Дело № 2а-379/2025 УИД 78RS0020-01-2024-003086-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 11 марта 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу о признании недоимки безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС № 20 по Санкт-Петербургу, Управлению ФНС России по Санкт-Петербургу, в котором, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать безнадежной к взысканию государственную пошлину в размере 18 000 рублей, вернуть на единый налоговый счет административного истца списанные денежные средства в размере 5327 рублей, зачислить на единый налоговый счет административного истца списанные средства с расчетных счетом в банке в размере 12 673 рубля, взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование требований административный истец указывает, что ей налоговой инспекцией 23.03.2024 было направлено уведомление об оплате задолженности по государственной пошлине на сумму 18 000 рублей. В тот же день ФИО1 направила обращение в налоговый орган для уточнений оснований выставления задолженности к уплате. 02.04.2024 Межрайонная ИФНС № 20 по Санкт-Петербургу ответила, что задолженность возникла на основании решения Арбитражного суда города Севастополя по делу № № 0 от 12.03.2021. 04.04.2024 ФИО1 направила в налоговую инспекцию заявление о признании задолженности невозможной к взысканию в связи с истечением срока давности предъявления данного требования, кроме того, заявитель просила вернуть списанные с единого налогового счета 5327 рублей в счет данной задолженности. В ответе от 15.04.2024 налоговая инспекция сообщила, что в отсутствии судебного акта оснований для удовлетворения ее заявления не имеется. Административный истец полагает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы в связи с истечением сроком взыскания, которые исчисляются с даты вступления решения Арбитражного суда города Севастополя в законную силу, а не с даты выдачи исполнительного листа взыскателю. Кроме того, административный ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с истца суммы государственной пошлины.
Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 20 по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям письменных возражений.
На основании положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются, в том числе, налоговые органы.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (пункт 3 раздела судебной практики судебной коллегии по административный делам), по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что безнадежными к взысканию могут быть признаны суммы налогов, взносов, штрафов и пеней, к которым государственная пошлина не относится.
Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 28.11.2016 по 08.11.2019 (л.д. 17).
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 12 марта 2021 года по делу № 0 с ФИО1 в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 18 000 рублей (л.д. 20-23).
18.03.2024 в Межрайонную ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу поступил исполнительный лист № 0, выданный Арбитражным судом города Севастополя по делу № № 0, о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 18 000 рублей. Исполнительный лист выдан 06.04.2021. Судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, вступил в законную силу 29.03.2021 (л.д. 30-32).
20.03.2024 на единый налоговый счет ФИО1 произведено начисление государственной пошлины в размере 18 000 рублей по сроку уплаты 06.04.2021.
27.03.2024 из единого налогового платежа ФИО1 погашено в счет государственной пошлины 5327 рублей.
16.05.2024 налогоплательщику направлено требование № 12407 с указанием размера отрицательного сальдо 12 673 рублей, со сроком исполнения до 21.06.2024. В установленный срок требование исполнено не было (л.д. 33)
22.07.2024 Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу принято решение № 50705 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанного в требовании об уплате задолженности от 16.05.2024 № 12407 (л.д. 35).
25.07.2024 из единого налогового платежа ФИО1 погашено в счет государственной пошлины 5022,84 рублей, а 14.08.2024 погашено 7650,16 рублей.
Согласно пунктам 2-4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В соответствии с пп. 12 п. 5 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, в том числе, исполнительных документов о взыскании с лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, государственной пошлины - со дня выдачи судом соответствующего исполнительного документа, который для целей учета совокупной обязанности на едином налоговом счете признается установленным сроком уплаты.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу абзаца третьего п. 1 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, осуществляется в качестве единого налогового платежа.
Таким образом, задолженность и переплата налогоплательщика, в том числе по государственной пошлине, отражается в совокупной обязанности налогоплательщика, а следовательно, задолженность ФИО1 по государственной пошлине в размере 18 000 рублей на основании своевременно предъявленного к исполнению исполнительного листа (до 29.03.2021) была правомерно включена в сальдо ее единого налогового счета.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В пункте 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
5) пени;
6) проценты;
7) штрафы.
Из изложенного следует, что уплаченные ФИО1 денежные средства в виде единых налоговых платежей были правомерно в соответствии с положениями п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации учтены в счет погашения задолженности по государственной пошлине.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу о признании недоимки безнадежной к взысканию отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.А. Черкасова
Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2025.