Дело *а*
УИД *
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Н. 27 июня 2025 года
(***)
Московский районный суд г. Нижний Н. в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при помощнике судьи Грачевой А.О., с участием представителей административного истца - помощников прокурора г. Нижний Н.Т. Е.П. и С.К.С., представителя административного ответчика администрации г. Нижний Н.К. Н.А., действующей на основании доверенности, заинтересованного лица ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
прокурора города Нижний Н., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Нижний Н. о признании незаконным постановления «О признании многоквартирного *** аварийным и подлежащим сносу» в части, установлении разумного срока отселения жителей и сноса многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нижний Н. обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Н. о признании незаконным постановления администрации города Нижний Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О признании многоквартирного *** аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Нижний Н., *** до ЧЧ*ММ*ГГ*, а также в части установленного для собственников жилых помещений срока осуществления сноса многоквартирного дома до ЧЧ*ММ*ГГ*, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой г. Нижний Н. в рамках анализа состояния законности проведена проверка разумности установления сроков отселения жителей аварийных домов. По результатам проведения проверки установлено, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижний Н., созданной постановлением главы города Нижний Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* *, ЧЧ*ММ*ГГ* многоквартирный *** г. Нижний Н. с учетом физического износа в процессе эксплуатации здания, утратой несущих способностей основных конструкций дома отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.
Основанием для принятия решения межведомственной комиссии послужило техническое заключение, составленное ООО «Европроект» от ЧЧ*ММ*ГГ*, из которого следует, что по результатам инженерно-технического обследования техническое состояние указанного выше многоквартирного дома оценивается как аварийное. Многоквартирный дом не пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и проживания.
Постановлением администрации города Нижний Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О признании многоквартирного *** аварийным и подлежащим сносу» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и отселения установлен до ЧЧ*ММ*ГГ*.
Указанный срок сноса и отселения жильцов дома является неразумным и чрезвычайно длительным.
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц, относится к компетенции органа местного самоуправления.
В силу закона срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.
До настоящего времени в жилом доме, являющимся аварийным, проживают как собственники жилых помещений, так и граждане - наниматели жилья, находящегося в муниципальной собственности.
Дальнейшая эксплуатация жилого *** по *** г. Нижний Н. и проживание в нём граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, в связи с чем решение администрации г. Нижний Н. об установлении срока сноса и отселения жителей указанного дома до ЧЧ*ММ*ГГ* посягает на интересы неопределенного круга лиц – собственников многоквартирного дома, членов их семей, нанимателей, а также лиц, которые в будущем будут проживать в указанном доме, а также временно находящихся в жилых и нежилых помещениях, обслуживающих нежилые помещения и тех, кто находится непосредственно около многоквартирного дома.
На основании изложенного, прокурор г. Нижний Н. просит суд признать незаконным постановление администрации города Нижний Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О признании многоквартирного *** аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Нижний Н., *** до ЧЧ*ММ*ГГ*, а также в части установленного для собственников жилых помещений срока осуществления сноса многоквартирного дома до ЧЧ*ММ*ГГ*. Обязать администрацию города Нижнего Н. рассмотреть вопрос об установлении разумного срока сноса и отселения жителей многоквартирного *** по *** г. Нижний Н..
Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация *** г. Нижний Н., межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории г. Нижний Н..
Определением суда от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Государственная жилищная инспекция ***.
Определением врип председателя суда ЧЧ*ММ*ГГ* срок рассмотрения дела продлен до ЧЧ*ММ*ГГ*.
В судебное заседание ЧЧ*ММ*ГГ* заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, представители администрации *** г. Нижний Н., межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижний Н., Государственной жилищной инспекции ***, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя ФИО2, действующую на основании доверенности.
В судебное заседание от ЧЧ*ММ*ГГ* заинтересованные лица ФИО19, ФИО20, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ранее в судебном заседании просили отказать прокурору г. Нижний Н. в заявленных исковых требованиях в полном объеме.
При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель административного истца в судебном заседании от ЧЧ*ММ*ГГ* помощник прокурора г. Нижний Н.С. К.С. и помощник прокурора г. Нижний Н.Т. Е.П. в судебном заседании ЧЧ*ММ*ГГ* исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Помощник прокурора г. Нижний Н.С. К.С. в судебном заседании ЧЧ*ММ*ГГ* пояснила, что ЧЧ*ММ*ГГ* Государственной жилищной инспекцией *** проводился инспекционный визит многоквартирного жилого *** по Героя ФИО21 г. Нижний Н., по результатам которого подготовлена Справка, о том, что многоквартирный дом содержится ненадлежащим образом. Проживание в доме для жителей и пребывающих в доме граждан опасно для их жизни и здоровья.
Представитель ответчика администрации города Нижнего Н. по доверенности К.Н.А. исковые требования не признала и поддержала доводы отзыва на исковое заявление, согласно которого, Порядок признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *. Согласно действующему жилищному законодательству, ни органы прокуратуры, ни суд не являются уполномоченными органами по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа власти. Установление таких сроков в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность администрации города Нижнего Н. установить сроки отселения жителей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, что и было сделано администрацией города Нижнего Н. в оспариваемом постановлении. Кроме того, считает, что административным истом пропущен срок исковой давности, исковое заявление не содержит указания на защиту каких именно прав неопределенного круга лиц оно направлено.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО2, действующая на основании доверенности просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что решением собственников многоквартирного *** по Героя ФИО21 г. Нижний Н. проводилось собрание в форме заочного голосования, которое не состоялось, но своими решениями собственники помещений выразили мнение, что требования прокурора г. Нижний Н. не подлежат удовлетворению. Наниматели и собственники помещений многоквартирного дома уведомлены о постановлении администрации города Нижний Н. от ЧЧ*ММ*ГГ*, и о том, что дом подлежит сносу и расселению до ЧЧ*ММ*ГГ*. Они согласны с указанными сроками. Исковое заявление для всех было неожиданным, поскольку, по их мнению, оно подано без учета их интересов. Представленная справка по обследованию многоквартирного дома от ЧЧ*ММ*ГГ* подтверждает, то, что было указано в Техническом заключении */СТЭ, новых недостатков в ней не указано, натурный осмотр жилого дома в 2025 году не проводился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Так, согласно п.п. 6 и 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу п.п. 8 и 9 ст. 14 ЖК РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1, 3, 5, 9 данной статьи.
Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).
Пунктом 7 Положения предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (абз. 1). Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения (абз. 7).
В соответствии с абзацем вторым п. 49 указанного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако, они должны отвечать требованиям разумности.
Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижний Н. от ЧЧ*ММ*ГГ* * выявлены основания для признания многоквартирного жилого *** по *** г. Нижний Н. аварийным и подлежащим сносу.
На основании указанного заключения администрацией города Нижний Н. принято оспариваемое постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* *, пунктом 5 которого срок по расселению жильцов из вышеуказанного аварийного жилого дома установлен до ЧЧ*ММ*ГГ*.
В основу заключения межведомственной комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ* * и постановления от ЧЧ*ММ*ГГ* * были положены результаты проведенного исследования технического состояния конструкций и коммуникаций многоквартирного дома, изложенных в заключении ООО «Европроект». от ЧЧ*ММ*ГГ*, которым определено состояние строительных конструкций многоквартирного жилого *** по *** г. Нижний Н. и оценено как аварийное в связи с нецелесообразностью и неэффективностью восстановления первоначальных технических и эксплуатационных характеристик.
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16 и п. 3 ст. 2 указанного выше Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, является основанием предъявления к собственникам помещений в указанном доме органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
Порядок изъятия жилых помещений и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установлен ч.ч. 2-9 ст. 32 ЖК РФ.
Так, согласно ч. 2 данной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).
По смыслу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и приведенного выше п. 49 Положения определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительной компетенцией органа местного самоуправления. Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный дом, законом не установлены, однако они с очевидностью должны отвечать требованиям разумности.
При установлении сроков сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, и отселения из него физических лиц орган местного самоуправления обязан учесть период времени, необходимый собственникам помещений дома для принятия решения о судьбе дома - о сносе дома в добровольном порядке или об отказе от добровольного сноса, а также период времени, необходимый для выполнения комплекса работ по сносу многоквартирного дома, время, необходимое для проведения процедуры отселения жителей из этого дома.
При принятии решения об аварийности *** г. Нижний Н. и установлении срока отселения его жителей администрацией г. Нижний Н. учтена необходимость совершения вышеприведенных административных процедур, в связи с чем, вопреки доводам административного истца, установленный в постановлении от ЧЧ*ММ*ГГ* * срок расселения жителей аварийного дома до ЧЧ*ММ*ГГ* года отвечает требованиям разумности.
В данном случае, по мнению суда, установленные сроки сноса дома и отселения из него физических лиц соответствуют критериям разумности и соразмерности.
При этом, допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемый срок отселения граждан из аварийного дома является неразумным, суду административным истцом не представлено.
В свою очередь, установление срока для добровольного сноса дома в более ранее время, не будет отвечать принципам разумности, поскольку может повлечь нарушение прав граждан на получение жилого помещения взамен аварийного и не позволит в установленном порядке выполнить процедуры, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ
С учетом необходимости совершения административным ответчиком комплекса мероприятий в целях расселения аварийного дома, а именно: принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд; проведения конкурсных процедур, связанных с оценкой изымаемых объектов недвижимости; вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества в случае возникновения спора - установленный до ЧЧ*ММ*ГГ* срок для отселения жителей вышеуказанного аварийного дома является разумным, в связи с чем оснований для признания незаконными действий администрации г. Нижний Н. по установлению срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома у суда не имеется.
Разумность срока отселения, вопреки доводам административного истца, не может быть определена исходя лишь из оценки технического состояния дома, без учета необходимости совершения вышеуказанного комплекса действий.
Решения органа местного самоуправления, принимаемые в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в ходе процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в том числе об установлении определенного срока для принятия собственниками помещений данного дома мер к его сносу, в конечном итоге направлены на обеспечение условий для осуществления гражданами жилищных прав, а потому не могут рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
Также судом учитывается то обстоятельство, что указанный аварийный многоквартирный дом в адресную программу расселения граждан из аварийного жилого фонда не включен. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Нижний Н. на 2024-2030 годы, включены дома, признанные аварийными и подлежащими сносу с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.
Соответственно, устанавливая срок проведения мероприятий по расселению до ЧЧ*ММ*ГГ*, администрацией города Нижний Н. учтено финансовое планирование бюджетной деятельности муниципального органа за соответствующие периоды, а также этапы указанных процедур при расселении граждан.
Поэтому суд приходит к выводу, что прокурором не обоснована достаточными доказательствами реальная исполнимость действий органа местного самоуправления по расселению указанного многоквартирного дома в срок, ранее установленного в постановлении от ЧЧ*ММ*ГГ* *.
На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать прокурору г. Нижний Н. в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора города Нижний Н., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Нижний Н. о признании незаконным постановления «О признании многоквартирного *** аварийным и подлежащим сносу» в части, установлении разумного срока отселения жителей и сноса многоквартирного дома, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Московский районный суд г. Нижний Н., в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.В.Русинов
Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*
Судья А.В.Русинов