РЕШЕНИЕ
ИФИО1
**/**/**** ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО8,
представителя ответчика Министерства имущественных отношений .... ФИО6,
представителя третьего лица администрации Молодежного муниципального образования ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением, в котором в обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... «а».
Постановлением Администрации Молодежного муниципального образования № от **/**/**** жилому дому присвоен адрес: ФИО1, ...., Молодежное муниципальное образование, .....
Право собственности ФИО2 на указанный жилой дом зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****.
В целях оформления прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом, истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Уведомлением от **/**/**** сообщено об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. При проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, было установлено наличие недостатков, препятствующих внесению сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В орган регистрации в качестве документа для внесения сведений о ранее учтенном объекте было представлена выписка из решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся № от **/**/****, в котором отсутствует информация о категории и виде разрешенного использования земельного участка. регистрирующим органом был сделан запрос в администрацию .... муниципального образования и запрос в государственный архив .... с просьбой сообщить имеются ли сведения о наличии документов, подтверждающих предоставление земельного участка и к какой категории и виду разрешенного использования относится земельный участок, предоставленный ФИО2 на основании Решения горисполкома от **/**/**** №. Ответы в регистрирующий орган не поступили. Регистрирующий орган отказал во внесении в ЕГРН сведений о земельном участке.
Данное обстоятельство послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ).
Право собственности на земельный участок возникло в соответствии с ГК РСФСР 1964 года: из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - и актов планирования (ст. 4). Истцу ФИО2 выдано регистрационное удостоверение на право собственности на основании решения горисполкома от **/**/**** №. На нее не могут быть возложены негативные последствия за отсутствие в правоустанавливающих документах тех или иных сведений, препятствующих регистрации права собственности в установленном законом порядке.
Согласно исковым требованиям в уточненной редакции истец ФИО2 просит: признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1006 кв.м., расположенный по адресу: ...., ...., .... «б», в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№Y)
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 – ФИО8 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... ФИО6 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. По существу заявленных исковых требований представила письменные возражения, которые приобщены судом в материалы дела. Дополнительно указала, что представленное решение горисполкома, регистрационное удовлетворение не могут явиться основанием для возникновения права. Указанные документы отсутствуют в государственном архиве, право истца не подтверждено.
Представитель третьего лица администрации Молодежного муниципального образования ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что в 1990 году действовала монополия государственной собственности на землю, указанный земельный участок по состоянию на **/**/**** не мог быть предоставлен ФИО2 в собственность. Представленное истцом решение горисполкома отсутствует в архивах, факт его выдачи не подтвержден.
Третьи лица ФИО10, ФИО9, ОГКУ Дирекция по строительству и эксплуатации автодорог в ...., ООО «Зеленый берег» в судебное заседании не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по гражданскому делу №, вступившим в законную силу **/**/****, за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...., п. ...., .... «а».
Согласно представленной в материалы гражданского дела выписки из ЕГРН за ФИО2 **/**/**** зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 72 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу ....
Постановлением главы администрации Молодежного муниципального № от **/**/**** объекту адресации – жилому дому, площадью 72 кв.м., с кадастровым номером №, присвоен адрес: ФИО1, ...., Молодежное муниципальное образование, .....
Установлено, что ФИО2 обратилась в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по .... с заявлением о регистрации за ней права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой ...., расположенный по ..... В качестве документа для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: .... «а», площадью 1006 кв.м., заявителем представлена Выписка из Решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов трудящихся № от **/**/****.
Уведомлением от **/**/**** № КУВД-№/1 ФИО2 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: ...., .... «А» в виду того, что представленный документ не может быть признан документом, на основании которого сведения о ранее учтенном земельном участке подлежат включению в ЕГРН. Из указанного уведомления следует, что при проведении правовой экспертизы представленных документов было установлено наличие недостатков, препятствующих внесению сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В представленной выписки из решения Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся № от **/**/****, отсутствует информация о категории и виде разрешенного использования земельного участка. В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для внесения сведений о ранее учтенном объекте Управлением были направлены запросы о предоставлении информации о наличии документов, подтверждающих предоставление земельного участка, расположенного по адресу: .... «а» в собственность ФИО2 и к какой категории и виду разрешенного использования относится указанный земельный участок. Информация в регистрационный орган не предоставлена.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, к которым статьей 130 этого же Кодекса отнесены и земельные участки.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаны действительными права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу этого Закона, при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец, требуя признания за ней права собственности на земельный участок, ссылается на то, что он ей предоставлен решением Иркутского городского совета депутатов трудящихся № от **/**/****.
Из представленной истцом ФИО2 суду выписки из решения Иркутского городского совета депутатов трудящихся № от **/**/**** следует, что рассмотрев заявления граждан на право собственности земельного участка, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов
решил:
выдать регистрационное удостоверение на право собственности земельного участка площадью 1006 кв.м. ФИО2 по адресу: .... «а», на основании решения горисполкома от **/**/**** №.
Согласно регистрационному удостоверению от **/**/**** следует, что данное регистрационное удостоверение выдано Иркутским бюро технической инвентаризации в том, что «домовладение № «а» по .... города ...., зарегистрирован по праву собственности на землю за ФИО2, право собственности земельного участка 1006 кв.м., на основании Решения гориспокома от **/**/**** №».
В ходе судебного разбирательства судом направлены судебные запросы в Отдел документационного обеспечения и Архива Администрации ...., Архивный отдел ...., МУП БТИ ...., согласно ответам на которые, информация о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: .... «а» ФИО2 отсутствует.
Согласно части 1 статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая представленные в материалы гражданского дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
При разрешении настоящего спора суд полагает необходимым руководствоваться нормами законодательствами, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений.
Установлено, что статья 3 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) предусматривала, что в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью, то есть всенародным достоянием. Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются.
Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, следует, что ранее существовала монополия государственной собственности на землю.
В целях перераспределения земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР был принят Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 «О земельной реформе», действующий в период возникновения спорных правоотношений.
В ходе проведения земельной реформы было принято решение об отмене монополии государства на землю на территории РСФСР и введении двух основных форм собственности на землю - государственной и частной, реализуемой в виде индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан. Право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передается Советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 2 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе").
В соответствии со статьей 4 указанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
Статьей 16 Закона РСФРС от 23 ноября 1990 года закреплено, что Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.
Установлено, что полномочия по предоставлению земельными участками установлены частью 1 статьи 64 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, согласно содержания которой следует, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавалась в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Таким образом, из анализа представленных правовых норм следует, что на момент возникновение спорных отношений, то есть по состоянию на **/**/****, земельный участок, не мог быть предоставлен Советом народных депутатов в собственность ФИО2 и учитывая, что в архивах Администрации ...., МУП БТИ ...., сведения о предоставлении земельного участка ФИО2 отсутствует, суд приходит к выводу, что представленные истцом документы не могут служить основанием к возникновению права собственности на земельный участок, в связи с чем, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья: Д.И. Столповская
Мотивированный текст решения суда изготовлен **/**/****.