИО3 возражал по доводам жалобы, ссылался на исполнение истцом технических условий посредством услуг профессиональной организации с направлением уведомления ответчику о их исполнении.

Истец ФИО1 в заседание суда апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело при данной явке.

Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 и ОАО «ИЭСК» заключили договор № 304/20-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 19.02.2020, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: жилой дом, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 Квт, категория надежности 111 (третья), класс напряжения 0,4 Квт.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: ВРУ дачного дома, расположенного на земельном участке (площадь 1000 кв.м.) с кадастровым Номер изъят (свидетельство о государственной регистрации права (данные изъяты)) по адресу: <адрес изъят>.

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора (пункт 4 Договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 15 832, 03 рубля (пункт 10 Договора).

В соответствии с п. 17 Договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Со стороны истца обязательства по договору исполнены, в подтверждение указанных обстоятельств представлены квитанции об оплате, договор № 17 от 16.03.2020 с ООО «Строительная Компания «Идеал Строй» на производство работ по монтажу щитка электрического, монтажу вводного автомата 32А, подсоединения СИП 4х16 ( 25 ментов) на земельном участке, адрес: <адрес изъят>.

В адрес ответчика направлено уведомление о выполнении технических условий 09.02.2023.

Разрешая требования истца о возложении обязанности исполнить обязательства по договору, взыскании неустойки, судебной неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.309, 310, 328 ГК РФ, п. 6 ст. 13, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», ст. 539 Гражданского кодекса РФ, Правилами № 861 технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, к электрическим сетям, п. 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», проанализировав условия заключенного между сторонами договора, объем обязанностей заказчика и исполнителя, исходил из того, что, обязанность ОАО «Иркутская электросетевая компания» по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя не выполнены до настоящего времени, на основании чего пришел к выводу о нарушении ответчиком условий договора, а также прав истца как потребителя, а потому о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте и не опровергнуты доводами апелляционной жалобы.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 779 ГПК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить уплатить эти услуги.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 урегулирован порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, в том числе выполнение мероприятий по технологическому присоединению, распределению обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

К числу лиц в соответствии с п. 14 Правил относятся физические подавшие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличения сечения проводов, кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии и т.п.

При этом из подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В силу п. 16.3 указанных Правил в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно технических условий для присоединения к электрическим сетям от 19.02.2020 следует, что наименование энергопринимающих устройств – ВРУ дачного дома, наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя:

ВРУ дачного дома, расположенный по адресу: <адрес изъят>, год ввода в эксплуатацию: 2020 год; точка присоединения: контактный зажим на соединении ответвления от ПС Дачная, ВЛ 10 Дачная – Шинный мост, ВЛ 0,4 кв., оп.опред. проектом (пункты 1,2, 6,7).

Сетевая организация осуществляет:

- мероприятия по реконструкции объектов электросетевого хозяйства, включенные и/или планируемые ко включению в инвестиционную программу ОАО «ИЭСК»,

- строительство ВЛ 10 кв.,

- строительство КТП 10 0,4 кв,

- строительство ВД 0,4 кв,

- ввод в эксплуатацию средств измерений, установленных заявителем, включая опломбировку приборов учета электроэнергии и устройства контроля максимальной мощности составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию,

- мероприятия по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, в том числе подача напряжения, к своим электрическим сетям после выполнения условий договора (пункты 10.1-10.6).

Заявитель осуществляет:

- разработку проекта электроснабжения объекта, указанного в п. 2 (энергопринимающее устройство жилой дом по адресу: <адрес изъят> ) и согласование его с филиалом ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» и всеми заинтересованными лицами (обязательство не распространяется для объектов, для которых не требуется разрешение на строительство),

- монтаж ввода от точки присоединения до энергопринимающего устройства, в случае если расстояние от точки присоединения до фасада дома, здания, сооружения превышает 25 метров, предусмотреть установку дополнительных опор в границах своего земельного участка обеспечивающих минимальное расстояние 2,5 м. от провода до поверхности земли на ответвлении к вводу, сечение проводника принять в соответствии с ПУЭ, но не менее 16 мм2 при воздушном вводе,

- монтаж вводного устройства объекта с установкой автоматического выключателя с номинальным током не более 32А,

- для крепления провода СИП установить кронштейн ( арматуру) на стене здания ( сооружения),расположенного не далее 25 ментов от границы земельного участка Заявителя со стороны ВЛ 0,4 кВ, либо при превышении расстояния 25 метров от границы земельного участка) установить подставную опору с кронштейном ( арматурой) Расстояние от провода до поверхности земли на ответвлении к вводы должно быть не менее 2,5 м.

- монтаж вводного устройства объекта с установкой коммутационного аппарата

- для выполнения требований пожаро-и электробезопасности и электромагнитой совместимости все электромонтажные работы выполнять в соответствии с ПУЭ с привлечением специализированной организации;

- при необходимости установить компенсирующие устройства для исключения превышения максимальных значений коэффициента реактивной мощности, потребляемой в часы больших суточных нагрузок, установленных приказом Минэнерго России от 23.06.2015 № 380;

- после выполнения строительно-монтажных (монтажных) работ заявитель предоставляет объем работ в сетевую организацию на проверку путем направления соответствующего Уведомления о выполнении технических условий с приложением необходимых документов.

Согласно пункту 12 Технических условий срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком, точка присоединения, от которой заявителю необходимо осуществить ввод, фактически отсутствует, сетевой организацией свои обязательства по договору технологического присоединения не исполнены, отсутствуют какие-либо объекты электросетевого хозяйства, которые должна была построить электросетевая организация в рамках подготовительных мероприятий для осуществления технологического присоединения заявителя.

На основании изложенного, установлено, что мероприятия по технологическому присоединению, в установленный договором срок со стороны ОАО «ИЭСК» до настоящего момента не исполнены.

При этом пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора – то есть до 19.02.2021.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что поскольку ответчиком нарушен установленный договором срок исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, при отсутствии доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, имеются правовые основания для удовлетворения иска в части возложения обязанности на ответчика исполнить договор присоединения к электрическим сетям от 19.02.2020 № 303/20-ВЭС, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым Номер изъят по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с пунктом 24 Правил срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 6 лет. В случаях если в соответствии с абзацами восемнадцатым и девятнадцатым подпункта "б" пункта 16 настоящих Правил договором могут быть установлены сроки технологического присоединения, превышающие сроки, которые предусмотрены указанным подпунктом, срок действия технических условий может превышать 6 лет.

В соответствии с п. 27 Правил при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия, технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Таким образом, правильными являются выводы суда о том, что истечение срока действия технических условий юридически препятствует осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель сохраняет право на продление срока действия технических условий или выдачу новых технических условий в течение всего срока действия договора.

В связи с чем, правильными являются выводы суда об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности продлить срок действия технических условий по договору присоединения к электрическим сетям от 19.02.2020 № 304/20-ВЭС на срок, не превышающий пять лет, который истекает 19.02.2025.

Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. Обязанность по выполнению технических мероприятий за пределами участков потребителей по условиям договоров лежала на сетевой организации.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании статьи 407 и подпункта 2 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 3 и 6 Правил N 861, поскольку срок выполнения мероприятий, установленный пунктом 5 договора, и срок действия технических условий не являются моментом окончания исполнения сторонами обязательств.

Условиями заключенного сторонами договора не установлено прекращение обязательств окончанием срока действия этого договора.

Несмотря на истечение срока выполнения мероприятий и срока действия технических условий, с учетом положений статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации договор не прекратил свое действие.

Предметом данного публичного договора, в котором, в силу его публичности, является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение названных устройств к сети с оформлением соответствующих документов и расчетом по договору.

Доводы жалобы о том, что меры по исполнению договора технологического присоединения сетевой компанией предпринимаются в полном объеме и нарушение срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения вызвано неправомерным отказом Росимущества в установлении сервитута на земельный участок необходимый для строительства объектов электросетевого хозяйства, а также обращением ответчика в суд с иском к Росимуществу для обжалования его решения, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии и служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике, между тем, ответчиком не приведено доказательств наличия у него исключительных обстоятельств, которые явились причиной надлежащего исполнения обязательств, указанные ответчиком в жалобе обстоятельства таковым не является.

Суд первой инстанции не обсуждал вопрос о применении положений ст. 333 ГК РФ к размеру взыскиваемой неустойки, поскольку соответствующего ходатайства ответчиком не заявлялось.

Доводы жалобы о завышенном размере компенсации морального вреда не свидетельствуют о нарушении судом положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей, а выражают субъективное отношение ответчика к критериям их определения, при этом размер компенсации морального вреда относится к сфере оценочных категорий и определяется на усмотрение суда.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных стороной истца требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Вместе с тем, само по себе несогласие сторон с данной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

определила:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 мая 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 17 мая 2023 года, по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий: В.О. Шабалина

Судьи: С.А. Кулакова

Н.Н. Шишпор

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 22 августа 2023 года.