Дело №2а-6666/2023 02 июня 2023 года
47RS0004-01-2023-001119-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
с участием помощника Всеволожского городского прокурора ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, в обоснование требований, указав, что решением Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.07.2020 г. по делу № установлен административный надзор на срок до 18.04.2025 г. с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов утра 00 минут; запрет на пребывание в местах общественного питания, где реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны). Допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ФИО2 указывает, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора), он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административное ограничение, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ.
В течение истекшего срока нахождения под административного надзора административный истец ФИО2 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.
Деятельность ФИО1 связана с продажей электрооборудования, которая подразумевает частные командировки в другие города, которые порой случаются внезапно. При рассмотрении дела Красносельским районным судом города Санкт-Петербурга, ФИО1 было разрешено покидать место жительства только по работе, что касается личных поездок, то без разрешения он не уезжает, что подтверждается результатами, проведенных в отношении него проверок. Перед поездкой в отпуск, ФИО2 в обязательном порядке пишет заявление с указанием места отдыха заблаговременно.
Между тем, партнеры административного истца по сфере его деятельностью часто предлагают ему обсудить рабочие моменты в ресторане, но он отказывается, так как не может нарушить решение суда, в связи с этим у него возникают проблемы с партнерами. По личным вопросам административный истец никуда не отлучается без разрешения.
Помимо данных обстоятельств, у ФИО1 имеется мать инвалид 1 группы, проживающая в Красносельском районе Санкт — Петербурга, которая требует постоянного внимания, она может позвонить сыну в любое время суток и попросить его приехать для оказания ей поддержки и помощи. Супруга ФИО1, также является инвалидом 2 группы из-за чего ей необходимо посещать медицинские учреждения совместно с сопровождающим её супругом, однако из-за ограничения административный истец не может оказывать физическую поддержку своей супруге.
В связи с чем просит суд:
- досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленный решением Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.07.2020 г. по делу №
В настоящем судебном заседании административный истец поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд их удовлетворить, ранее в судебных заседаниях пояснял суду, что Ленинским районным судом г. Перми он был осужден к отбытию наказания в колонии особого режима, апелляционным постановлением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору суда, оставшийся срок 3 года 1 месяц 24 дня. По прибытии в Санкт-Петербург, встал на учет по предписанию суда. Со дня постановки на учет в УМВД по Всеволожскому району Ленинградской области нарушений не допускал, всегда сообщал в УМВД о своих плановых отъездах, связанных с трудовой деятельностью, нареканий к нему не имеется. ФИО2 официально состоит в браке, его супруга является инвалидом 2 группы, нуждается в частых посещениях медицинских учреждений совместно с ним, так как в силу физических и психологических обстоятельств, супруга нуждается в его сопровождении. Также у ФИО1 на иждивении находится престарелая мать инвалид 1 группы, которая проживает в Красносельском районе Санкт- Петербурга и также нуждается в своем сыне, в связи с чем в любое время суток может позвонить ему и попросить приехать к ней. Для работы ему нужны командировки в другие города, но он не может уехать из Ленинградской области, в связи с установлением ему административного надзора, в связи с чем теряет заработок, а также опасается того, что это может привести к банкротству его деятельности. После освобождения из мест лишения свободы он ни алкоголь, ни наркотики не употребляет. Также у него возникают проблемы из-за установленного ему административного надзора, связанные с посещением мест общепита, а именно, ресторанов, так как партнеры по сфере его деятельности часто предлагают встретиться в ресторане для обсуждения рабочих моментов, а в связи с отказом ФИО1 в посещении таких мест, это вызывает сложности, связанные с его работой.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административного искового заявления, представил документы из личного дела ФИО1, обзорную справку.
При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы административного дела, материалы надзорного производства, представленные доказательства в их совокупности, заключение прокурора, который не возражал против досрочного снятия административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно с.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ также установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из материалов административного дела следует, что согласно приговора Ленинского районного г. Перми 19.11.2008 г. ФИО2 осужден по ст.ст.111 ч.4, 115 ч.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы со штрафом в размере № рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Суд усмотрел в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений.
Апелляционным постановлением Пермского районного суда от 18.04.2017 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г.Перми, оставшийся неотбытый срок составляет 3 года 1 месяц 24 дня, с возложением на него обязанностей: в течение 10 дней со дня освобождения встать на учете в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; не менять место жительства без уведомления государственного органа; трудоустроиться.
Решением Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.07.2020 г. по административному делу № установлен административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож.г.Перми, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по 18.04.2025 г., со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания; установлено ФИО1: административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на пребывание в местах общественного питания, где реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны). Допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания надзорного лица.
В настоящее время истекло менее половины установленного судом срока административного надзора.
Из обзорной справки от 19.05.2023 г., выданной начальником инспектором НОАН УМВД России по Всеволожскому району ЛО ФИО9 следует, что в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области на профилактическом учете стоит гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Освобожден из ФКУ ИК-40 УФСИН России по Пермскому краю условно-досрочно 18.04.2017 на неотбытый срок наказания 3 года 1 месяц 24 дня. Решением Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.07.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 18.04.2025 г.
08.10.2020 г. поставлен на учет в УМВД России по Красносельскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
18.02.2022 г. ФИО2 по маршрутному листу №449, прибыл для постановки на профилактический учет в УВМД России по Всеволожскому району.
Местом работы ФИО1 является ООО «ПИТЕРЭНЕРГОРЕСУРС», в должность генерального директора.
В связи с трудовой деятельностью ФИО2 выезжает в командировки.
За период нахождения на учете зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, к административной ответственности за совершение административных правонарушений ФИО2 не привлекался. Из характеристики, выданной УУП 128 ОП УМВД России по Всеволожскому району ФИО10 следует, что ФИО2 за время нахождения на административном надзоре к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений общественного порядка не совершал, по месту жительства характеризуется со стороны соседей удовлетворительно.
25.05.2022 года решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу № досрочно прекращен административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож.г.Перми, решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2020 г. по административному делу №, в части: запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Из характеристики, составленной бухгалтером ООО «ПИТЕРЭНЕРГОРЕСУРС» - ФИО11, ФИО2 с 19.02.2020 г. по настоящее время работает в данной организации в должности генерального директора. Имеет среднее профессиональное и неоконченное высшее образование. Женат, имеет двух взрослых детей – 25 и 28 лет. За время работы ФИО2 проявил себя, как профессиональный, грамотный, ответственный сотрудник. Стремится к повышению квалификации. Дисциплинарных взысканий не имеет, неоднократно поощрялся по итогам работы денежными премиями, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, неконфликтен, с коллегами находится в дружелюбных отношениях, проявляет деликатность и терпение, выдержан, корректен. В отношениях с коллегами деловит, корректен, благожелателен, критику в свой адрес воспринимает конструктивно.
Также, административным истцом были представлены в материалы дела благодарности, полученные им в рамках, осуществляемой им профессиональной деятельности, которые, в свою очередь, также характеризуют ФИО1, как трудолюбивого, надежного, добропорядочного специалиста, а также партнера в бизнес сфере.
Также судом установлено, что ФИО2 состоит с 04.09.2009 г. в официальном браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия № №, отдела ЗАГС Чердынского муниципального района Пермского края РФ.
Из справки серия МСЭ-2012 № от 27.11.2013 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. присвоена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.
В ходе рассмотрения настоящего дела, судом в судебном заседании 02.06.2023 г. были допрошены свидетели со стороны административного истца – ФИО3, что ее супруг нарушений не допускает, работает, трудится во благо их семьи, помогает ей, поскольку у нее имеется инвалидность и свидетель нуждается в поддержке и помощи своего супруга. Каких-либо нареканий в адрес её супруга инспектором высказано не было, к ним домой приходила инспектор УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, проверила условиях их жизни, по результату проверки никаких замечаний не сделано и претензий также не высказано. Супруг в связи с профессиональной деятельностью вынужден часто выезжать в другие города страны, в связи с чем ему доставляют трудности ограничения, связанные с запретом выезда с места жительства без уведомления инспектора в указанный в иске период времени. В середине декабря 2022 года ФИО2 вместе с женой — ФИО3 въехали в дом, который построили сами, в котором постоянно проживают до настоящего времени. Со всеми соседями ФИО2 приветлив, дружен. Наркотики ФИО2 не употребляет, Алкоголь употребляет очень редко, не более 100 грамм, после употребления спиртного агрессий не проявляет. ФИО2 не курит. Среди соседей, подчиненных по работе, ФИО2 пользуется уважением.
Допрошенная в судебном заседании 02.06.2023 г. в качестве свидетеля ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., показала, что с семьей ФИО2 знакома длительное время. Неоднократно бывала у них дома в гостях, постоянно общаются по телефону через мессенджеры. ФИО1 Никогда не видела в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. После освобождения ФИО2 из мест заключения, видит его только с положительной стороны. Скандалов в их семье никогда не видела.
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, так как они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по делу по ст.307 УК РФ, о чем отобрана подписка, которая приобщена к материалам административного дела, также показания допрошенных свидетелей не противоречат иным письменным доказательствам, собранным по административному делу.
Таким образом, как судом установлено выше, в настоящее время истекло менее половины установленного срока административного надзора.
Согласно представленным материалам, ФИО2 в течение срока административного надзора соблюдает установленные решением суда административные ограничения, а также выполняет обязанности, предусмотренные положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по месту жительства и работы характеризуется положительно.
В соответствие с п. 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая личность административного истца и его поведение в период отбывания наказания в местах свободы, суд полагает возможным досрочное прекращение административного надзора.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Управлению МВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож.г.Пермь, решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20.07.2020г. по административному делу №.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2023 года.