УИД 61RS0005-01-2023-005776-08

Дело №2а-4631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Премьер-финанс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 А.ич, о признании незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Премьер-финанс» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что ранее обратилось в РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовым идентификатором письма № (дата доставки письма 15.07.2023). Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал. В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Начальник отдела старший судебный пристав обязан назначить ответственного судебного пристава-исполнителя по каждому поступившему на исполнение исполнительном документу или совершить указанное действие лично. В ходе совершения исполнительных действий начальником отдела страшим судебным приставом не совершаются предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, а именно не возбуждается исполнительное производство в сроки, установленные законом. С указанным бездействием начальника отдела старшего судебного пристава взыскатель не согласен, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебного акта, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава ФИО1, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия – не возбуждено исполнительное производство в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, Первомайским районным судом г. Краснодара 21.06.2023 выдан дубликат исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Премьер-Финанс».

Указанный исполнительный лист направлен с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области заказной почтой и, согласно отчету об отслеживании заказного письма №, таковые получены РОСП ... г..

Между тем, согласно представленными административными ответчиками письменным доказательствам исполнительное производство №-ИП на основании выданного Первомайским районным судом г. Краснодара 21.06.2023 дубликата исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № возбуждено постановлением судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 только 27.09.2023.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнением задач, возложенных на судебных приставов.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 допущено противоправное бездействие, которое выразилось в не разрешении на протяжении более 2 месяцев во вверенном ему подразделении ФССП вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Премьер-Финанс» на основании выданного Первомайским районным судом г. Краснодара 21.06.2023 дубликата исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу №.

При этом, делая такой вывод, суд исходит из того, что указанный исполнительный документ получен Октябрьским РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской именно 15.07.2023, поскольку административными ответчиками не представлено доказательств получения исполнительного листа позднее указанной даты.

Вместе с тем, поскольку исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Премьер-Финанс» в настоящее время в Октябрьском РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области уже возбуждено 27.09.2023, суд не находит оснований для возложения на административных ответчиков обязанности совершить какие-либо действия с целью восстановления нарушенных прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не обеспечении своевременного разрешения в Октябрьском РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ича в пользу взыскателя ООО «Премьер-Финанс» на основании выданного Первомайским районным судом г. Краснодара 21.06.2023 дубликата исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2023 г.