Дело № 2а-1094/2023

61RS0045-01-2023-001144-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №18 по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз.2 п.1 ст. 45, п.1 ст. 57 НК РФ).

ФИО1 является плательщиком имущественных налогов физических лиц в связи с наличием в его собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...: ..., ..., дата регистрации права .....;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., ... дата регистрации права .....;

-квартира, адрес: ..., кадастровый ..., площадью 67, дата регистрации права .....;

- земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадью 2642950, дата регистрации права ....., дата утраты права ......

Межрайонная инспекция ФНС России ... по ... в соответствии с действующим законодательством направила налогоплательщику ФИО2 налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов: от ..... ... о необходимости уплаты налогов за 2016-2017гг. по сроку уплаты .....; от ..... ... о необходимости уплаты налогов за 2018 г. по сроку уплаты .....; от ..... ... о перерасчете налогов за 2016 г по сроку уплаты до .....; от ..... ... о необходимости уплаты налогов за 2019 г. по сроку уплаты ..... года

Обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена. В связи с наличием недоимки по налогам, пене налоговым органом налогоплательщику ФИО2 направлено требование об уплате задолженности: от ..... ... по сроку исполнения до .....; от ..... ... об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016,2018 и пене по сроку исполнения до .....; от ..... ... об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 и пене по сроку исполнения до ......

Указанные требования налогоплательщиком исполнены не в полном объеме. Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась к мировой судье судебного участка ... Неклиновского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам. ..... мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района ... вынесен судебный приказ ...а-... о взыскании задолженности с ФИО2 ..... судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2016, 2018-2019 гг. и пене на общую сумму 1686,27 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 1650 рублей, пеня в размере 35.4 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 0.87 руб.

Впоследствии к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД ГУ МВД по Ростовской области.

Представитель административного истца МИФНС России №18 по Ростовской области, извещённый в месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие, указав, что согласно сведениям ГИБДД ФИО1 является собственником двух транспортных средств. На основании заявления ФИО2 о предоставлении льготы по транспортному налогу, налоговым органом произведен перерасчет суммы транспортного налога с учетом льготы за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления в связи с перерасчетом.

Инспекцией исчислены суммы транспортного налога за 2016-2019 годы с учетом предоставленной льготы. Инспекцией представлено ФИО2 освобождение от уплаты транспортного налога по одному автомобилю, второй автомобиль подлежит налогообложению. На данный момент взыскиваемая задолженность не погашена. Требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД по Ростовской области, извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения — это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплены правила уплаты транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из смысла статьи 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В силу части 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов физических лиц в связи с наличием в его собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., дата регистрации права .....;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., дата регистрации права .....;

-квартира, адрес: ..., кадастровый ..., площадью 67, дата регистрации права .....;

- земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадью 2642950, дата регистрации права ....., дата утраты права ......

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов: от ..... ... о необходимости уплаты налогов за 2016-2017гг. по сроку уплаты .....; от ..... ... о необходимости уплаты налогов за 2018 г. по сроку уплаты .....; от ..... ... о перерасчете налогов за 2016 г по сроку уплаты до .....; от ..... ... о необходимости уплаты налогов за 2019 г. по сроку уплаты ......

В установленный законодательством срок налоги оплачены не были.

В связи с наличием недоимки по налогам, пени налоговым органом налогоплательщику ФИО2 направлены: требование об уплате задолженности: от ..... ... по сроку исполнения до ..... по уплате пени по транспортному налогу и налогу на имущество общем размере 170,12 рубля; требование от ..... ... об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 600 рублей и 450 рублей, а также пени на сумму 450 рублей за период с ..... по ..... в размере 3,27 рубля по сроку исполнения до .....; требование от ..... ... об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 в размере 600 рублей и пене на него в размере 35,40 рубля по сроку исполнения до ......

Указанные требования налогоплательщиком в установленные сроки исполнены не в полном объеме.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из дела ...а..., ..... Межрайонная Инспекция ФНС России ... по ... обратилась к мировому судье судебного участка ... Неклиновского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам на основании вышеуказанных требований в размере 1686,27 рублей.

..... мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района ... вынесен судебный приказ ...а... о взыскании задолженности с ФИО2

..... мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района ... судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим административным иском Межрайонная Инспекция ФНС России ... по ... обратилась в суд ......

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к мировому судье судебного участка ... Неклиновского судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась по истечении шестимесячного срока в нарушение положений ст. 48 НК РФ.

Нарушение процессуального срока для обращения в суд подтверждается также тем обстоятельством, что заявление о выдаче судебного приказа перед обращением к мировому судье направлено должнику налоговым органом ......

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного направления заявления о вынесении судебного приказа, материалы дела не содержат.

При обращении в суд налоговый орган не просил о восстановлении пропущенного срока и не указывал уважительные причины его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ..... ...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2023 года.