Дело № 2-1633/2025 (УИД 50RS0050-01-2025-002475-73)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 24 ноября 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фадиной А.А.,

при секретаре Шаметько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

12.07.2021 между ОАО «Российские железные дороги» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, по условиям которого заказчик принял на себя обязательства обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а гражданин - освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» от 06.08.2021 №/с ФИО1 был зачислен с 01.09.2021 в число студентов Университета на первый курс Института транспортной техники и систем управления очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, поступающих и успешно прошедших вступительные испытания и подавших заявления о согласии на зачисление, на специальность 23.05.05. «Системы обеспечения движения поездов» по специализации «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте».

Приказом от 15.04.2022 №/с ответчик был отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки, в связи с чем договор расторгнут, а ответчик несет ответственность за неисполнение обязательств по указанному договору в виде уплаты штрафа.

В связи с тем, что требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении осталось без исполнения, просит взыскать его в судебном порядке, возместить расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что был отчислен из ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) за неуспеваемость, после чего поступил в ГБПОУ МО «Орехово-Зуевский техникум», который успешно окончил в 2024 г. Требование об уплате штрафа в досудебном порядке не получал, в связи с истечением срока исковой давности просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных в адрес суда письменных пояснениях относительно заявленных требований считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что 12.07.2021 между ОАО «Российские железные дороги» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (л.д. 25-26).

Согласно предмету договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, а заказчик, в том числе, обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Главой II договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение гражданина, является Федеральное государственное автономное образовательное учреждения высшего образования «Российский университет транспорта».

Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (РУТ (МИИТ)) от 06.08.2021 №/с ФИО1 был зачислен с 01.09.2021 в число студентов Университета на первый курс Института транспортной техники и систем управления очной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, поступающих и успешно прошедших вступительные испытания и подавших заявления о согласии на зачисление, на специальность 23.05.05. «Системы обеспечения движения поездов» по специализации «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте» (л.д. 23).

Согласно п. 45 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов осуществляется в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в соответствии с договором о целевом обучении, заключенным между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком, указанным в части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Квота приема на целевое обучение устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования в пределах контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (бюджетные места) на очередной год, в котором осуществляется прием на целевое обучение (год приема на целевое обучение), посредством определения доли мест для приема на целевое обучение в общем количестве бюджетных мест (процентов).

Квота на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год была установлена и утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. № 3161-р.

Приказом № 1517/с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 24).

В связи с отчислением ответчика из Университета договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования расторгается.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункта 30 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).

Согласно пункта 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно представленному расчету ответчику надлежит выплатить штраф за неисполнение обязательств по договору в размере 172137,94 руб. (л.д. 11).

Расчет штрафа произведен истцом на основании Регламента взыскания Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский университет транспорта» штрафов за неисполнение обязательств по договорам о целевом обучении, утвержденного Приказом РУТ (МИИТ) от 28 декабря 2020 г. №/а.

Данный штраф не является мерой наказания, а возвращает государству в лице государственного образовательного учреждения затраченные бюджетные денежные средства на обучение специалиста.

Источником финансирования целевых мест, выделенных в соответствии с квотами, являются средства Федерального бюджета.

Установленная стоимость на учебные годы: 2021/2022 по специальности 23.05.05 составляет: 273340 руб. в 2021 году и 280789,21 руб. в 2022 году соответственно (л.д. 11).

Данная стоимость складывается из значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в университете (РУТ (МИИТ)) значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательным программам, реализуемым в университете в рамках государственного задания на следующий год, что является фактической стоимостью при оказании образовательных услуг по целевому обучению.

Согласно пункту 22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640, значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Как следует из абзаца 2 пункта 26 Положения значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением федеральных бюджетных или автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в то же время, согласно пункту 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.09.2008 № 1332, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» вошло в перечень организаций, которые вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования.

Суд соглашается с расчетом задолженности, представленным истцом. Возражений относительно размера задолженности, доказательств, ставящих под сомнение его правильность, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 172137,94 руб. в срок не позднее 12 месяцев с момента получения (л.д. 28-29, 30, 31-33), которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно пункту 62 Положения, в случае невыплаты штрафа гражданином установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 самостоятельно отказался от исполнения обязательств по договору №/ВО, не отработав при этом в ОАО «РЖД», суд приходит к выводу об обоснованности требований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в заявленном размере.

Разрешая заявленное ответчиком ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59 Положения).

Также Положением предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, требование об уплате штрафа направлено ФИО1 27.05.2022 (почтовый реестр л.д. 31-33), сведений о получении ответчиком указанного требования материалы дела не содержат, следовательно, ему должно быть предоставлено не менее 12 месяцев с момента получения требования об уплате штрафа, который наступил 27.05.2023.

Таким образом, срок исковой давности начинает течь с 28.05.2023 и на момент подачи иска 19.08.2025 не истек. Оснований для применения срока исковой давности у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6164 руб. (л.д. 15).

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию вышеуказанные судебные расходы в заявленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 172137 (сто семьдесят две тысячи сто тридцать семь) рублей 94 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6164 (шесть тысяч сто шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья А.А. Фадина

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025

Судья А.А. Фадина