Решение по делу № 2-1615/2025 от 24.04.2025

№ 2-1615/2025

УИД: 61RS0005-01-2025-001780-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при помощнике судьи Тризне А.В.,

с участием помощника прокурора Неговоры Е.А., представителя третьего лица Батальона полиции № 4 Управления вневедомственной охраны по городу Ростова-на-Дону филиал Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Ростовской области» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ООО "Космос", третьи лица: ЗАО "Южтехмонтаж+", ОНД и ПР по Октябрьскому району, ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону, УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области, Батальон полиции № 4 Управления вневедомственной охраны по городу Ростова-на-Дону филиал Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Ростовской области», об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной и антитеррористической безопасности,

установил:

Прокурор Октябрьского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ООО "Космос" об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной и антитеррористической безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону на основании решения "О проведении проверки от 18.03.2025 совместно с сотрудниками ОНД и ПР по Октябрьскому району ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области, батальона полиции (отдельный) № 4 УВО по г. Ростову-на-Дону - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области) организованы проверочные мероприятия исполнения законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности и антитеррористической безопасности в деятельности ООО «Космос» (ИНН №), зарегистрированного и расположенного по адресу: г<...>

Проверкой установлено, что по указанному адресу ООО «Космос» осуществляет деятельность по организации отдыха и развлечений в форме ночного клуба под названием «Lave». Вышеуказанное помещение предоставлено ООО "Космос" на основании договоров аренды с 2023 года, заключенных с ЗАО «Южтехмонтаж+» (ранее ЗАО «Южтехмонтаж»). Собственником объекта недвижимости по указанному адресу является ООО «Южтехмонтаж+».

В ходе проверки ночного клуба «Lave» выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

Ростовским городским отделением Ростовского областного отделения Общероссийской общественной организацией Всероссийского добровольного пожарного общества в 2022 году проведено обследование объекта «Административное здание ЗАО «Южтехмонтаж+» расположенное по <...>

При проведении в настоящее время проверки сотрудниками ОНД и ПР по Октябрьскому району ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области сделан вывод об отражении в отчете по результатам расчетов по оценке пожарного риска недостоверных сведений и его отмене. Так, в отчете указано, что предельно допустимое количество человек по расчету 450, фактически 509 согласно предоставленной информации «Кассир.ру - Национальный Билетный оператор». Также произведена перепланировка, рядом с гардеробом возведена стена, ширина дверных проемов не соответствует заявленной в расчете, а именно дверь, ведущая на лестничную клетку, расположенная за сценой, в расчете ширина принята за 1,2 м., фактически составляет 1,1 м.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, о нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Космос», что нарушает права потребителей и создаёт условия для возникновения пожара, угрозу для жизни и здоровья посетителей ночного клуба.

Поскольку выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ, прокурор района просил суд обязать ООО «Космос» (№,) устранить выявленные нарушения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности при эксплуатации помещений площадью 384,7 кв.м, и 405,6 кв.м., расположенных по адресу: <...> 3, а именно:

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР);

- предоставить документацию о прохождении обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить проведение практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;

- обеспечить наличие в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного размещение информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

- обеспечить предоставление сертификата на облицовочный материал в большом и малом залах;

- организовать свободное открывание изнутри двери, без ключа (эвакуационная дверь ведущая в фитнес зал);

- обеспечить свободный доступ к эвакуационным выходам, путем устранения мебели и предметов на путях эвакуации (большой зал), у двери эвакуационного выхода;

- обеспечить наличие и работоспособность в помещении подсобки (костюмерная), расположенной на сцене большого зала, а также в кладовой в малом зале, пожарной сигнализации;

- обеспечить на путях эвакуации в большом зале аварийное освещение;

- обеспечить наличие и хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

- обеспечить исправность систем и установок противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обеспечить исправное состояние аварийного освещения в малом зале;

- обеспечить обработку деревянных конструкций пола сцены в большом зале, а также пропитку сценического занавеса;

- установить поручни на лестнице в малом зале ведущей в большой зал;

- установить настенные речевые оповещатели в малом зале в соответствии со ст. 51 ч. 4 Закона №123;

- установить системы вытяжной противодымной вентиляции на объекте;

- привести ширину лестничного марша за сценой в большом зале в соответствии с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020, путем ее увеличения до 1,35 м;

- произвести расчет индивидуального пожарного риска;

- привести ширину эвакуационных выходов в соответствии с п. 7.1.6 СП 1.13130.2020, ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- организовать и провести эвакуацию персонала и посетителей, представить акт тренировочных мероприятий;

- обеспечить наличие горизонтальных и вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов в здании защиты от распространения пожара; кабельные проходки в местах прохождения шлейфов СПС через несущие стены, перекрытия, перегородки между помещениями разного функционального назначения;

- привести ширину дверного проема, ведущего на лестничную клетку за сценой большом зале в соответствии с п. 7.3.1 СП 1.13130.2020;

- привести ширину дверного проема, ведущего из большого зала в малый в соответствии с п. 7.3.1 СП 1.13130.2020;

- обеспечить архивирование и хранение видеоматериала в течение 30 дней, интегрировать видеонаблюдение в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».

Пом. прокурора Октябрьского района г. Ростов-на-Дону Неговора Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ООО "Космос" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по юридическому адресу: ООО "Космос".

Согласно ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, участвующему в деле, направляется по юридическому адресу организации.

Согласно ч. 1 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

Поскольку имеющийся в материалах дела адрес являлся юридическим адресом ответчика и судом предприняты все необходимые меры, предусмотренные статьей 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако почтовые уведомления возвращены с отметкой «истек срок хранения» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 117 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Батальона полиции № 4 УВО по г. Ростову-на-Дону филиал ФГКУ "УВО ВНГ России по РО по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора о нарушении ответчиком законодательства в сфере антитеррористической безопасности в полном объеме.

Представители третьих лиц: ЗАО "Южтехмонтаж+" и ОНД и ПР по Октябрьскому району, ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону, УНД и ПР Главного управления МЧС России по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, поэтому суд слушает дело в отсутствие указанных представителей третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из установленных по делу обстоятельств и подтверждается материалами дела, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на основании решения "О проведении проверки от 18.03.2025 совместно с сотрудниками ОНДиПР по Октябрьскому району ОНДиПР по г. Ростову-на-Дону УНДиПР Главного управления МЧС России по Ростовской области, батальона полиции (отдельный) № 4 УВО по г. Ростову-на-Дону - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области) организованы проверочные мероприятия исполнения законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности и антитеррористической безопасности в деятельности ООО «Космос» (№), зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>, этаж 3, пом. 11.

Так, согласно договора от 15.10.2024 ООО «Космос» арендует помещение площадью 384,7 кв.м, (далее - малый зал) сроком до 15.10.2029. В соответствии с договором от 15.10.2025 Общество арендует помещение площадью 405,6 кв.м, (далее -большой зал) сроком до 15.09.2025 (предусмотрена пролонгация). Таким образом, общая площадь арендуемых помещений составляет 790,3 кв.м.

Ночной клуб «Lave» имеет страницу в социальной сети «ВКонтакте» (№), на которой систематически размещается информация о предстоящих массовых мероприятиях. Так, согласно записи от 10.03.2025 в ночном клубе 15.03.2025 для лиц старше 12 лет состоится концерт «LIL КОМЕТ»; согласно записи от 25.02.2025 состоится 02.03.2025 для лиц старше 12 лет концерт Ivan Zoloto, согласно записи от 26.02.2025 состоится 08.03.2025 для лиц старше 16 лет концерт BABY CUTE

Таким образом, посетителями места массового пребывания являются, в том числе несовершеннолетние лица.

В силу условий договоров арендатор обязан обеспечить выполнение требований пожарной безопасности, а также организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; проводить инструктажи, обучение, поверку знаний административно-технического персонала по пожарно-техническому минимуму; обеспечить наличие исправного и работоспособного противопожарного оборудования и первичных средств пожаротушения.

- на объектах защиты, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее 1-ППР);

- руководитель и работники организации, ответственные за пожарную безопасность не предоставили документацию о прохождении обучения мерам пожарной безопасности (нарушение п. 3 ППР);

- не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении. Акт проведения тренировок не представлен, (нарушение п. 9 ППР);

- на объекте защиты, в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (является нарушением п. 10 ППР);

- на объекте зашиты, превышается нормативное количество одновременно находящихся людей в зале. Согласно выписке по продаже билетов с сайта «Кассир.ру» («Кассир.ру - Национальный Билетный оператор», № заполняемость клуба «ЛАВЕ» на концерт «Fun mode» составляет 509 человек) и количество, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Указанное свидетельствует о нарушении пп. «г» п. 22 ППР;

- в малом зале (помещение площадью 384,7 кв.м.) используются облицовочные и декоративно-отделочные материалы для покрытий полов путей эвакуации, с отсутствием документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности (не предоставлен сертификат на облицовочный материал). Нарушение п. 25 ППР;

- в малом зале используются облицовочные и декоративно-отделочные материалы для покрытия полов площадки антресоли, подиумов, с отсутствием документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности (не предоставлен сертификат на облицовочный материал). Нарушение п. 25 ППР;

- в малом и большом зале, на путях эвакуации используются барные стойки, отделанные деревянными материалами, с отсутствием документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности (не предоставлен сертификат на облицовочный материал). Нарушение п. 25 ППР;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационная дверь, ведущая в фитнес зал). Нарушение п. 26 ППР;

- размещена мебель и предметы на путях эвакуации (большой зал), у двери эвакуационного выхода (нарушение пп. «б» п. 27 ППР);- на объекте защиты в нарушении нормативного документа по пожарной безопасности п. 48 таб. 3 Свода правил 486.1311500.2020, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, в помещении подсобки (костюмерная), расположенной на сцене большого зала, а также в кладовой в малом зале, отсутствует пожарная сигнализация, что является нарушением ч. 2 ст. 54 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123);

- на путях эвакуации в большом зале не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями Свода правил 52.13330, утвержденных приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, ст.51 ч. 4 Закона № 123;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (нарушение п. 54 ППР);

- на объекте защиты в нарушении документа по пожарной безопасности не обеспечена исправность систем и установок противопожарной защиты (система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), находится в неисправном состоянии (при нажатии ручного пожарного извещателя, система автоматической пожарной сигнализации не сработала). Указанное является нарушением п. 54 ППР);

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние аварийного освещения в малом зале (при выборочной проверке ламп аварийного освещения часть находилась в неисправном состоянии). Указанное является нарушением п. 54 ППР;

- руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций

пола сцены, а также пропитку сценического занавеса, что является нарушением п. 95 ППР;

- на объекте защиты в нарушение п. 4.3.5 СП 1.13130.2020, при высоте лестниц более 45 см в малом зале, ведущие в большой зал, не предусмотрены ограждения с поручнями (ст. 51 ч.4 Закона № 123).

- на объекте защиты, в малом зале, в нарушение п. 4.4 СП 3.13130.2009 настенные речевые оповещатели располагаются менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя, что является нарушением ст. 51 ч. 4 Закона №123.

- на объекте защиты, в нарушение п. 7.2 пп. «ж» СП 7.13130.2013 в большом зале ночного клуба, без естественного проветривания при пожаре, площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей числом более одного человека на 1 м площади помещения, не занятой оборудованием и предметами (интерьера, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (ч. 1 ст. 85 Закона № 123);

- на объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина лестничного марша за сценой составляет менее 1,35 м (фактически 1,23м), что является нарушением ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.1.1 СП 1.13130.2020 ширина лестничного марша центральная часть здания составляет менее 1,35м (фактически 1 м), что является нарушением ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- на объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 отсутствуют 2 и 3 эвакуационные выходы из большого зала с количеством людей более 500 человек (в соответствии с ч. 3 ст. 89 Закона № 123 эвакуационные выходы, ведущие через помещение, а именного малого зала, не являются эвакуационными, так же криволинейная лестница, расположенная снаружи здания, не является эвакуационной). Указанное свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.1.6 СП 1.13130.2020 ширина эвакуационного выхода из зрительного зала составляет 1,1м + 1,1м = 2,2 м, что менее нормативного 6,8 м (на расчетное максимальное количество одновременно прибывающих в концертном зале посетителей, а именно 504 человека). Указанное свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- на объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.3.4 СП 1.13130.2020 в организации отсутствуют сведения, подтверждающие исполнение требований пожарной безопасности об обеспечении необходимого времени эвакуации людей из зрительного зала равное 2 минутам, а из здания 6 минутам (нарушение ч. 3, 4 ст. 53 Закона № 123);

- на объекте защиты горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в здании защиты от распространения пожара не имеют, в местах прохождения шлейфов СПС через несущие стены, перекрытия, перегородки между помещениями разного функционального назначения не предусмотрены кабельные проходки (п. 7 ст. 82 Закона № 123);

- в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.3.1 СП 1.13130.2020 ширина дверного проема, ведущая на лестничную клетку за сценой, составляет менее 1,2м (фактически 1,1м). Указанное свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.3.1 СП 1.13130.2020 ширина дверного проема, из большого зала в малый составляет менее 1,2м (фактически 1,1м). Является нарушением ч. 4 ст. 53 Закона № 123;

- в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 6.1.5 СП 1.13130.2020 ширина лестничного марша за сценой составляет менее 1,35м (фактически 1 м). Является нарушением ч. 4 ст. 53 Закона № 123.

При проведении в настоящее время проверки сотрудниками ОНД и ПР по Октябрьскому району ОНД и ПР по г. Ростову-на-Дону УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области сделан вывод об отражении в отчете по результатам расчетов по оценке пожарного риска недостоверных сведений и его отмене. Так, в отчете указано, что предельно допустимое количество человек по расчету 450, фактически 509 согласно предоставленной информации «Кассир.ру - Национальный Билетный оператор». Так же произведена перепланировка, рядом с гардеробом возведена стена, ширина дверных проемов не соответствует заявленной в расчете, а именно дверь, ведущая на лестничную клетку, расположенная за сценой, в расчете ширина принята за 1,2 м, фактически составляет 1,1м.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности), а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности

Приведённые правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, (государственного и муниципального имущества от пожаров принят Закон № 123, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 37 Закона о пожарной безопасности руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии I системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и I контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлены основные принципы противодействия терроризму, к числу которых относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и их соразмерности степени террористической опасности.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения (п. 23 Постановления № 272).

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание выполнить предусмотренные законом обязанности также может являться способом защиты права.

Часть 1 статьи 1065 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, наличие установленных и указанных выше нарушений может повлечь наступление последствий в виде возникновения пожара, что создаст угрозу для жизни и здоровья посетителей заведения и повлечь массовую гибель людей.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Проверочные мероприятия показали, что ночной клуб в настоящее время включен в перечень обследования и категорирования мест массового пребывания людей (приложение № 1 к протоколу заседания антитеррористической комиссии г. Ростова-на-Дону от 31.01.2025 № 1).

В нарушение п. 30 Постановления № 272 архивирование и хранение данных ООО «Космос» осуществляется в течении 25 дней, взаимодействие с региональными подсистемами отсутствует (видеонаблюдение не интегрировано в аппаратно- программный комплекс «Безопасный город»).

В рассматриваемом случае вина за неисполнение требований пожарной безопасности возлагается на арендатора помещений - ООО «Космос».

Выявленные нарушения допущены по причине ненадлежащего исполнения законодательства в сфере пожарной и антитеррористической безопасности.

Несоблюдение вышеуказанных требований ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, что недопустимо.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из необходимости обеспечения безопасности неопределенного круга лиц путем принятия мер по устранению нарушения законодательства в сфере пожарной и антитеррористической безопасности.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в сфере пожарной и антитеррористической безопасности вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что заявленные требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Космос» (№,) устранить выявленные нарушения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности при эксплуатации помещений площадью 384,7 кв.м, и 405,6 кв.м., расположенных по адресу: г. <...> 3, а именно: