Дело № 2а-346/2025
УИД 67RS0020-01-2025-000404-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г.Рудня
Руднянский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего (судьи) Бабенко И.В.,
с участием помощника прокурора Куриленковой И.В.,
при секретаре Лукьяновой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование указал, что ФИО1 приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 27.01.2015 года признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и осужден к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.
Постановлением Руднянского районного суда Смоленской области от 26.10.2016, ФИО1 водворен в места лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
23.10.2020 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 23.10.2028.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.06.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение вступило в законную силу 13.07.2020 года и 25.10.2020 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Руднянский».
Находясь под административным надзором, приговором Руднянского районного суда от 01.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и осужден к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 08.10.2024 года ФИО1 освобожден по отбытии срока.
Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский», уточняя исковые требования, просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории Смоленской области, без разрешения соответствующего ОВД, осуществляющего надзор по мету жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» ФИО2 уточненные требования об установлении административного надзора поддержал в полном объеме, по изложенным в административном иске обстоятельствам.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требования об установлении административного надзора, ссылаясь на наличие <данные изъяты>, а также намерения обратиться в медицинское учреждение для прохождения лечения. Пояснил, что плохо себя чувствует, практически не выходит из дома, выезжал в (данные изъяты), т.к это было необходимо для восстановления состояния после употребления алкоголя.
Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Куриленкова И.В. полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Как следует из материалов дела, приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 27.01.2015, вступившим в законную силу 06.03.2017, приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 27.01.2015 года признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и осужден к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ данное наказание считать условным с испытательным сроком 4 года. В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться ежемесячно на регистрацию в данный орган, пройти курс лечения от алкоголизма. Разрешена судьба вещественных доказательств.
Постановлением Руднянского районного суда Смоленской области от 26.10.2016, вступившим в законную силу 06.11.2016, ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 27.01.2015 года, которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, и постановлено исполнять назначенное данным приговором суда наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 взят под стражу в зале суда и направлен в исправительную колонию строгого режима под конвоем. Срок отбытия наказания исчислять с 26.10.2016 года.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 26.06.2020 года, вступившему в законную силу 13.07.2020 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Административный надзор исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
23.10.2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока и 25.10.2020 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Руднянский» с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.
Приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 01.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения своды сроком на 9 месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 10.10.2022 (с учетом кассационного постановления Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.03.2023). На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговорам Руднянского районного суда Смоленской области от 24.11.2021 и от 10.10.2022, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Взят под стражу в зале суда.
08.10.2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.
Таким образом, ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч 2 ст. 228 УК РФ, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.
В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается, в том числе: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 27.01.2015 к настоящему времени не снята и не погашена.
Согласно представленным материалам, находясь под административным надзором, ФИО1 трижды совершил преступления против порядка управления, был осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания. Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 06.09.2021 года, 11.01.2022 г., 19.08.2021 г., 06.01.2023 г., 06.04.2023 г., 05.07.2021 г., 10.04.2021 г., правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность 06.04.2023 г. постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: (данные изъяты)
Согласно справке-характеристике ст.УУП МО МВД России «Руднянский» ФИО3 от 09.06.2025, ФИО1 проживает по адресу: (данные изъяты). Характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Судимость не снята и не погашена.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступления, его поведение в период нахождения под административном надзором, посредственной характеристики по месту жительства, привлечения к уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором за совершение преступлений против порядка управления, к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд признает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 (три) года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток, поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства и постоянного места проживания; с установлением запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов.
Доводы ФИО1 о том, что установление административного надзора будет препятствовать ему в прохождении лечения суд считает необоснованными, т.к установление административного надзора не влечет ограничений, которые бы препятствовали нахождению ФИО1, в случае необходимости, на лечении в медицинских учреждениях.
Медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих установлению ограничений, связанных с административным надзором в отношении ФИО1 последним не представлено.
Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Руднянский» подлежит удовлетворению.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;
- запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья И.В. Бабенко