Решение по делу № 2А-374/2023 от 20.03.2023

Дело <данные изъяты>

УИД 52RS0№-53

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> <данные изъяты> года

Ленинский районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОАО «ДК <адрес>» к <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО4, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5, Временно-исполняющей обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО6 о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ :

ОАО «<данные изъяты> <адрес>» (далее ОАО «ДК <адрес>») обратилось в суд с административным иском к <адрес>ному отделу УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что <данные изъяты>. в адрес ОАО «ДК <адрес>» поступило постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного судебных приставов ФИО4 от <данные изъяты>. о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. в рамках исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП были удержаны <данные изъяты> руб. Вместе с тем, требования, содержащееся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от <данные изъяты>., были исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству <данные изъяты>ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного по решению №, были удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> коп. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало, а решение о взыскании с ОАО «<данные изъяты> <адрес>» в пользу ФИО1 денежных средств постановлено не приводить в исполнение, в связи с выплатой денежных средств в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству <данные изъяты> также удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> коп.

Неоднократно уточнив исковые требования, указывая на возврат удержанных незаконно денежных средств, ОАО «ДК <адрес>» просит суд восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении копии постановления №-ИП о взыскании исполнительского сбора, в не направлении копии постановления №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб., в не направлении копии постановления №-ИП о взыскании исполнительского сбора, в не направлении копии постановления №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> коп.; обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения прав ОАО «<данные изъяты> <адрес>», приняв меры по направлению копии постановления №-ИП о взыскании исполнительского сбора, копии постановления №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> коп., копии постановления №-ИП о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> коп.; отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 о взыскании исполнительского сбора №-ИП; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в незаконном удержании с ОАО «<данные изъяты> <адрес>» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству №-ИП, денежных средств в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству №-ИП, исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству №-ИП, денежных средств в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству №-ИП.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО4, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО3, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов г<данные изъяты> ФИО5, временно-исполняющая обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО6; в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ООО "<данные изъяты>".

Представитель ОАО «<данные изъяты> <адрес>» ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные, по сути, положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которых жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

Из приведенных положений закона следует, что течение десятидневного срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения.

Из искового заявления следует, что о незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОАО «<данные изъяты> <адрес>» стало известно при удержании денежных средств ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление направлено ОАО «<данные изъяты> <адрес>» в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ОАО «<данные изъяты> <адрес>» в пользу взыскателя ФИО1

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в размере <данные изъяты> руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты>

С расчетного счета ОАО «<данные изъяты> <адрес>», открытого в ПАО <данные изъяты> по исполнительному производству произведено удержание денежных средств в размере <данные изъяты> коп., <данные изъяты> коп., что подтверждается имеющимися в деле платежным ордером, инкассовым поручением.

ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания отменены, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением.

На момент рассмотрения дела денежные средства в размере <данные изъяты> коп., <данные изъяты> коп. возвращены административному истцу.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", установив, что должник о возбуждении исполнительного производства должным образом не был уведомлен, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «ДК <адрес>» не направлялась, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившихся в удержании с ОАО «<данные изъяты> <адрес>» денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в счет взыскания исполнительского сбора, денежных средств в размере <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> коп.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Доказательств направления постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют. Распечатка с программы СЭД-системы, предоставленная стороной ответчика, в связи с отсутствием статуса отправлено, не свидетельствует о направлении в адрес должника постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Таким образом, в нарушении указанного положения Закона об исполнительном производстве копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке в адрес ОАО «<данные изъяты> <адрес>» не направлены.

Учитывая нарушение права должника на осведомленность о произведенных мерах принудительного исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившегося в не направлении в адрес должника копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО3 обязанность в течение <данные изъяты> рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить в адрес административного истца ОАО «<данные изъяты> <адрес>» копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства в размере <данные изъяты> коп., об обращении взыскания на денежные средства в размере <данные изъяты> коп., копию постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб..

Вместе с тем, разрешая требования административного истца об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП, суд, учитывая, что в материалы дела представлено постановление об окончании указанного исполнительного производства, а в рамках оконченного исполнительного производства отмена вынесенных постановлений невозможна, принимая во внимание отсутствие нарушения прав административного истца, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Судом также установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО8 на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – взыскать расходы на участие в судебном заседании специалиста в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок судебным приставом-исполнителем ФИО5 в отношении ОАО «<данные изъяты> <адрес>» вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено; ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям, данным представителем ОАО «<данные изъяты> <адрес>», административным истцом в рамках исполнительного производства №-ИП оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ОАО «<данные изъяты> <адрес>» и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ <данные изъяты>), в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части, не имеется.

При этом суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в удержании с <данные изъяты> «<данные изъяты> <адрес>» в счет исполнительского сбора <данные изъяты> рублей, поскольку <данные изъяты>. врио начальником <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с отплатой задолженности в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОАО «<данные изъяты> <адрес>» к <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО4, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г<данные изъяты> ФИО3, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО5, Временно-исполняющей обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <данные изъяты> ФИО6 о признании незаконным действия (бездействия) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении копии постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого произведено удержание денежных средств в размере <данные изъяты> коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО9 в течение <данные изъяты> рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу направить копию постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 в течение <данные изъяты> рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу направить копию постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в незаконном обращении взыскания на денежные средства в размере <данные изъяты> коп. по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОАО «<данные изъяты> <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.