Решение по делу № 2-1621/2025 от 29.12.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы и службы по призыву в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1621/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.12.2025 объявлена резолютивная часть

29.12.2025 принято в окончательной форме

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бершанской М.В.,

при секретаре Муленко К.Н.,

помощник судьи Аникина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы и службы по призыву в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 05.02.2025 ** об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 – 11 месяцев 3 дня с 01.01.1992 по 12.08.1992 – 8 месяцев 9 дней; периоды службы по призыву с 30.06.1988 по 11.02.1990 – 11 мес. 3 дня и с 30.06.1988 по 11.02.1990 – 8 месяцев 9 дней; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 09 января 2025 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР по Томской области от 05.02.2025 ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы с 01.01.1991 по 12.08.1992 электрогазосварщиком на участке по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха компримирования и разделения пирогаза мехслужбы завода «Этилен» в производственном объединении «Томский нефтехимический комбинат» так как имела место аварийная остановка производства этилена в цехе **; рассмотреть период в соответствии с разделом «Общие профессии» Списка 2 не представляется возможным, поскольку не подтверждена занятость на работах, предусмотренных указанным разделом Списка, продолжительность -1 год 07 месяцев 12 дней. Стаж не засчитан по причине того, что имеется приказ ** от 05.03.1991 по ПОО «Томский химический завод», где указано, что в связи с аварийной остановкой производства этилена и отсутствием оснований для исчисления стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за работу на вредных условиях труда, отделу кадров объединения считать при исчислении льготного стажа период работы с 01.01.1991 для работников цехов 401, 402, 404, участков по ремонту технологического оборудования, ремонту и эксплуатации КИПиА, ремонту и обслуживанию электрооборудования до пуска производства в эксплуатацию периодом, не дающим право работникам на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредном производстве. Работникам цехов 408, 409, 410, 4121 участков по ремонту технологического оборудования, ремонту и эксплуатации КИПиА, ремонту и обслуживанию электрооборудования также считать период работы 01.01.1991 до пуска производства полиэтилена периодом работы с нормальными условиями труда. Однако данный приказ относится к работникам, которые выходят на пенсию по Списку № 1, тогда, как истец считает, что ему должны засчитать данный период для выхода на пенсию по Списку № 2. В трудовой книжке отражена профессия с указанием приказа о том, что в спорный период он работал в должности электрогазосварщика 4 разряда на Томском нефтехимическом комбинате, занимаемая должность включена в Список № 2 производств работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР. За спорный период отсутствуют приказы о том, что М.М.АБ. переведен на другую работу, сведения о них в трудовой книжке отсутствуют. Кроме этого, в спорный период времени 24.06.1991 истцу присвоен 5 разряд газоэлектросварщика (приказ ** от 08.07.1991), присвоение очередного разряда производилось после аттестации, проведенной комиссией. Таким образом, решение ответчика об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 01.01.2025 вынесено незаконно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявлял.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что характер сварочных работ, проводимых ФИО1 в спорные периоды времени, был только ручной.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не заявлено, организационная возможность проведения судебного заседания посредством ВКС отсутствует. В материалах дела имеются письменные возражения представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 149/2025 от 09.01.2025, в которых представитель возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ООО «Томскнефтехим», привлеченное к участию в деле определением суда от 22.10.2025, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, письменной позиции по делу не высказано, об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (часть 2 статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

В силу части 1 статьи 11 закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** г.р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.2001, возраста 55 лет истец достиг 09.01.2025, имеет страховой стаж более 25 лет.

13.12.2024 истец посредством электронного сервиса Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ** от 05.02.2025 ФИО1 засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 11 лет 4 месяца 07 дней; исключено из подсчета специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку 2 – 2 года 7 месяцев 29 дней; отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Из числа спорных периодов не учтены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы: с 01.01.1991 по 12.08.1992 в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика на участке по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха компримирования и разделения пирогаза мехслужбы завода «Этилен» в Производственном объединении «Томский нефтехимический комбинат», т.к имела место аварийная остановка производства этилена в цехе № 402, рассмотреть период в соответствии с разделом «Общие профессии» Списка № 2 не представляется возможным, т.к не подтверждена занятость на работах, предусмотренных разделом Списка, продолжительность – 1 год 07 месяцев 12 дней.

Указанное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено при определении стажа на видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применение Списка № 2 от 22.08.1956 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В отношении периодов работы в тех же условиях, имевших место после 01.01.1992 подлежит применению Список должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности» (позиция 23200000-19756), электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинных, занятые сваркой углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком № 2 от 22.08.1956, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. № 06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусматривалось ограничений для газосварщиков и электросварщиков каких-либо условий выполняемых ими работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая) для включения такой работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика могла засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков.

После 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения полной занятости на определенных видах сварочных работ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.02.2001.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Разделом II Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Изложенное указывает, что документами, подтверждающими страховой стаж работника до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются как трудовая книжка, так и иные документы, поименованные в Правилах № 1015.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки иных обстоятельств, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991) работа в качестве сварщика, газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения вида сварки и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками; с 01.01.1992 включение периодов работы в стаж производится при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке серии **, выданной на имя ФИО1 14.08.1990, содержится запись от 24.07.1990 о том, что он принят электрогазосварщиком по 4 разряду на участок по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха компримирования и разделения пирогаза мехслужбы завода «Этилен» Производственного объединения «Томский нефтехимический комбинат». Уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР 12.08.1992 г.

Как следует из архивной справки № ** от 06.03.2024, в документах производственного объединения «Томский нефтехимический комбинат» (ПО «ТНХК») за 1990 – 1992 г.г. содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, **.**.**** г.р.:

- 24.07.1990 – принят электрогазосварщиком 4 разряда на участок по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха компримирования и разделения пироконденсата в механическую службу ЭП-300 (завода «Этилен»), установлена тарифная ставка (оклад + 12% за крупнотонажность) (приказ от 23.07.1990 г. **, запись в личной карточке ф. Т-2 со ссылкой на данный приказ);

- 24.06.1991 переведен газоэлектросварщиком 5 разряда на участок по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха компримирования и разделения пироконденсата завода «Этилен» с доплатой 12% за крупнотонажность (приказ от 08.07.1991 г. **),

- 12.08.1992 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ от 11.08.1992 **).

В лицевых счетах ФИО1 за 1990-1992 указана должность (профессия): электрогазосварщик 4,5 разрядов.

Сведения об очередных и дополнительных отпусках даны на основании записей в лицевых счетах, личной карточке ф.Т-2, как в документах:

- за 1990 – 1991 г.г. – с 08.07.1991 по 03.08.1991 – 24 дня;

- за 1991 – 1992 – с 30.04.1992 по 17.06.1992 – 24 + 12 дней;

- с 15.06.1992 по 17.06.1992 – количество дней не указано (доп.отпуск к очередному);

- 27, 28 июня 1991 – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для регистрации брака (приказ 01.07.1991 **).

Штатные расписания, списки профессий и должностей с вредными условиями труда, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, технологические карты за 1990 – 1992 на хранение в ОГКУ ЦДНИ ТО не передавались.

Отказывая во включении периода работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочную пенсию по старости, ОСФР по Томской области ссылается на следующие документы:

- приказ ПО «Томский нефтехимический завод» ** от 05.03.1991, согласно которому в связи с аварийной остановкой производства этилена и отсутствием оснований для исчисления стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за работу на вредных условиях труда, отделу кадров объединения считать при исчислении льготного стажа период работы с 01.01.1991 для работников цехов 401, 402, 404, участков по ремонту технологического оборудования, ремонту и эксплуатации КИПиА, ремонту и обслуживанию электрооборудования до пуска производства в эксплуатацию периодом, не дающим право работникам на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредном производстве,

- приказ ** от 16.02.1994 по АО «Томский химический комплекс-4»: в связи с пусконаладочными работами по заводам «Этилен» и «Полиэтилен» и в дополнение к приказам ** от 30.08.1993, ** от 27.10.1993 предоставить льготы по пенсионному обеспечению и отпускам работникам завода «Этилен», занятым постоянно обслуживанием и ремонтом в цехах: **.

Из материалов дела следует, что рабочее место ФИО1 находилось в цехе компримирования и разделения пирогаза завода «Этилен» ПО «Томский нефтехимический завод» (цех **).

Вместе с тем суд критически оценивает довод ответчика в данной части, поскольку приказ ** от 16.02.1994 по АО «Томский химический комплекс-4» с очевидностью не свидетельствует о связи аварийной остановки производства этилена ПО «Томский нефтехимический завод» в 1991 и пусконаладочными работами завода «Этилен» АО «Томский химический комплекс-4» в 1994 году; а также из содержания приказа ** от 16.02.1994 следует о возращении льгот в дополнение к приказам ** от 30.08.1993, ** от 27.10.1993, тогда как приказ ** от 05.03.1991 о приостановлении действия льгот по Томскому нефтехимическому заводу не упоминается.

В указанной связи исключение из специального льготного стажа ФИО1 всего периода с 01.01.1991 по 31.12.1991 суд считает не правильным и при отсутствии иного полагает возможным ограничиться периодом с 01.01.1991 по 05.03.1991 включительно.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что период работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика с 06.03.1991 по 31.12.1991 подлежит учету при определении специального стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. **.

С учетом очередного отпуска в количестве 24 дней (с 08.07.1991 по 03.08.1991) и 2 дня отпуска без сохранения заработной платы (27 и 28 июня 1991), подлежащих исключению из специального стажа, 9 месяцев (9 мес. 26 дн. (06.03.1991 по 31.12.1991) – 26 дн.), подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, действующему до 01.01.1992. (период работы с 06.03.1991 по 31.12.1991)

Истец также просит возложит на ответчика обязанность включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1992 по 12.08.1992, ссылаясь в обоснование своих требований на распоряжение ГП «Томский нефтехимический комбинат» от 17.12.1992 ** «О прохождении ежегодного медосмотра, согласно приказа Минздрава СССР за **», где в перечне профессий, подлежащих медосмотру в 1993 году, указана профессия газоэлектросварщика цеха ** с вредным производственным фактором – сварочная аэрозоль, соединение марганца. В связи с этим полагает, что дополнительного подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинных с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не требуется.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца в данной части, поскольку они не соответствуют нормам материального права.

Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. ** «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» разработаны Перечень вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (Приложение № 1), а также Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения (Приложение № 2).

В перечень таких вредных веществ входил сварочный аэрозоль при производстве дуговой, плазменной, газопламенной сварки и резки.

Распоряжением главного инженера ГП «Томский нефтехимический комбинат» от 17.12.1992 ** «О прохождении ежегодного медосмотра, согласно приказа Минздрава СССР за **» в перечень профессий работающих, подлежащих медосмотру в 1993 году включены газоэлектросварщики цеха ** в виду наличия при работе по этой профессии таких опасных и вредных производственных факторов, как сварочная аэрозоль, соединения марганца.

Вместе с тем, указание в данном распоряжении о вредности условий работы газоэлектросварщиков цеха ** завода «Этилен» не подтверждает занятость ФИО1 в спорный период времени с 01.01.1992 по 12.08.1992 на определенных видах сварочных работ, установленных Списком № 2 и в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 01.01.1992.

Записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, а также представленная суду архивная справка не содержат сведений о виде сварки, которая применялась истцом в период с 01.01.1992 по 12.08.1992, а также не подтверждают его работу в течение полного рабочего дня. Иных доказательств не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы ФИО1 с 01.01.1992 по 12.08.1992.

Истец оспаривает решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающего право на назначение досрочное страховой пенсии по старости период военной службы по призыву с 30.06.1988 по 11.02.1990.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) засчитываются периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, применяется при оценке периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., так как с января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 1 января 1992 г., периоды службы в армии и периоды учебы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 1 января 1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца, до устройства на работу в ПО «Томский нефтехимический комбинат» на должность электрогазосварщика ФИО1 проходил службу в Рядах Советской Армии с 30.06.1988 по 11.06.1990, т.е 1 год 11 месяцев 12 дней.

В оспариваемом решении ответчик включил в стаж работы ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период работы в качестве электрогазосварщика с 24.07.1990 по 31.12.1990 – 5 месяцев 8 дней и службу по призыву в период с 30.06.1988 по 06.06.1990 в количестве 5 месяцев 8 дней, предшествующей периоду работы, предусмотренному Списком № 1 от 1956, в соответствии с п.109 Положения № 590.

Исходя из того, что период, включенный судом в специальный стаж имел место до 1 января 1992 г., суд приходит к выводу о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода службы в армии в размере, равном периоду работу истца, то есть 9 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с зачетом спорных периодов работы у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 12,6 лет), 09.01.2025 ФИО1 достиг возраста 55 лет, указанные обстоятельства в своей совокупности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ позволяют назначить ему досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 05.02.2025 ** в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.01.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 05.02.2025 ** в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 (СНИЛС **) в должности электрогазосварщика на участке по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха компримирования и разделения пирогаза мехслужбы завода «Этилен» в Производственном объединении «Томский нефтехимический комбинат» с 06.03.1991 по 31.12.1991, а также срок службы по призыву – 9 месяцев в период с 30.06.1988 по 11.06.1990; назначить ФИО1 (СНИЛС **) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.01.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2025-002254-81