Решение по делу № 2-956/2025 от 23.12.2025 - о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Гражданское дело № 2-956/2025

УИД 25RS0006-01-2025-001561-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Арсеньев

10 декабря 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Коротченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Каспирович Н.И.,

с участием:

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

установил:

Истец ФИО3 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, просит возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 18.03.1994 по 15.11.1998 в должности воспитатель по физической культуре <данные изъяты>»; с 01.10.2007 по 21.10.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 01.03.2008 по 30.06.2008, 17.09.2015 по 03.10.2015 - периоды учебных отпусков. Назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ Указав, обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении пенсии. Был получен отказ, указано, что период трудовой деятельности, который является педагогическим стажем, не был включен в общий трудовой стаж с 18.03.1994 г. по 15.11.1998 в должности воспитатель по физической культуре <данные изъяты> Считает, что решение ответчика является необоснованным, поскольку период работы в указанной должности является педагогическим стажем, который в соответствии с законодательством должен учитываться при назначении пенсии. Так же не были включены в педагогический стаж периоды учебных отпусков, нахождения на профессиональном обучении с 01.10.2007 по 21.10.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 01.03.2008 по 30.06.2008, 17.09.2015 по 03.10.2015. Полагает,что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, когда сохранялась средняя заработная плата. На момент обращения в ОСФР по Приморскому краю льготный стаж был выработан, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» может быть признано с момента обращения.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что работала в детском саду воспитателем по физической культуре. Её должностные обязанности были направлены на обучение детей. Выполняя обязанности воспитателя, она проходила аттестацию, в результате которой ей присваивался квалификационный разряд. Принимала участие в конкурсе учитель года, где заняла второе место в номинации «Воспитатель года». Периоды учебных отпусков исключать нельзя, так как от занимаемой должности и выполняемой работы не освобождалась. Учебные отпуска были необходимы в связи с получением высшего образования с период с 2004 по 2008 год. В 2015 году были курсы повышения квалификации, связанные с профессиональной деятельностью. Считает, что право на пенсию имеется в связи с наличием достаточного количества стажа.

Ответчик отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краюо дате и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом. Представитель главный специалист–эксперт юридического отдела ФИО7 в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме; рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения. Указав, с требованиями, изложенными в исковом заявлении отделение не согласно в полном объеме. Истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, соответствии с Законом 27-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ. После даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж, в том числе и в целях досрочного пенсионного обеспечения, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представлении работодателем (страхователем). ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением, педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с заявлением о назначении пенсии представлена выписка из индивидуального лицевого счета ФИО3 В специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ подлежат включению следующие периоды: с 02.10.2000 по 31.01.2003, с 01.07.2006 по 30.09.2007, с 22.10.2007 по 07.01.2008, с 29.01.2008 по 29.02.2008, с 01.07.2008 по 16.09.2015, с 04.10.2015 по 31.12.2024 - <данные изъяты> согласно выписке из ИЛС. В специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ не подлежат включению следующие периоды: спорный период с 18.03.1994 по 15.11.1998 периоды работы <данные изъяты> в должности воспитателя по физической культуре, поскольку указанная должность не поименована Спискомдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Индивидуальные сведения сданы работодателем без кода «выслуга лет». Не согласны с позицией, указанной в абз. 2 искового заявления о ссылке на Приказ Министерства труда России от 21.11.2023 №819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель». Истец работала в должности «воспитатель по физической культуре». В соответствии с Приказом Министерства труда России от 21.11.2023 №819н тождественное наименование должности «воспитатель по физической культуре» не предусмотрено. Относительно спорных периодов с 01.10.2007 по 21.10.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 01.03.2008 по 30.06.2008, с 17.09.2015 по 03.10.2015 учебные отпуска,согласно выписке из ИЛС. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 не предусмотрено включение в специальный страховой стаж периодов, как учебные отпуска. Указанные периоды включаются в продолжительность льготного стажа до 30.06.2007. Продолжительность специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 31.12.2024 составляет 20 лет 4 месяца 1 день, требуется 25 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Вышеуказанным Списком предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают лица, работавшие воспитателями в детских дошкольных учреждениях всех типов (детских садах, садах-яслях, детских яслях).

Должность воспитатель по физической культуре в списке отсутствует.

Согласно приказу Минтруда России № 819н, (вступил в силу 29.12.2023) установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «наименования должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. При условии выполнения с 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от 31.08.1987 № 167 «О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты «труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений».

Состав работ по должности инструктора по физической культуре определен Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 14, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статьям 27, 27.1 и 28 ФЗ № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вместе с тем, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 (ред. от 19.06.2012) принят и введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (дата введения 01.01.1996), Изменение 7/2012 ОКПДТР, внесенное Приказом Росстандарта от 19.06.2012 № 112-ст, введено в действие с 1.08.2012 года с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 24.12.1985 года). Согласно классификатору предусмотрено наименование профессии Инструктор по физической культуре (код 23177), наименование профессии Инструктор по физическому воспитанию не предусмотрено.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162) записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Из материалов гражданского дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ № Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю указало, что право в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения ФИО3 отсутствует.

Из содержания решения следует, в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ не подлежат включению следующие периоды:

с 18.03.1994 по 15.11.1998 периоды работы <данные изъяты> в должности воспитателя по физической культуре, поскольку указанная должность не поименована в списке должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Индивидуальные сведения сданы работодателем без кода «выслуга лет»;

с 16.11.1998 по 30.06.2000 период отпуска по уходу за ребенком;

с 27.01.2003 по 31.12.2003 периоды работы в <данные изъяты> согласно выписке из ИЛС, в указанный период не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Педагогическая деятельность осуществлялась на 0,5 ставки;

с 01.01.2004 по 30.06.2006 периоды работы в <данные изъяты> согласно выписке из ИЛС отсутствует документальное подтверждение осуществления педагогической деятельности. Индивидуальные сведения сданы работодателем без кода «выслуга лет»;

с 01.10.2007 по 21.10.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 01.03.2008 по 30.06.2008, с 17.09.2015 по 03.10.2015 периоды учебных отпусков, согласно выписке из ИЛС. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и разъяснением № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, не предусмотрено включение в специальный страховой стаж периодов, как учебные отпуска. Указанные периоды включаются в продолжительность льготного стажа до 30.06.2007.

Согласно трудовой книжке ФИО3 ФИО11в сентябре 1993 года принята <данные изъяты> помощником воспитателя. 31.12.1993 детские образовательные учреждения выведены из списочного состава МЖКП «ИКАР» и переведены в Арсеньевское ГУНО. С 18.03.1994 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя по физической культуре 7 разряда <данные изъяты>. 26.04.1995 присвоена 3 квалификационная категория 10 разряд по должности воспитатель. 21.05.1996 присвоена 2 квалификационная категория 12 разряд по должности воспитатель. 18.05.1999 переведена инструктором по физической культуре по 12 р. ЕТС. 20.05.2001 присвоена II-квалификационная категория по должности «инструктор по физ-ре». 01.11.1999 дошкольный микрорайонный центр детский сад № 27 переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 27 «Дюймовочка». 26.02.2002 присвоена I-квалификационная категория по должности «инструктор по физкультуре», сроком на 5 лет. 31.01.2003 уволена по собственному желанию.

Из справки МДОБУ «Центр развития ребенка – детский сад № «Дюймовочка» АГО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО3 ФИО12 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала: с 18.03.1994 по 17.05.1999 в должности «воспитатель по физической культуре» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л); с 18.05.1999 (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.01.2003 (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) в должности «инструктор по физической культуре». В указанных должностях работала на полную ставку. За периоды с 18.03.1994 по 31.01.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 16.11.1998 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л), в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л); переведена на 1,5 ставки «инструктора по физической культуре» (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из справки заведующей МДОБУ ЦРР д/с № 20 «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть предоставлен, в связи с отсутствием его на хранении.

Согласно справке заведующей МДОБУ ЦРР д/с № 27 «Дюймовочка» от ДД.ММ.ГГГГ № должностные инструкции воспитателя по физической культуре с 1994 по 1998 год не могут быть предоставлены, в связи с отсутствием их на хранении.

В уставе эксперементального дошкольного микрорайонного центра г. Арсеньева от 1993 года изложены права и обязанности воспитателя: 10. Педагог-воспитатель имеет право: свободно выбирать, разрабатывать и применять методики воспитания и обучения детей, работая в тесном контакте с Советом педагогов, повышать квалификацию с выплатой ему денежных средств, требовать от руководителя условий для осуществления воспитательно образовательного процесса. Педагог – воспитатель обязан: соблюдать устав ДМЦ, постоянно работать над повышением квалификации педагогического мастерства, обеспечивать охрану жизни и здоровья детей, соблюдать санитарные правила, выполнять родительский договор, сотрудничать с семьей ребенка по вопросам воспитания и обучения.

В подтверждении доводов о повышении квалификации педагогического мастерства ФИО3 предоставлена грамота управления образования г. Арсеньев о награждении воспитателя ДОУ ЦРР № 27, победитель конкурса «Учитель года – 2002» в номинации «Воспитатель года».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работала в дошкольном микрорайонном центре детский сад № 27 (с 1999 года МДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 27 «Дюймовочка») с февраля 1992 года (занимала должности: заместитель директора, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, методист, ст. воспитатель). В силу должностных обязанностей ей подчинялись все, проводила педагогические советы, где отслеживались отчеты воспитателей, обмен опытом. Это было уникальный детский сад, в котором воспитатели имели направление в работе. Истец начала работать в детском саду с 1994 года в должности воспитатель по физической культуре. Работала воспитателем полный рабочий день, проводила зарядку с детьми, занятия (игровые, физические, специальные), занималась образовательным процессом. Вся деятельность с детьми строится на игровых моментах. Работая воспитателем, ФИО3 защищала честь детского сада, принимала участие в конкурсе, является победителем. Исполняя должностные обязанности воспитателя она писала виды занятий на разную деятельность, конспекты; развлечения для детей (обязательно 1 раз в две недели) также конспект; описывала разработку, которую готовила для открытого мероприятия по обмену опытом. В период работы, воспитатель, повышая квалификационную категорию, должен был проходить обучение в течение 5 лет на местном и краевом уровне, квалификационные курсы. Без этого не повышают квалификационную категорию. В период обучения сохранялось рабочее место за работником и все положенные выплаты.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 18.03.1994 по 15.11.1998 работала воспитателем по физической культуре (инструктором по физической культуре) в <данные изъяты> имела направление в деятельности по физической культуре. Исследованные записи, содержащиеся в трудовой книжке ФИО3, имеют сведения о наименовании должности, об организациях, в которые принята и уволена. Записи заверены печатями организаций, в которых истец осуществляла трудовую деятельность, имеющиеся исправления удостоверены надлежащим образом. Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком не представлено. В материалы дела представлены доказательства, объективно подтверждающие работу истца в спорные периоды времени, иными доказательствами не опровергнуты, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения требований.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание сведения из трудовой книжки, с датой заполнения с ДД.ММ.ГГГГ, оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о включении периода работы 18.03.1994 по 15.11.1998 в специальный страховой стаж, поскольку данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, справкой работодателя.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно ч. 5 ст. 196 ТК РФ работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п.п. 7, 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень; проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст.ст. 116, 173 ТК РФ, Правил № 516) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такая правовая позиция отражена в п. 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024.

Из представленных документов следует, что не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков, согласно выписке из ИЛС с 01.10.2007 по 21.10.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 01.03.2008 по 30.06.2008, с 17.09.2015 по 03.10.2015.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтверждается копией диплома о получении высшего образования <данные изъяты> в период с 2004 по 2008 год.

Из сведений указанных в трудовой книжке и предоставленной выписке ИЛС ФИО3 следует, что она была трудоустроена, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, исчислялись взносы в пенсионный фонд. В связи с чем, периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом был выработан требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорные периоды работы подтверждены документально, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил :

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> - периоды работы с 18.03.1994 по 15.11.1998 в должности воспитатель по физической культуре <данные изъяты> периоды учебных отпусков 01.10.2007 по 21.10.2007, 08.01.2008 по 28.01.2008, 01.03.2008 по 30.06.2008, 17.09.2015 по 03.10.2015.

Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес> страховую пенсию по старости с момента с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Коротченко

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025.