№а-3627/2025

30RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при ведении протокола ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-3627/2025 по административному иску ФИО1 к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Министерству социального развития и труда <адрес> с привлечением заинтересованных лиц ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности принять на учет, признании незаконным ответа, признании невозможности возвращения в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что 30.03.2015г. он на основании распоряжения № ГКУ АО «Многофункциональный центр социальной поддержки населения <адрес>» Министерства социального развития и труда <адрес> признан оставшемся без попечения родителей, переведен на полное государственное обучение. 13.05.2015г. за ФИО1 на основании распоряжения № ГКУ АО «Многофункциональный центр социальной поддержки населения <адрес>» Министерства социального развития и труда <адрес> сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> дл.10, <адрес>, комн. 1,2,3.

При наступлении совершеннолетние ФИО1 административные ответчики не проверили возможности условия проживания и возможности возращения в данные помещения. При этом, согласно имеющимся сведениям в помещениях зарегистрирована мать ФИО1, в связи с чем оснований для его возврата в помещения действующим законодательством не предусмотрено. Более того, сами помещения не соответствуют санитарным и иным нормам, пришли в негодность, возможности проживания в них просто не существует. <адрес> помещений ниже установленных норм предоставления. До настоящего времени вопрос о постановке на учет ФИО1 в качестве, нуждающегося в жилом помещении, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, административными ответчиками решен не был. 22.04.2025г. административным истцом направлено заявление в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3, а ДД.ММ.ГГГГ получен ответ в виде отказа в признании факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконными бездействия административных ответчиков по непринятию в установленные законом сроки решения о постановке его на учет и включения в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, из их числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании принять на его учет и включить его в список лиц нуждающихся в получении жилого помещения, из их числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также признать незаконным ответ Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в виде отказа в признании факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3 и обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» признать факт невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3.

Представитель министерства социального развития и труда <адрес> ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что в настоящее время не установлен факт невозможности возвращения ФИО1 в закрепленное за ним жилое помещение. Жилое помещение аварийным в установленном порядке не признано. Мать ФИО1 в данном жилом помещении длительное время не проживает. У ФИО1, отсутствуют препятствия во вселении в закрепленное за ним жилое помещение.

Сторона административного истца в судебное заседание не явилась, причины не явки суду не известны. Иные стороны также в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившиеся лица, изучив материалы дела, личное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд проверяет законность такого решения, в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном иске, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи - на орган, принявший оспариваемое решение (часть 11).

Наличие обязанности по доказыванию предполагает представление стороной доказательств, бесспорно подтверждающих ее позицию, суд, оценивая собранные сторонами доказательства, должен дать оценку относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 на основании распоряжения ГКУ АО «Многофункциональный центр социальной поддержки населения <адрес>» Министерства социального развития и труда <адрес> № от 30.03.2015г. признан оставшимся без попечения родителей, переведен на полное государственное обеспечение.

13.05.2015г. за административным истцом ФИО1 на основании распоряжения № ГКУ АО «Многофункциональный центр социальной поддержки населения <адрес>» Министерства социального развития и труда <адрес> сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> дл.10, <адрес>, комн. 1,2,3.

22.04.2025г. административным истцом ФИО1 направлено заявление в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3

23.05.2025г. получен письменный ответ (исх. 1292/05-01) в виде отказа в признании факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3

При этом, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 571-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" утверждён «Порядок и условия осуществления мероприятий по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и жилых помещений, находящихся в общей собственности исключительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что районный орган опеки и попечительства в течение 30 календарных дней со дня представления заявления и предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка документов: регистрирует заявку; рассматривает заявку и принимает распоряжение об установлении (отсутствии) факта невозможности проживания в жилом помещении. Копия распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заказным письмом с уведомлением или вручается непосредственно под роспись заявителю.

Распоряжение об отсутствии факта невозможности проживания в жилом помещении принимается в случае отсутствия обстоятельств признания невозможности проживания в жилом помещении.

Вместе с тем, распорядительный акт, как того требует пункт 4 порядка, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» принят не был, а было направлено лишь письмо, что свидетельствует о нарушении прав административного истца. Таким образом, требования о признании незаконным ответа ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Наримановского <адрес>» подлежат удовлетворению. При этом, в целях устранения нарушения прав административного истца, суд не может обязать ЦСПН принять положительное для ФИО1 решение. Суд в этой части полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в соответствии с законом и порядком повторно рассмотреть заявление ФИО1

Что касается требований о признании бездействия административных ответчиков по непринятию в установленные законом сроки решения о постановке на учет, то суд приходит к следующему.

Поскольку ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» до настоящего времени в установленном законом порядке не рассмотрено заявление ФИО1 об установлении факта невозможности возвращения в закрепленное жилое помещение, вывод о незаконном бездействии административного ответчика в части непостановки на учет ФИО1 и возложении обязанности поставить на учет является преждевременным.

В этой связи в этой части удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Министерству социального развития и труда <адрес> с привлечением заинтересованных лиц ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности принять на учет, признании незаконным ответа, признании невозможности возвращения в жилое помещение удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от 23.05.2025г. в виде отказа в признании факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 по факту невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 1,2,3 в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный тест решения изготовлен 17.09.2025

Судья: