Дело № 2а-579/2023 (2а-5487/2022)
64RS0043-01-2022-007308-97
Решение
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего Магазенко Ю.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Петросяну ФИО13, ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованные лица: судебные приставы исполнители Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области Мальков ФИО14 ФИО2 ФИО15 ФИО3 ФИО16 о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить действие,
установил:
административный Индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО17 (далее по тексту - ИП ФИО1 ФИО18 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что в Волжский РОСП г. Саратова ГУ ФССП по Саратовской области 07.02.2022 предъявлялся исполнительный документ серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Волжским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО3 ФИО19. в пользу взыскателя ИП ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Волжского РОСП направлена жалоба, о не вынесении постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно ответу от 28.08.2022 исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с предъявлением не по территориальности. Вместе с тем исполнительный документ до настоящего времени не получен. В связи с невозвращением в адрес взыскателя исполнительного документа и не направлении копии постановления об отказе в возбуждении истцом в Волжский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако ответ на жалобу не поступил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП по Саратовской области Петросяна ФИО21 выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, не вынесении постановления по жалобе и не направлении его в адрес заявителя, не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Волжского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области выразившееся в не направлении в установленный срок оригинала исполнительного документа и копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; возложить на судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП по Саратовской области обязанность направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа ФС №, копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в тексте искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики и их представители, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы данного административного дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства №-ИП и установлено судом, судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Мальковым ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Вольским районным судом <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно реестру почтовых отправлений оригинал исполнительного листа и копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 18 <адрес>.
В связи с невозвращением в адрес взыскателя исполнительного документа и не направлении копии постановления об отказе в возбуждении истцом в Волжский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.
На основании ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела на жалобу истца 05.08.2022 начальником отделения старшим судебным приставом Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое направлено заявителю 05.08.2022 согласно реестру почтовой корреспонденции.
Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО23 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Петросяну ФИО24 ГУ ФССП по Саратовской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности совершить действие, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 22 марта 2023 года.
Председательствующий Ю.Ф. Магазенко