Дело № 2-2140/23

УИД 23RS0047-01-2022-013936-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 апреля 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Хотовой А.Б.

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 23АВ3803106 от 24.01.2023,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 2849/01 от 21.12.2023 г

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование иска указал, что истец в целях улучшения жилищно-бытовых условий произвел перепланировку и переустройство своей собственности, а именно: демонтирована дверная коробка между помещениями № 42 (кухня) и № 39 (прихожая); демонтирована и возведена вновь (со смещением) ненесущая перегородка между помещениями № 39 (прихожая) и № 40 (шкаф), в результате площадь помещений стала составлять: прихожей – 2,7 кв.м, шкафа – 1,4 кв.м; между помещениями № 42 (кухня) и помещением № 44 пристройки лит. «м5» демонтирован оконный блок и подоконная часть несущей стены (образован дверной проем); в помещении № 42 (кухня) устроена новая 4-х конфорочная газовая плита; в помещении № 43 (жилая комната) демонтирован оконный блок. Изменения в расположении стояков в процессе перепланировки изменению не подвергалась. Вентиляция в кухне и в санузле в процессе перепланировки изменению не подвергалась. В результате перепланировке квартира имеет следующий состав помещений и их площади:прихожая № 39 – 2,7 кв.м; шкаф № 40 – 1,4 кв.м; ванная № 41 – 2,8 кв.м; кухня № 41 – 6,0 кв.м; жилая комната № 43 – 17,5 кв.м; подсобное № 44 – 4,2 кв.м; подсобное № 45 – 7,4 кв.м.Согласно выводу строительно-технического заключения № 659.09/21 от 22.11.2021 пристройка лит. «м5» к многоквартирному дому № по <адрес> в г. Краснодаре соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, указанная пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно экспертному заключению от 30.03.2022 № 1958/03-4 жилая квартира после перепланировки и переустройства соответствует требованиям, установленным СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».Согласно письму ОАО «Краснодаргоргаз» от 08.07.2015 № 05.3/2011 в указанной квартире газовое оборудование установлено согласно проектной документации.

Истец просит суд признать за нимправо собственности на самовольно возведенную пристройку лит. «м5» состоящую из подсобного помещения № 44 площадью 4,2 кв.м, подсобного помещения № 45 площадью 7,4 кв.м, а также сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 42 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., состоящую из: литер М помещение№ 39 - прихожая, площадью 2,7 кв.м., помещения № 40 - шкаф, площадью 1,4 кв.м., помещения № 41 - ванная, площадью 2,8 кв.м., помещения № 42 - кухня, площадью 6 кв.м., помещения № 43 – жилая комната, площадью 17,5 кв.м., литер м5 помещения № 44 - подсобное, площадью 4,2 кв.м., помещения № 45 - подсобное, площадью 7,4 кв.м.в перепланированном и переустроенном состоянии

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требования в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пунктам 1,2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Понятия перепланировка и переустройство содержатся в статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которой перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

На основании части 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственностипринадлежит квартира с кадастровым номером№,общей площадью 30,5кв.м, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ,<адрес>, о чем 06.03.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимость сделан запись о государственной регистрации№, что подтверждается выпиской из ЕГРН 18.05.2022 из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Установлено, что указанная квартира расположена в многоквартирном доме, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования: жилые дома, в том числе со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения.

Согласно выписке из протокола общего собрания жильцов дома по адресу: <адрес> от 03.08.2015 за сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес> учетов возведенного балкона проголосовали собственники помещений площадью 4 578,4 кв.м, что составляет 100 % голосов.

Согласно выводу строительно-технического заключения № 659.09/21 от 22.11.2021 пристройка лит. «м5» к многоквартирному дому № по <адрес> в г. Краснодаре соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, указанная пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению от 30.03.2022 № 1958/03-4 жилая квартира после перепланировки и переустройства соответствует требованиям, установленным СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно письму ОАО «Краснодаргоргаз» от 08.07.2015 № 05.3/2011 в указанной квартире газовое оборудование установлено согласно проектной документации.

Установлено, что истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о выдаче акта на ввод спорного объекта в эксплуатацию, приложив все копии документов, указанных выше.

Согласно письму от 15.03.2022 № 160-01истцу отказано в приеме завершенного переустройства и перепланировки квартиры.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (пункт 66).

Множественность субъектов права собственности на одно и то же имущество предполагает необходимость согласования их воли по осуществлению правомочий в отношении такого имущества, что предусмотрено статьями 246 (пункт 1) и 247 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае истец просит суд признать право собственности на объект недвижимости, часть которого (пристройка) находится на придомовой территории многоквартирного дома.

Таким образом, указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности получить согласие остальных собственников помещений дома на уменьшение земельного участка и передачу его части во владение собственнику, заинтересованному в его использовании для личных нужд.

Данный вывод следует из того, что собственники помещений многоквартирного дома вправе в любое время потребовать передачи земельного участка в собственность и в реализации этого права им не может быть отказано.

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если перевод жилого помещения в нежилое связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома, либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, то в указанных случаях должны применяться нормы, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями Жилищного законодательства, в частности статьей 44 ЖК РФ, установлены способы управления общим имуществом многоквартирного жилого дома, распоряжения его судьбой в смысле жилищных правоотношений.

Производство работ по устройству пристройки к многоквартирному дома на части земельного участка, примыкающего к дому, привело к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, поэтому права и законные интересы их затронуты этими изменениями, поскольку постройкой занята часть земельного участка.

Таким образом, устройство пристройки истца, фактически приведет к присоединению части земельного участка, т.е. его передачу в исключительное пользование истца.

В данном случае предусматривается необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 ЖК РФ и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Земельный участок на котором расположен многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет под номером 23:43:0402010:285, с разрешенным видом использования: жилые дома, в том числе со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения.

В этой связи, использовать придомовой земельный участок истцы, с учетом требований ст. 36 ЖК РФ, вправе лишь с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалы дела представленавыписка из протокола общего собрания жильцов дома по адресу: <адрес> от 03.08.2015 за сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес> учетов возведенного балкона проголосовали собственники помещений площадью 4 578,4 кв.м, что составляет 100 % голосов.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу. Что истцом представлены доказательства тому, что права на земельный участок жильцов многоквартирного дома, указанного выше, не нарушены.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Согласно понятия, приведенного в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Суд приходит к выводу, что истцом была произведена именно реконструкция квартиры, о чем были внесены изменения в технический паспорт жилого помещения.

В настоящее время узаконить реконструкцию (переустройство) иным способом, кроме судебного, не представляется возможным.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 8 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Бюро независимой экспертизы».

Согласно выводам эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы»№ от 27.03.2023 выполненные работы по реконструкции, переустройству и перепланировке <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам,возведенная пристройка (реконструкции), а также произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение экспертизы, в силу ст. 55 ГПК РФ, является доказательством по делу. У суда нет оснований сомневаться в объективности экспертного заключения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, имеет соответствующее образование и сертификат на проведение данного вида экспертизы. В заключении указана литература, которой эксперт руководствовался, методы исследования и их результаты. Эксперт личной заинтересованности в исходе дела не имеет.

Ответчиком суду не представлены доказательства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, с учетом которых, выводы судебной экспертизы вызывали бы сомнения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, подтверждается представленными документами, безопасная эксплуатация самовольно реконструированной квартиры возможна, права и законные интересы третьих лиц сохранением спорной квартиры в реконструированном состоянии не нарушаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суд Российской Федерации от 19 марта 2014 года, сказано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

В силу ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку объект соответствует действующим нормам и правилам и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым исковые требования о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на спорный объект недвижимости удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии -удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенную пристройку лит. «м5» состоящую из подсобного помещения № 44 площадью 4,2 кв.м, подсобного помещения № 45 площадью 7,4 кв.м; сохранив <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., состоящую из: литер М помещение№ 39 - прихожая, площадью 2,7 кв.м., помещения № 40 - шкаф, площадью 1,4 кв.м., помещения № 41 - ванная, площадью 2,8 кв.м., помещения № 42 - кухня, площадью 6 кв.м., помещения № 43 – жилая комната, площадью 17,5 кв.м., литер м5 помещения № 44 - подсобное, площадью 4,2 кв.м., помещения № 45 - подсобное, площадью 7,4 кв.м.в перепланированном и переустроенном состоянии.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения изменений в государственный кадастровый учет в части: сведений об изменении характеристик (параметров) многоквартирного дома по <адрес> в Карасунском округе г. Краснодара и в ЕГРН в части возникших прав истцов на реконструированное жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Скрипка О.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Скрипка О.В.