Дело № 2а-1547/2023

УИД 44RS0001-01-2023-000574-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., с участием прокурора Евстратенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Костроме к ФИО1 ФИО8 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата> Ч.А.ЮБ. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.... УК РФ, ему назначено наказание в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. <дата> ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы по ст. ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок ... года ... месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности путем частичного присоединения неотбытого дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок ... года. <дата> освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. <дата> ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлением мирового судьи № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000руб.; двумя постановлениями заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. ... КоАП РФ, он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000руб., и 1005 руб. С учетом изложенного, с целью предупреждения со стороны административного ответчика совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8, <дата> г.р., сроком на 1 месяц 10 дней, но не свыше срока погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата>; установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата> по ч. 1 ст. ... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

<дата> ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Костромы по ст. ... КУ РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок ... года ... месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности путем частичного присоединения неотбытого дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата>, окончательно назначено в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года.

<дата> ответчик освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрет пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на разлив.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в органах внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок установленного в отношении административного ответчика административного надзора не истек.

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000руб.; двумя постановлениями заместителя начальника полиции УМВД России по г.Костроме от <дата> за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. ... КоАП РФ, он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб., и 1005руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО6 и двумя детьми, официально не трудоустроен, на проводимую профилактическую работу не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, склонен к употреблению спиртных напитков.

Приведенные обстоятельства, поведение ФИО1 в течение срока административного надзора – совершение указанных правонарушений, свидетельствуют о его ненадлежащем отношении к исполнению возложенных на него обязанностей и ограничений в связи с установленным административным надзором, и приводят суд к убеждению, что в целях обеспечения общественных интересов, достижения целей административного надзора, необходимо продлить срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на 1 месяц 10 дней, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении в период нахождения под административным надзором, суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений, предлагаемых административным истцом соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем административное исковое заявление в части возложения на ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также подлежит удовлетворению.

Административное ограничение, установленное судом в отношении Ч.А.ЮВ., предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данное ограничение не может нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения, срок административного надзора, установленный решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, на 1 месяц 10 дней, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата>.

ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения, дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.