№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 05 августа 2022 года
дело № 2а-1858/2022
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи С.Б.Лешковой,
при секретаре Сыропятовой Э.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Тобольскому МОСП УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.
Требования мотивированы тем, что решением Тобольского городского суда Тюменской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены требования администрации г. Тобольска о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере ,77 руб. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждено №. Административный истец обратился к судебному приставу исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако на момент обращения в суд, ответа от административного ответчика не поступило. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» п.9 ч.1 ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № и от ДД.ММ.ГГГГ года №№.
На стадии принятия административного иска административному истцу административный иск в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № возвращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ (л.д.6).
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Тобольское МОСП УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица Департамент градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска (л.д.2-5).
Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.47).
Административный ответчик Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области, представитель заинтересованного лица Департамент градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.49-53).
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В соответствии с ч.ч.11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно ч.1,2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу требований п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Из буквального толкования постановления № 497 следует, что введённый мораторий на банкротство является общим для всех должников, за исключением указанных в пункте 2 данного постановления.
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» одним из последствий введения моратория на банкротство является приостановление в отношении должников, на которых он распространяется, исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория на банкротство, распространяются правила о моратории на банкротство независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Со дня введения в действие моратория на банкротство в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория на банкротство до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория на банкротство, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию. Мораторий распространяется на должника и в отсутствие принятого в отношении него заявления о признании его банкротом.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №, выданного Тобольским городским судом Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу администрации города Тобольска неосновательного обогащения в размере рублей (л.д.56-57).
При этом должнику – ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником исполнены не были, связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).
Административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства (л.д.36). Каких-либо письменных ответов от должностных лиц не поступило.
Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 25 июня 2022 года, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 вынесено судебным приставом-исполнителем 06 мая 2022 г., то есть в период действия моратория, 17 мая 2022 года должник обращался с заявлением о приостановлении исполнительного производства, следовательно, до истечения периода моратория судебный пристав-исполнитель не вправе был принимать оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку исполнительное производство подлежало приостановлению.
Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление № судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья С.Б. Лешкова
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022года.