УИД №13RS0022-01-2022-000825-12

Дело №2-19/2023 (2-761/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 19 января 2023 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Евстифеевой О.А.

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

с участием в деле истцов ФИО2, ФИО3, их представителя – адвоката Емельяновой С.В., действующей на основании ордера №131 от 20 декабря 2022 г.,

ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на здание,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на здание, мотивируя требования тем, что им на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит незавершенное строительном нежилое здание с кадастровым номером №_, площадью застройки 364,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО2 по договорам аренды №13 от 06.07.2017 и №77 от 09.10.2018.

В 2021 году строительство здания завершено, его площадь составляет 362,9 кв.м, и оно расположено в пределах границ соответствующего земельного участка. Однако оформить права на завершенный строительством объект во внесудебном порядке не представляется возможным.

Решениями Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.07.2020 и 11.03.2021 были признаны недействительными выданные администрацией городского поселения разрешения на строительство и реконструкцию здания ресторана, на основании которых было начато строительство данного объекта. Также решением суда от 11.03.2021 отказано в удовлетворении требования ФИО1 о признании здания ресторана (кафе) самовольной постройкой и сносе указанного объекта недвижимости.

Уведомлением ответчика №2152 от 08.10.2021 им отказано в выдаче разрешения на ввод возведенного нами объекта в эксплуатацию по тем основаниям, что разрешение на строительство №13-ru13521120-02-2020 от 08.07.2020 отменено решением суда от 11.03.2021.

Актом экспертного исследования №56/01-21 от 30.06.2021 подтверждено, что техническое состояние спорного нежилого здания характеризуется как работоспособное для данного типа строений, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СНиП, СП, Федеральному закону от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером 13:21:0101016:185 был предоставлен в аренду в целях строительства на нем объекта недвижимого имущества с функциональным назначением «ресторан». Возведенная ими постройка самовольной не является, при ее возведении нарушений градостроительных регламентов, санитарных и строительно-технических норм и правил, противопожарных требований не допущено, возведенное нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведения дополнительных мероприятий для дальнейшей эксплуатации вновь возведенного здания не требуется, учитывая, что возведенное строение они намерены использовать в качестве офисно-административного здания, а также с учетом решения суда от 11.03.2021 в части отказа в сносе указанного здания считают, что имеются основания для удовлетворения исковых требований

Считают, что разрешенное использование земельного участка «для размещения ресторанов и кафе» возможно привести в соответствии с функциональным назначением здания, в связи с чем указанное нарушение существенным не является и не может рассматриваться в качестве обстоятельства, препятствующего признанию права собственности на здание.

Ссылаясь на Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указывают, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просят суд, с учетом внесенных исправлений в текст иска, признать право общей долевой собственности в равных долях за ФИО3 и ФИО2 на здание: назначение – нежилое, общей площадью 362,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2 и ФИО3, их представитель – адвокат Емельянова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям в нем изложенным.

Главой администрации Торбеевского городского поселения ФИО4 представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика, просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третьего лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрация района не просила.

При таких обстоятельствах в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из пункта 2 статьи 244 ГК РФ следует, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014, в соответствии с которыми право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка №77 от 09.10.2018, заключенного с администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района, ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №_, площадью 1053 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор аренды земельного участка содержит указание на то, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности (Собственность, №_ от 17.07.2018). Документы основания: Разрешение на строительство от 08.06.2018 №13ru13521120-25-2018, выдано администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия: Договор аренды земельного участка от 06.07.2017 №13. Срок действия договора по 09.10.2021. Наименование функционального использования земельного участка: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

Согласно записям ЕГРН от 21.12.2022 №КУВИ-001/2022-227572331 земельный участок с кадастровым номером №_ относится к категории земель «земли населенных пунктов» и для него установлен вид разрешенного использования «Для размещения ресторанов и кафе». В отношении данного земельного участка установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды (дата государственной регистрации 25.10.2018), сроком действия с 09.10.2018 по 09.10.2021 в пользу ФИО2 Основание государственной регистрации: Договор аренды земельного участка №77 от 09.10.2018. Кадастровый номер расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости №_.

Из договора дарения доли в объекте незавершенного строительства от 10.02.2020 следует, что даритель ФИО2 подарил ? долю от права собственности на объект незавершенного строительства нежилое здание степенью готовности 18% с кадастровым номером №_, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>, сохранив за собой ? долю в праве общей долевой собственности на указанный объект.

По сведениям ЕГРН от 21.12.2022 №КУВИ-001/2022-227565551 ФИО2 и ФИО3 являются правообладателями (общая долевая собственность, по ? каждый) нежилого здания (объект незавершенного строительства степенью готовности 18%) площадью 364,1 кв.м с кадастровым номером №_, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>, образованного путем преобразования (реконструкции) объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №_, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО2 от 22.12.2021, год завершения строительства объекта недвижимости - 2021.

Объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости - здание, назначение - нежилое, кадастровый номер исходного объекта недвижимости №_, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости №_, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №_, площадь объекта недвижимого имущества – 362,9 кв.м, местоположение объекта недвижимости - <адрес>.

В соответствии с выводами экспертного исследования №56/01-21 от 30.06.2021, подготовленного экспертом ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ФИО6, техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуется как работоспособное для данного типа строений, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СНиП, СП, Федеральному закону от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» статьям 2,7,16 и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В нежилом здании имеется противопожарная стена, выполняющая функции противопожарных преград, расположенная со стороны домовладения №45 по ул. Мичурина, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013, п.СП 2.13130.

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>, подготовленному по заявлению ФИО2 и выданного 30.05.2018, заказчику предоставлен чертеж градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №_ для строительства здания ресторана по адресу: <адрес>.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24.07.2020, вступившим в законную силу 24.07.2020, имеющим в соответствии со статьей 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что 08.06.2018 администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 выдано разрешение №13-ru13521120-25-2018 на строительство объекта капитального строительства - здания ресторана в рп. Торбеево по <адрес>, площадью 294,2 кв.м.; действие разрешения в дальнейшем было продлено до 28.12.2020. На основании указанного разрешения велось строительство ресторана. 17.07.2018 ФИО2 зарегистрировано право собственности на возведенный объект незавершенного строительства.

Данным решением суда разрешение на строительство №13-ru13521120-25-2018 от 08.06.2018 признано незаконным ввиду отсутствия при подаче документов в уполномоченный орган требуемого законом положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, для которого требуется установление санитарно-защитной зоны.

08.07.2020 администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, ФИО3 выдано разрешение на строительство (реконструкцию) №13-ru13521120-02-2020 объекта незавершённого строительства - здания ресторана в рп Торбеево по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №_, площадью 364,1 кв.м.

Срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) до 30.06.2021, проектная документация на объект была разработана в 2020 году.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11.03.2021, вступившим в законную силу 24.07.2021, имеющим в соответствии со статьей 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что 08.07.2020 администрацией городского поселения ФИО2, ФИО3 выдано разрешение на строительство (реконструкцию) 13-ru13521120-02-2020 здания ресторана площадью 364,1 кв.м. Срок действия разрешения на строительство (реконструкцию) до 30.06.2021 года. На основании данного разрешения ФИО2, ФИО3 осуществляют строительство ресторана (кафе).

Указанным решением суда признано незаконным и отменено выданное ФИО2 администрацией городского поселения разрешение на строительство (реконструкцию) здания ресторана расположенного по адресу: <адрес> от 08.07.2020 №13-ru13521120-02-2020 ввиду отсутствия положительного заключения экспертизы проектной документации объекта, для которого требуется установление санитарно-защитной зоны.

Разрешая требования о признании здания ресторана (кафе) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровым номером №_ самовольной постройкой, возложении на ФИО2 и ФИО3 обязанность снести самовольную постройку, и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние, и отказывая в их удовлетворении, суд указал, что истцом ФИО9 не представлены доказательства того, что здание строящегося ресторана нарушает права и охраняемые законом интересы истца и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиками были предприняты меры к легализации постройки.

08.10.2021 администрацией Торбеевского городского поселения ФИО2 выдано уведомление (№2152) об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Реконструкция объекта незавершенного строительства в здании ресторана в рп Торбеево по <адрес>», в связи с отменой разрешения на строительство от 08.07.2020 №13-ru13521120-02-2020 решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия по делу №2-30/2021 (2-664/2020) от 11.03.2021.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на объект недвижимости в равных долях, поскольку установлено, что истцы являются создателями спорного объекта недвижимости, который расположен на земельном участке, находящемся в аренде, и возведен на отведенном для этих целей земельном участке, при строительстве соблюдены строительные санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, возведенный объект не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что строительство спорного объекта недвижимости начато и продолжено в периоды действия разрешений на строительство, выдавая которые уполномоченный орган тем самым подтверждал представление необходимых Ш-выми документов и соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Осуществление ответчиком строительных работ по возведению спорного строения после отмены выданных разрешений на строительство само по себе не является основанием для отказа в иске, учитывая при этом также то обстоятельство со стороны ответчика администрации Торбеевского городского поселения, спорный объект недвижимости самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на них прав иных лиц, разрешение настоящего спора оставлено ответчиком на усмотрении суда.

На момент строительства спорного объекта вид разрешенного использования земельного участка (для строительства здания ресторана) соблюден, работы по возведению объекта соответствовали строительно-техническим нормам и правилам, угроза жизни и здоровью граждан отсутствовала и не нарушала права и законные интересы третьих лиц. Намерение истцов изменить функциональное назначение возведенного здания само по себе, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на указанный объект, поскольку назначение объекта не влияет на признание права собственности.

В соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на здание удовлетворить.

Признать за ФИО2, _._._ года рождения, паспорт серии №_ выдан <...> _._._ код подразделения №_ право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №_, площадью 362,9 кв.м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, _._._ года рождения, паспорт серии №_ выдан <...> _._._ код подразделения №_ право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №_, площадью 362,9 кв.м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №_ по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья О.А. Евстифеева

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 г.

Судья О.А. Евстифеева