УИД 16RS0046-01-2023-006371-85
дело № 2а-5102/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2023 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре судебного заседания Саитове Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к судебным приставам-исполнителям Вахитовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, незаконным.
В обоснование административного иска указано, что 14 марта 2023года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ООО «Тестато» в пользу ФИО4 задолженности в размере 14481,93 руб.
Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались все возможные меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании изложенного, ФИО4 просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в непринятии всех необходимых мер для принудительного исполнения решения суда по исполнительному производству ...-ИП от 14 марта 2023 года.
10 июля 2023 года ФИО4 требования уточнила, просила суд,признать незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2 выразившееся в непринятии всех необходимых мер для принудительного исполнения решения суда по исполнительному производству ...-ИП от 14 марта 2023 года;признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от 14 марта 2023 года.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Вахитовское РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав - исполнитель Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2
Представитель Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан - судебный пристав - исполнитель Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание явилась, требования не признала.
В судебное заседание административный истец ФИО4 своего представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Вахитовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Вахитовский районный отдел судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из материалов дела, 14 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ООО «Тестато» в пользу ФИО4 задолженности в размере 14481,93 руб.
08 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 08 июня 2023 года на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с возращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП от 14 марта 2023 года в рамках данного исполнительного производства направлялись запросы в Росреестр, ФНС, ЕГРЮЛ, ГИБДД МВД России, запросы об имуществе, в банки, 07 апреля 2023 года осуществлён выезд по месту регистрации должника. Должник по адресу регистрации не располагается, о чём составлен акт совершения исполнительских действий.
Иных действий,для принудительного исполнения решения суда по исполнительному производству ...-ИП от 14 марта 2023 года, судебный пристав-исполнитель не предпринимал.
Таким образом, суд считает, что судебным приставом - исполнителем не предпринимались все возможные меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Согласно представленным материалам исполнительного производства постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 14 марта 2023 года, сформировано службой судебных приставов 08 июня 2023 года. Вместе с тем, сведений об отправке постановления административному истцу не представлено.
Таким образом, бездействие судебного пристава исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства подлежит признанию незаконным.
В связи с изложенным, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2 выразившееся в непринятии всех необходимых мер для принудительного исполнения решения суда по исполнительному производству ...-ИП от 14 марта 2023 года; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от 14 марта 2023 года, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО4 ФИО10 к судебным приставам-исполнителям Вахитовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебных приставов - исполнителей Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2 выразившееся в непринятии всех необходимых мер для принудительного исполнения решения суда по исполнительному производству ...-ИП от 14 марта 2023 года; признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства № ...-ИП от 14 марта 2023 года, удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья М.А. Идрисова