РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-434/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет,
УСТАНОВИЛ
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику и просит признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-52429827/14, обязать Управление Росреестра по адрес осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 215 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно межевому плану от 06.09.2022, подготовленному кадастровым инженером фио, ссылаясь на то, вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда адрес от 22.09.2022 по гражданскому делу № 2-4155/2022 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества адрес об установлении границ земельного участка, признании права собственности за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 215 кв.м., расположенный по адресу адрес, согласно межевому плану от 06.09.2022, подготовленному кадастровым инженером фио 24.11.2022 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением № КУВД-001/2022-52429827 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка на основании указанного решения суда. Уведомлением Управления Росреестра по адрес от 01.12.2022 № КУВД-001/2022-52429827/1 осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено на основании пп. 5, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218/ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также в связи тем, что форме и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Уведомлением № КУВД-001/2022-52429827/14 от 28.02.2023 Управление Росреестра по адрес отказало ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности. Полагая такой отказ незаконным, нарушающим права административного истца как собственника земельного участка, она обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на отсутствие предусмотренных законом оснований, для осуществления Управлением Росреестра по адрес государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на указанный выше земельный участок за ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения суда.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости").
На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда адрес от 22.09.2022 по гражданскому делу № 2-4155/2022 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества адрес об установлении границ земельного участка, признании права собственности за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью 215 кв.м., расположенный по адресу адрес, согласно межевому плану от 06.09.2022, подготовленному кадастровым инженером фио
24.11.2022 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением № КУВД-001/2022-52429827 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка на основании указанного решения суда.
Уведомлением Управления Росреестра по адрес от 01.12.2022 № КУВД-001/2022-52429827/1 осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено на основании пп. 5, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218/ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Впоследствии уведомлением № КУВД-001/2022-52429827/14 от 28.02.2023 Управление Росреестра по адрес отказало ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок.
Не согласившись с такими действиями регистратора ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение в следствии нарушения прав и свобод административного истца.
В данном случае имеется такая совокупность.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ведение ЕГРН основывается на принципе достоверности сведений, указанных в нем.
Отказывая административному истцу в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок, являющийся предметом обращения, регистратор указал, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, при этом представленные межевые планы не соответствовали требованиям к составлению межевого плана, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592, представленные межевые планы не обеспечивали считывание и контроль данных межевого плана.
Вместе с тем, суд не может согласиться с таким решением регистратора по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
Административным истцом для осуществления государственного кадастрового учета и совершения регистрационных действий, вместе с заявлением, оформленным надлежащим образом, была представлена заверенная надлежащим образом копия вступившего в законную силу решения Тушинского районного суда адрес от 22.09.2022 по гражданскому делу № 2-4155/2022 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Департаменту городского имущества адрес об установлении границ земельного участка.
Указанное решение, в редакции определения об исправлении описки, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, вследствие чего представление административным истцом межевого плана не требовалось.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что у административного ответчика не имелось оснований для отказа административному истцу государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, согласно представленного заявления и вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным решения административного ответчика, оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-52429827/14 от 23.02.2023, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, поскольку данное решение нарушает право административного истца иметь в собственности имущество, гарантированное ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В связи с изложенным, суд, в целях восстановления прав, свобод и законных интересов административного истца, полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 215 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно межевому плану от 06.09.2022, подготовленному кадастровым инженером фио
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил
Признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-52429827/14 от 23.02.2023.
Обязать Управление Росреестра по адрес осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 215 кв.м., расположенный по адресу: адрес, согласно межевому плану от 06.09.2022, подготовленному кадастровым инженером фио.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 19.05.2023.
Судья