Решение по делу № 2А-3944/2023 от 09.11.2023

Дело № 2а-3944/2023

64RS0044-01-2023-004478-14

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел РФ по городу Саратову (далее - УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 27 октября 2022 года осужден по ч.1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 августа 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

ФИО1 привлекался к административной ответственности 25 октября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 20 сентября 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно. В действиях ФИО1 приговором суда от 27 октября 2022 года установлен рецидив преступлений.

Таким образом в отношении ФИО1, лица, осужденного за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершившего два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, необходимо установить административный надзор, в связи с чем УМВД РФ по г. Саратову заявляет требование об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и установлении административных ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков, запрета выезда за пределы г. Саратова без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток, запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участвовать в них.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор с изложенными в административном иске ограничениями.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указав, что после освобождения привлекался к административной ответственности один раз, ограничения, которые заявлены в административном иске будут препятствовать его трудоустройству.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова Н.И. указала, что основания для удовлетворения административного искового заявления УМВД по г. Саратову, отсутствуют, в удовлетворении административного иска просила отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость ФИО1 погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 27 октября 2022 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Заводского района г. Саратова по ч.1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 августа 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения - 20 сентября 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Учитывая, что ФИО1, совершивший преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года только одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, оснований для установления административного надзора в силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не имеется, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года.

Судья Е.Ю.Галицкая