Гражданское дело № 2-3843/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-004243-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 24 ноября 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Кирилловой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» о признании незаконным отказа в выплате пособия за 4-6 месяц, возложении обязанности произвести выплату среднего заработка за 4-6 месяц после увольнения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к иском к ответчику филиалу Республиканского ЦЗН «ЦЗН г.Ижевска и Завьяловского района» о признании незаконным отказа в выплате пособия за 4-6 месяц, возложении обязанности произвести выплату среднего заработка за 4-6 месяц после увольнения, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Леер П.Е. был уволен 31.03.2025 на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением численности работников, работал в районе, приравненном к условиям Крайнего Севера. 14.04.2025 (в установленный законом срок, в течение 14 дней после увольнения) зарегистрировался в филиале КУ УР «Республиканский центр занятости населения», с момента постановки на учет не трудоустроен. Считает, что ответчиком нарушено требование ст.178 ТК РФ о сохранении работнику, уволенному по сокращению, среднего заработка в срок до 6 месяцев при работе в районах Крайнего Севера или приравненных к ним, при отсутствии трудоустройства, - незаконно отказано в выплате пособия за 4-6 мес. со ссылкой на то, что истец не проживает в районах Крайнего Севера. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права, поскольку местом фактической трудовой деятельности были районы с особыми климатическими условиями, приравненные к Крайнему Северу, истец своевременно зарегистрировался в ЦЗН, до настоящего времени не трудоустроен, при этом, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, на него оформлена ипотека, доход на одного члена семьи менее МРОТ.

Просит признать незаконным отказ филиала Республиканского ЦЗН «ЦЗН г.Ижевска и Завьяловского района» в выплате пособия за 4-6 месяц, возложить на ответчика обязанность произвести выплату среднего заработка за 4-6 месяц после увольнения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Определением суда от 05.08.2025 года в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечено ООО «РН-Бурение».

Определением суда от 01.10.2025 года (протокольным) произведена замена ненадлежащего ответчика филиала Республиканского ЦЗН «ЦЗН г.Ижевска и Завьяловского района» на надлежащего – КУ УР «Республиканский центр занятости населения».

В судебном заседании истец Леер П.Е. исковые требования поддержал по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела. Как следует из данного отзыва, истец работал вахтовым метолом в ООО «РН-Бурение», расположенной в районах Крайнего Севера, был уволен из организации 31.03.2025 по сокращению штатов. 14.04.2025 истец обратился в КУ УР «Республиканский центр занятости населения» (далее также – Республиканский ЦЗН) с заявлением о поиске подходящей работы, без признания безработным. 23.07.2025 истец обратился в филиал с заявлением о выдаче решения органа службы занятости населения и получении им у работодателя среднего заработка за 4-6 мес. после увольнения, данное заявление было рассмотрено комиссией филиала (протокол №33 от 01.08.2025), отказано в выдаче решения о получении у работодателя среднего заработка за 4-6 мес. после увольнения. Поскольку истец зарегистрирован и постоянно проживает в г.Ижевск, осуществлял работу в районах Крайнего Севера вахтовым методом, после увольнения встал на учет в Центре занятости по месту своего жительства, т.е. в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, действие главы 50 ТК РФ на него не распространяется, поиск подходящей работы для истца в г.Ижевске не сопряжен с трудностями, в связи с чем, у органа занятости населения не имелось законных оснований для принятия решения о сохранении за ним права на получение среднего заработка за 4-6 мес. со дня увольнения. Оснований для компенсации морального вреда не имеется, поскольку личные неимущественные права истца ответчиком не нарушались.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «РН-Бурение», извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В суд от представителя третьего лица поступили письменные возражения по иску, считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению. При увольнении 31.03.2025 истцу было выплачено выходное пособие в размере за 1-й месяц в размере 137477,03 руб., за 2 и 3-й мес. – по 137958,32 руб. (11.06.2025, 11.07.2025), в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за 4, 5 и 6-й мес. ответчик отказал. Полагает отказ в выплате среднего месячного заработка за 4-6 мес. законным, поскольку исходя из системного толкования ст.ст. 178, 302, 318 ТК РФ, дополнительные социальные гарантии и компенсации распространяются только на работников, проживающих и работающих в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях, либо выезжают в районы Крайнего Севера, при этом, в период работы вахтовым методом истец проживал и был зарегистрирован в г.Ижевске, который не включен в Перечень районов Крайнего Севера. На истца как на лицо, работающее вахтовым методом и выезжающее из районов, не относящихся к районам Крайнего Севера, при предоставлении гарантий при увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, положения ст.318 ТК РФ не распространяются. Также указано, что истец принят на регистрационный учет безработных граждан по месту постоянного жительства органом занятости населения в г.Ижевске, поиск истцом подходящей работы по месту своего постоянного проживания не связан для истца с дополнительными физиологическими затратами. Сохранение за истцом среднего месячного заработка в течение 4-6 мес. со дня увольнения за счет средств бывшего работодателя на время поиска подходящей работы по месту постоянного проживания в г.Ижевск не имеет цели привлечения трудовых ресурсов в районы Севера.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, письменные возражения, судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Судом установлено, что истец Леер П.Е. осуществлял трудовую деятельность в Нижневартовском филиале ООО «РН-Бурение» с 02.07.2016 по 31.03.2025 на основании трудового договору №1043 от 01.07.2016.

Трудовой договор с ним расторгнут на основании приказа директора филиала №828-к от 26.03.2025 по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, с 31.03.2025 Леер П.Е. уволен с должности главного специалиста (по организации буровых работ).

В соответствии с приказами ООО «РН-Бурение», имеющимися в материалах дела платежными документами, ФИО1 произведена выплата среднего месячного заработка за 1-3 мес. после увольнения: при увольнении 31.03.2025 (за 1-й мес.) – в размере 13477,03 руб., за 2 и 3-й мес. – в размере 137958,32 руб. (за каждый месяц).

На основании выписки из протокола заседания Комиссии филиала Республиканского ЦЗН «ЦЗН г.Ижевска и Завьяловского района» №33 от 01.08.2025, ФИО1 отказано в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за 4-6 мес.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Как предусмотрено ст.178 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Согласно абз.1 ст.252 ТК РФ, особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (статьи 313 - 327).

Статьей 297 ТК РФ определено понятие «вахтовый метод» - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

В статье 302 ТК РФ перечислен исчерпывающий перечень гарантий и компенсаций лицам, выезжающим для работы вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, где предусмотрено, что гарантии и компенсации, установленные главой 50 ТК РФ, распространяются на работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из смысла положений ст. 318 ТК РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию и тому подобного.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Леер П.Е. работал в Нижневартовском филиале ООО «РН-Бурение» вахтовым методом. В период работы в ООО «РН-Бурение» район, в котором осуществлялась трудовая деятельность, отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. При этом, истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В связи с чем, исходя из системного толкования ст.ст. 178, 318 ТК РФ, следует, что дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяются только на тех работников, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающих там же, либо выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в те или другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 5 декабря 2008 г.) содержатся разъяснения о том, что нормой статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

Поскольку истец зарегистрирован и проживает на территории г.Ижевска УР осуществлял работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтовым методом, то действие главы 50 ТК РФ на него не распространяется, исключительных обстоятельств для сохранения за ним среднего месячного заработка в течение 4-6 мес. со дня увольнения не имелось, поскольку не установлено обстоятельств его социальной незащищенности, требующей дополнительной материальной поддержки, в связи с чем, у органа занятости населения не имелось законных оснований к принятию решения о сохранении за ним права на получение среднего заработка за 4-6 мес. со дня увольнения.

Так, наличие на иждивении несовершеннолетних детей и несение расходов по их содержанию и обучению, исключительным случаем для сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства за 4-6 мес., не является, учитывая, что истец воспитывает и содержит своих детей совместно с трудоустроенной супругой (матерью детей), при этом, документов, свидетельствующих о том, что семья истца имеет статус малоимущей, не представлено.

Наличие кредитных обязательств также не может быть признано исключительным случаем для сохранения заработка, поскольку является ежемесячным обязательством, принятым истцом на себя добровольно в период до увольнения с работы. Получая в течение первых трех месяцев сохраненный заработок в размере, значительно превышающем установленный в РФ размер прожиточного минимума, Леер П.Е. при достаточной степени заботливости и осмотрительности мог и должен был предвидеть возможные негативные последствия своего не трудоустройства в будущем.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить за истцом средний месячный заработок за 4-6 мес. со дня увольнения, при рассмотрении дела не установлено.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в выплате пособия за 4-6 месяц, возложении обязанности произвести выплату среднего заработка за 4-6 месяц после увольнения необходимо отказать.

Вследствие установленного судом факта отсутствия нарушений прав истца в связи с принятием оспариваемого отказа в выплате пособия за 4-6 мес., оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не возникает.

Приведённые выше правовые нормы и установленные судом юридически значимые обстоятельства, позволяют считать заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку судебное решение состоялось в пользу ответчика, истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, судебные расходы относятся на счет бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате пособия за 4-6 месяц, возложении обязанности произвести выплату среднего заработка за 4-6 месяц после увольнения, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 года.

Судья: Н.В. Дергачева