УИД 21RS0024-01-2025-002203-82

№5-211/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ликар», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ликар» (далее – ООО «Ликар», общество).

Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ликар», владеющего транспортным средством марки <данные изъяты>, г.р.з. №, возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ. Определением должностного лица ТОГАДН по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № у ООО «Ликар» истребованы дополнительные сведения, необходимые для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: договор лизинга от ДД.ММ.ГГГГ с обязательным приложением согласия лизингодателя в письменной форме на передачу транспортного средства марки <данные изъяты> г.р.з. № в сублизинг; копия документации по транспортному средству марки <данные изъяты>, г.р.з. № (свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и т.п.); данные по водителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работающему водителем в ООО «Ликар» (приказ о принятии на работу и т.п.); документация по организации проведения ДД.ММ.ГГГГ предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 (копия договора на проведение предрейсового медосмотра, выписка из журнала и т.п.); документация по организации проведения ДД.ММ.ГГГГ предрейсового технического контроля автомобиля марки <данные изъяты>, г.р.з. №(копия договора на проведение предрейсового техконтроля, выписка из журнала, по специалисту, осуществляющему выпуск автотранспорта- копия приказа о принятии на работу, копия трудового договора, копия должностной инструкции, дата и место рождения, место жительства, документация о наличии соответствующих Профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и т.п.); документация по организации контроля по режиму труда и отдыха водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (данные из памяти тахографа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инструктажи). Почтовое отправление с определением от ДД.ММ.ГГГГ № во вложении (трек номер №) было возвращено в ТОГАДН по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО с отметкой об истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Срок направления истребуемых материалов - до ДД.ММ.ГГГГ, в указанный сроки истребуемые сведения не направлены, уведомление о невозможности представления указанных сведений в установленных трехдневный срок либо ходатайства о продлении сроков представления информации в ТОГАДН по Чувашской Республике направлены не были, тем самым юридическое лицо ООО «Ликар» не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем было создано препятствие в проведении административного расследования. На момент составления протокола № об административном правонарушении истребуемые определением от ДД.ММ.ГГГГ сведения также не предоставлены, в связи с чем в действиях ООО «Ликар» усматриваются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ликар», представитель ТОГАДН по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных и юридических лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Ликар» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть не представило сведения, истребованные в рамках дела об административномправонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенном государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО, что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Так, определением № государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ликар» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, определено провести по нему административное арсследование.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом ТОГАДН по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, в целях своевременного выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения, а также выявлению причин и условий, способствовавших его совершению, в порядке статьи 26.10 КоАП РФ были затребованы у ООО «Ликар»: договор лизинга от ДД.ММ.ГГГГ с обязательным приложением согласия лизингодателя в письменной форме на передачу транспортного средства марки <данные изъяты>, г.р.з. № в сублизинг; копия документации по транспортному средству марки <данные изъяты> г.р.з. № (свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и т.п.); данные по водителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работающему водителем в ООО «Ликар» (приказ о принятии на работу и т.п.); документация по организации проведения ДД.ММ.ГГГГ предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО1 (копия договора на проведение предрейсового медосмотра, выписка из журнала и т.п.); документация по организации проведения ДД.ММ.ГГГГ предрейсового технического контроля автомобиля марки <данные изъяты>, г.р.з. №(копия договора на проведение предрейсового техконтроля, выписка из журнала, по специалисту, осуществляющему выпуск автотранспорта- копия приказа о принятии на работу, копия трудового договора, копия должностной инструкции, дата и место рождения, место жительства, документация о наличии соответствующих Профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и т.п.); документация по организации контроля по режиму труда и отдыха водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (данные из памяти тахографа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инструктажи).Указанное определение также содержит разъяснение положений ст. 26.10 КоАП РФ об обязанности направления истребованных сведений в трехдневный срок со дня получения определения и предполагаемые последствия непредставления данных документов в установленный законом срок в виде явки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7КоАП РФ в территориальный отдел госавтодорнадзора по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и копии конверта с отметками почтовой организации (л.д. 10) вышеуказанное определение направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Ликар» (<...>), однако не было получено обществом, конверт возвращен отправителю по причине истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц адресом места нахождения ООО «Ликар» является: <...>, по данному адресу обществу должностным лицом и направлено определение об истребовании дополнительных сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Определение об истребовании дополнительных материалов для рассмотрения дела об административном правонарушении не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно эта дата считается датой вручения определения, исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, запрашиваемые должностным лицом ТОГАДН по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФО сведения в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок не были направлены, тем самым ООО «Ликар» не исполнило законное требование должностного лица, совершив ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Ликар» в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ доказана материалами дела: определением должностного лица об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ст. 17.7 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельстваправонарушения, указана правовая норма, нарушение которой вменяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у ООО «Ликар» имелась возможность для исполнения требований, изложенных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении, однако обществом, надлежащим образом уведомленным об истребовании документов по делу об административном правонарушении, должных мер по его исполнению не принято. Каких-либо уведомлений от ООО «Ликар» в письменной форме, в том числе заявлений с изложением объективных причин о невозможности представления указанных в определении документов, материалов или их копий, в установленный срок в ТОГАДН по Чувашской Республике МТУ Ространснадзора по ПФОне поступало.

Таким образом, ООО «Ликар» умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об игнорировании положений федерального закона и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, ввиду чего данное деяние малозначительным являться не может.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Ликар» от административной ответственности судьей не установлено.

Также не имеется оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Ликар» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «Ликар» (ОГРН <***>, ИНН <***>)признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Чувашской Республике (МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ПРИВОЛЖСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ)

л/с №

ИНН №

КПП №

Наименование банка: Отделение-НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары;

Единый казначейский счет: №,

Счет получателя: №,

КБК10№,

БИК №

ОКТМО № (<адрес>),

УИН №

Назначение платежа: штраф за нарушение по статье 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо направить в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики (<...>, каб. 206А).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Ермолаева