К делу №2-1123/2023
УИД 23RS0024-01-2023-000793-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Крымск «20» апреля 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Красюковой А.С.,
при секретаре Гричанок О.А.,
с участием заместителя Крымского межрайонного прокурора Малковой Т.А.,
представителя ответчика – ООО «ОЭКЗПИ» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить обязанности в натуре.
Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры края проведена проверка обоснованности формирования перечня организаций, включенных в сводный реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса, законодательства о мобилизации и мобилизационной подготовке в Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. В соответствии с п. 9 данного Указа гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (далее – Постановление № 1725).
В соответствии с п. 2,3 указанного Постановления № 1725 право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации – руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации, утверждается в 5-дневный срок со дня вступления в силу настоящих правил и направляется в Министерство обороны Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» внесено в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на основании Приказа Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070.
Директору организации 17.10.2022 поступила информация департамента промышленной политики Краснодарского края о том, что ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, на основании приказа Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070 (в редакции от 12.10.2022 № 4296).
Проверкой деятельности ООО Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» установлено, что предприятие не являлось и не является исполнителем государственного оборонного заказа, не имеет на исполнении государственных контрактов, сведениями об участии в системе кооперации вышестоящих исполнителей государственного-оборонного заказа не обладает.
Вместе с тем, согласно п. 2 Постановления № 1725 отсрочка от призыва предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Кроме того, согласно пп. «в» п. 2 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонного-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2004 № 96 в реестр включаются организации, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа и (или) обеспечивающие их выполнение, и (или) имеющие мобилизационное задание. Данная норма введена в действие на основании постановления Правительства РФ от 02.11.2022 № 1972, то есть на дату внесения в реестр организация не отвечала требованиям п. 2 указанного постановления. Кроме того, руководителем общества заявления и документы в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 10.08.2009 № 721, для включения в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса не направлялись.
Таким образом, в соответствии с нормами вышеуказанных актов для получения права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации получают работки организаций, которые, во-первых, включены в сводный реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса, во-вторых участвуют в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Директором ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1725 в военные комиссариаты 18.10.2022 направлены сведения о работниках, которые имеют право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации на основании п. 9 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022, общее количество 5 человек, непосредственно и на постоянной основе участвующих в производственном процессе.
В нарушение п. 2,5 Постановления № 1725 списки работников, направленных ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» руководителям военных комиссариатов, не содержат информации о степени их участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа, поскольку заданий государственного оборонного заказа на исполнении в организации не имелось. В связи с чем, основания для направления таких списков работников военным комиссарам отсутствовали.
Руководством ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не принято достаточных мер к обоснованному включению подведомственного предприятия в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, поскольку какие-либо заявления и документы в соответствии с Приказом № 721 для включения в обозначенный реестр не направлялись, организация не является исполнителем государственного оборонного заказа, не имеет на текущую дату на исполнении государственных контрактов в сфере оборонно-промышленного комплекса.
В дальнейшем указанное привело к тому, что руководством организации без достаточных оснований и в нарушение норм действующего законодательства военным комиссарам направлены сведения о работниках, имеющих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в связи с работой в организации оборонно-промышленного комплекса и выполнении заданий государственного оборонного заказа, что не соответствует действительности и противоречит нормам вышеперечисленных правовых актов.
По выявленным нарушениям с целью их устранения и недопущения впредь Крымской межрайонной прокуратурой директору ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» 15.11.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Вышеобозначенное представление ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не рассмотрено, ответ в межрайонную прокуратуру не поступал. Вместе с тем, 09.12.2022 в межрайонную прокуратуру поступила жалоба на действия заместителя межрайонного прокурора, выразившееся по мнению заявителя в необоснованном внесении представления об устранении нарушений федерального законодательства.
По результатам рассмотрения обращения о несогласии с представлением 30.12.2022 заявителю направлен ответ, которым в ее удовлетворении отказано.
Ответ на представление в межрайонную прокуратуру от ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не поступал.
Указанное бездействие ответственных лиц ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов», выразившиеся в ненаправлении корректирующих сведений в военные комиссариаты об отсутствии на исполнении у организации заданий государственного оборонного заказа и оснований для предоставления работникам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, может повлечь необоснованное предоставление включенным в указанные списки работникам права на отсрочку от призыва на военную службу, что вызовет нарушение прав неопределенного круга лиц.
в результате проверки установлено, что администрацией Крымского городского поселения с нарушением норм земельного и градостроительного законодательства сформирован и выставлен на аукцион земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> кв.м, разрешенное использование – коммунальное обслуживание.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентировано положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Подпунктом 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Как следует из системного анализа ст.ст. 35, 42, 43 ГрК РФ, если испрашиваемый земельный участок расположен в пределах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование земельного участка должно осуществляться на основе проекта межевания территории.
Спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-СЗ, входит в границы элемента планировочной структуры (квартала), застроенного многоквартирными жилыми домами, расположен между многоквартирными жилыми домами №8 и № 10 по ул. Синева в г. Крымске.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенного законодательства, образование указанного земельного участков должно осуществляться исключительно в соответствии с проектом межевания территории.
Поскольку в отношении спорной территории проект планировки и межевания не был утвержден в установленном законом порядке, а законодателем установлен запрет на образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в отсутствие утвержденного проекта межевания территории, в связи с чем отсутствуют правовые основания образования спорного земельного участка.
В силу подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
Проверкой установлено, что на основании постановления администрации Крымского городского поселения от 18.09.2018 №867 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории Крымского городского поселения Крымского городского поселения Крымского района земельного участка, расположенного по адресу, <адрес>. При этом работы по формированию указанного земельного участка администрацией поселения не оплачивались, бюджетные средства на указанные цели не выделялись и не тратились. Администрация поселения не являлась заказчиком работ по изготовлению схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона, указанные работы выполнялись кадастровым инженером ФИО2
В соответствии с п.5 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.
Поскольку спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта г. Крымск, подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях его образования для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка противоречит подпункту 5 ст. 11.10 ЗК РФ.
МКУ «Управление земельными ресурсами» муниципального образования Крымский район в соответствии с муниципальным контрактом от 30.01.2018 года и постановлением администрации Крымского городского поселения от 18.10.2018 №1011 23.11.2018 года проведен аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка. Извещение о проведении аукциона, размещенное в сети «Интернет» на официальном сайте torgi.gov.ru, в отношении указанного земельного участка содержит сведения о параметрах разрешенного строительства объектов капитального строительства на нем, что свидетельствует о том, что земельный участок предоставляется в целях осуществления строительства.
Проверкой установлено несоблюдение требований, установленных положениями ст. 39.11 ЗК РФ при проведении торгов в виде аукциона на право заключения указанного договора аренды земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент проведения аукциона) порядок подготовки к аукциону включает в себя, в том числе, получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или
Просит суд признать действия ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов», выразившиеся в направлении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 в военные комиссариаты, в которых работники состоят на воинском учете, списка работников, имеющих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, незаконными; признать бездействие ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов», выразившееся в непредоставлении в военные комиссариаты, в которых работники состоят на воинском учете, сведений об отсутствии на исполнении у организации заданий государственного оборонного заказа и оснований для предоставления работникам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, незаконным; обязать ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» предоставить в военные комиссариаты, в которых работники состоят на воинском учете, сведения об отсутствии на исполнении у организации заданий государственного оборонного заказа и оснований для предоставления работникам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и обязать ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» предоставить в Департамент промышленной политики Краснодарского края сведения об отсутствии на исполнении государственного оборонного заказа.
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Малкова Т.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указал, что вынесенное прокурором в адрес ответчика представление не отвечает требованиям определенности, исполнимости и законности. Истцом не проводилась прокурорская проверка в отношении ООО «ОЭКЗПИ», в связи с чем вынесенное представления является незаконным. Резолютивная часть представления не соответствует п.1 ст. 24 Закона «О прокуратуре». В адрес ООО «ОЭКЗПИ» решение о проведении прокурорской проверки не направлялось. В случае проведения истцом проверки, истец бы владел информацией о том, что между ответчиком и организациями-заводами имеются и исполняются договорные обязательства, в том числе перед ПАО «КАМАЗ» и АО «СмАЗ», однако в договорах прямо не указано, сто ответчик осуществляет исполнение договоров в обеспечение и интересах государственного оборонного заказа.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. В соответствии с п. 9 этого Указа 9. гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 утверждены Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (далее – Постановление № 1725).
В соответствии с п. 2,3 указанного Постановления № 1725 право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации – руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации, утверждается в 5-дневный срок со дня вступления в силу настоящих правил и направляется в Министерство обороны Российской Федерации.
В целях реализации единой государственной политики в области реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса Правительством Российской Федерации утверждено Постановление Правительства РФ от 20.02.2004 № 96 «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса» (далее – Постановление № 96).
В соответствии с вышеуказанным актом на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возложена обязанность по ведению реестра на основе информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены функции по выработке государственной политики в сферах экономики, в которых осуществляют деятельность организации оборонно-промышленного комплекса, включаемые в реестр, а также государственными корпорациями.
Согласно п. 2 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного Постановлением № 96, в реестр включаются:
а) организации, имеющие на праве собственности или ином законном основании обособленное имущество, включая оборудование и производственные площади, и квалифицированные кадры для разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники, а также для производства вещевого имущества, предусмотренного классами 13, 14 и 15 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;
б) организации, в состав активов которых входят контрольные пакеты акций организаций, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;
в) организации, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа, и (или) обеспечивающие их выполнение, и (или) имеющие мобилизационное задание.
При этом пп. «в» п. 2 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонного-промышленного комплекса, утвержденного Постановлением № 96, согласно которому в реестр включаются организации, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа и (или) обеспечивающие их выполнение, и (или) имеющие мобилизационное задание, введен в действие на основании постановления Правительства РФ от 02.11.2022 № 1972, вступил в законную силу с 11.11.2022.
Приказом Минпромторга РФ от 10.08.2009 № 721 утвержден административный регламент исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по ведению сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса (далее – Приказ № 721).
В соответствии с п. 1.6 Приказа № 721 для осуществления государственной функции по ведению Реестра организации представляют в Минпромторг России документы в соответствии с настоящим пунктом Регламента.
В п. 1.6.1 Приказа № 721 указан перечень необходимых для включения организации в Реестр документов:
- заявление организации о включении в Реестр по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
- представление федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, в сфере деятельности которых находится организация, о включении ее в Реестр (при отсутствии указанного представления организация обосновывает невозможность его представления);
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
- копии балансовых отчетов с отметкой налогового органа о принятии за последний отчетный и два предшествующих года;
- информация по формам согласно приложениям 2 - 6 к настоящему Регламенту, подтверждающая соответствие организации установленным требованиям. При этом степень секретности (конфиденциальности) информации определяется исполнителями в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной Крымской межрайонной прокуратурой проверки обоснованности формирования перечня организаций, включенных в сводный реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса, законодательства о мобилизации и мобилизационной подготовке в Российской Федерации, установлено, что ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» внесено в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на основании Приказа Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070.
Директору организации 17.10.2022 поступила информация департамента промышленной политики Краснодарского края о том, что ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края, на основании приказа Минпромторга России от 27.09.2022 № 4070 (в редакции от 12.10.2022 № 4296).
Однако ООО Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не являлось и не является исполнителем государственного оборонного заказа, не имеет на исполнении государственных контрактов, сведениями об участии в системе кооперации вышестоящих исполнителей государственного-оборонного заказа не обладает.
Согласно п. 2 Постановления № 1725 отсрочка от призыва предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Согласно пп. «в» п. 2 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонного-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2004 № 96, в реестр включаются организации, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа и (или) обеспечивающие их выполнение, и (или) имеющие мобилизационное задание.
Данная норма введена в действие на основании постановления Правительства РФ от 02.11.2022 № 1972. Таким образом, на дату внесения в реестр организация не отвечала требованиям п. 2 указанного постановления. Руководителем общества заявления и документы в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 10.08.2009 № 721, для включения в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса не направлялись. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК, не представлено.
Таким образом, в соответствии с нормами вышеуказанных актов, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации получают работники организаций, которые, во-первых, включены в сводный реестр предприятий оборонно-промышленного комплекса, во-вторых участвуют в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Директором ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1725 в военные комиссариаты 18.10.2022 направлены сведения о работниках, которые имеют право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации на основании п. 9 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022, общее количество 5 человек, непосредственно и на постоянной основе участвующих в производственном процессе.
В нарушение п. 2,5 Постановления № 1725 списки работников, направленных ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» руководителям военных комиссариатов, не содержат информации о степени их участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа, поскольку заданий государственного оборонного заказа на исполнении в организации не имелось. В связи с чем, основания для направления таких списков работников военным комиссарам отсутствовали.
ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не принято достаточных мер к обоснованному включению подведомственного предприятия в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, поскольку какие-либо заявления и документы в соответствии с Приказом № 721 для включения в обозначенный реестр не направлялись, организация не является исполнителем государственного оборонного заказа, не имеет на исполнении государственных контрактов в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Договоры ООО «ОЭКЗПИ» с организациями-заводами, на которые ссылается ответчик в обоснование своих возражений, не содержат сведений об их заключении в целях исполнения обязательств по государственному оборонному заказу.
Таким образом, ООО «ОЭКЗПИ» без достаточных оснований и в нарушение норм действующего законодательства направило военным комиссарам сведения о работниках, имеющих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в связи с работой в организации оборонно-промышленного комплекса и выполнении заданий государственного оборонного заказа, что не соответствует действительности и противоречит нормам вышеперечисленных правовых актов.
По выявленным нарушениям с целью их устранения и недопущения впредь Крымской межрайонной прокуратурой директору ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» 15.11.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Данное представление ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не рассмотрено, ответ в межрайонную прокуратуру не поступал.
По результатам рассмотрению жалобы ответчика от 09.12.2022 на необоснованное внесении представления об устранении нарушений федерального законодательства, 30.12.2022 в ее удовлетворении Крымским межрайонным прокурором отказано. Ответ на представление в межрайонную прокуратуру от ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» не поступал.
Бездействие ответственных лиц ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов», выразившиеся в ненаправлении корректирующих сведений в военные комиссариаты об отсутствии на исполнении у организации заданий государственного оборонного заказа и оснований для предоставления работникам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, может повлечь необоснованное предоставление включенным в указанные списки работникам права на отсрочку от призыва на военную службу, чем будут нарушены права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «ОЭКЗПИ» в доход муниципального образования г. Крымска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить обязанности в натуре удовлетворить в полном объеме.
Признать действия ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов», выразившиеся в направлении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 в военные комиссариаты, в которых работники состоят на воинском учете, списка работников, имеющих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, незаконными,
Признать бездействие ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов», выразившееся в непредоставлении в военные комиссариаты, в которых работники состоят на воинском учете, сведений об отсутствии на исполнении у организации заданий государственного оборонного заказа и оснований для предоставления работникам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, незаконным.
Обязать ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» предоставить в военные комиссариаты, в которых работники состоят на воинском учете, сведения об отсутствии на исполнении у организации заданий государственного оборонного заказа и оснований для предоставления работникам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.
Обязать ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» предоставить в Департамент промышленной политики Краснодарского края сведения об отсутствии на исполнении государственного оборонного заказа. погашения записи об аренде вышеуказанного земельного участка.
Взыскать с ООО «Опытно-экспериментальный Крымский завод промышленных инструментов» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Крымский район в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: А.С.Красюкова