УИД - 05RS0№-48
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 04 июля 2023 года
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мусаева А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3
с участием
помощника прокурора <адрес> – ФИО5
представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» - ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1 о признании самовольной постройкой строения, возводимого ею на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, о приостановлении строительства возводимого ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, объекта капитального строительства до получения ею предусмотренного законом для строительства такого объекта разрешения на строительство и положительного заключения проектной документации, утверждения проекта объекта, а также о возложении на ФИО1 обязанности снести за счет собственных средств в случае неполучения ею разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы, а также не утверждения проекта постройки,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой строения, возводимого ею на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, о приостановлении строительства возводимого ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, объекта капитального строительства до получения ею предусмотренного законом для строительства такого объекта разрешения на строительство и положительного заключения проектной документации, утверждения проекта объекта, а также о возложении на ФИО1 обязанности снести за счет собственных средств в случае неполучения ею разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы, а также не утверждения проекта постройки.
В обоснование своих требований он указал, что в ходе проверки обращения граждан ФИО4 и других установлено, что ответчик ФИО1, которой принадлежит земельный участок площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000022:20 по адресу: РД, <адрес>, в отсутствие утвержденного проекта строительства объекта, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а также разрешения на строительство, осуществляет строительство многоквартирного жилого дома, на момент проверки ведется строительство третьего этажа дома, на каждом из этажей имеются 4 квартиры, земельный участок располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, однако, данный вид разрешенного использования нарушен.
Просит суд:
- признать самовольной постройкой строения, возводимого ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>,
- приостановить строительства возводимого ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, объекта капитального строительства до получения ею предусмотренного законом для строительства такого объекта разрешения на строительство и положительного заключения проектной документации, утверждения проекта объекта,
- возложить на ФИО1 обязанность снести за счет собственных средств в случае неполучения ею разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы, а также не утверждения проекта постройки.
В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.
В ходе судебного заседания представитель Администрации <адрес> ФИО6 требования иска поддержал и просил их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей не явки суд не известили.
В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии извещенных и не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, РД, <адрес>.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как это следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в Администрацию <адрес> с уведомлением о планируемом строительством на земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства.
На это обращение в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № С-83 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительством на земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке.
Согласно этим документам на земельном участке площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, РД, <адрес> планировалось строительство трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 264 кв.м.
Из переписки, имеющей в материалах дела, в частности, из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выездной проверке (осмотре) земельного участка установлено. Что на участке ведется строительство объекта капитального строительства, которое отличается от параметров, размещение которого на земельном участке было признано допустимым: площадь застройки составляет 396 кв.м, т.е. на 132 кв. м больше, чем планировалось.
Кроме того, возводимый объект имеет все признаки одноподъездного многоквартирного жилого дома, поскольку каждый этаж разделен на 4 части и каждая разделенная часть этажа имеет выход на лестничную площадку.
Исследованы в судебном заседании и фототаблицы возводимой постройки, представленные истцом.
Эти снимки также подтверждают обстоятельства, на которые указывает истец.
Приведенные обстоятельства дают основания согласиться с доводами истца.
Ответчик в судебное заседание не явился, уклонившись от получения направленного в ее адрес судебного извещения, и не представил какие-либо иные доводы относительно возводимого ею объекта, либо иные документы, позволяющие возведение ей иного объекта, нежели того, на который указывает прокурор.
Согласно пункту 13 статьи 1 ГрК РФ строительство объекта капитального строительства представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 52 этого же Кодекса.
Случаи, для строительства и реконструкции которых не требуется разрешение на строительство, перечислены в части 17 статьи 51 ГрК РФ.
Как это усматривается материалов дела, реконструкция объекта, капитального строительства, строительство которого начато на названном земельном участке, не подпадает под перечень, предусмотренный частью 17 статьи 51 ГрК РФ, для реконструкции или строительства которых не требуется получение разрешения на строительство.
Как указано выше, ФИО1 было выдано уведомление о допустимости возведения на земельном участке того объекта индивидуального жилищного строительства, параметры которого указаны в уведомлении.
Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО1 не ведется объект, о допустимости строительства которого она была уведомлена.
На ведение строительства нового объекта капитального строительства, как утверждает прокурор, ФИО1 разрешение не получено.
Сама ФИО1 не явилась в суд и не представила доказательства наличия у нее разрешения на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке, которое выдано Администрацией <адрес>.
Между тем, из материалов дела следует, что ей какое-либо иное разрешение, кроме как названного выше уведомления, не выдавалось.
Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, признается самовольной постройкой.
Поскольку строительство объекта капитального строительства начато без получения разрешения на его строительство, данное строение обладает признаками самовольной постройки.
Поэтому, суд считает требования прокурора о признании возводимого ФИО1 на земельном участке площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, РД, <адрес>, объекта капитального строительства самовольной постройкой подлежащими удовлетворению.
Прокурор в своем иске как на нарушения строительных норм и правил указывает на осуществление ФИО1 строительства в отсутствие утвержденной проектной документации, а также положительного заключения проектной документации.
В соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. При этом к указанному заявлению прилагаются также следующие документы:
-результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в утвержденной проектной документации,
-положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Кодекса).
Пунктом 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ предусмотрено, что предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов, предметом экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям антитеррористической защищенности объекта.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2 статьи 49 ГрК РФ).
Соответственно, представление вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство материалов проектной документации и положительного заключения этой документации для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства с массовым пребыванием людей преследует целью предоставление органу по выдаче разрешений на строительство возможности проверить соответствие предполагаемого к постройке объекта требованиям технической безопасности строений, требованиям технических регламентов и антитеррористической безопасности, а также другим требованиям.
Получение разрешения на строительство, уже возведенного строения законом не предусмотрено, в связи с чем, в удовлетворении требований заместителя прокурора о приостановлении строительства, возводимого ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, объекта капитального строительства до получения ею предусмотренного законом для строительства такого объекта разрешения на строительство и положительного заключения проектной документации, утверждения проекта объекта следует отказать.
В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.
При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.
Определением суда от 13.01.2023г. по ходатайству представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «ЮГРАС».
Согласно заключения экспертизы № от 19.05.2023г. экспертами сделаны следующие выводы:
Первичные границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:20 по первичным правоустанавливающим и землеотводным документам определены и представлены в Таблице №.
Так же было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:20 по первичным правоустанавливающим и землеотводным документам соответствуют границам этого участка согласно Выписки из ЕГРН.
Исследуемое Строение на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, представляет собой 3-х этажное незавершённое строительством здание прямоугольной формы, выполненное с несущими конструкциями в виде рамного ж/б каркаса - колон, ригелей, перекрытий с заполнением из штучной кладки (кирпича).
Исследуемое Строение имеет следующие характеристики:
габаритные размеры в плане -22,0 * 14,5м;
площадь застройки -319,0 кв.м.;
высота первого этажа -3,1 м;
высота второго этажа -3,1 м;
высота третьего этажа -3,1 м;
высота строения -12 м;
количество надземных этажей - 3;
Рельеф участка, прилегающего к объекту исследования, ровный.
Согласно фактическому осмотру, Строение является объектом незавершённого строительства и имеет следующие конструктивные элементы (технические параметры):
фундаменты - монолитные ж/бетонные;
стены - штучной кладки (кирпич),
перегородки -из кирпича
перекрытие - монолитная ж/бетонная сплошная плита толщиной 150 мм, опёртая на ригели продольного и поперечного направления;
колонны, ригели - монолитные ж/бетонные;
лестницы - из монолитных ж/бетонных маршей и площадок;
крыша - металлического профиля;
полы - бетонные:
проемы - окна: пластиковые, двери - металлические;
сантехнические и электротехнические устройство - частично отсутствуют;
отделочные работы - отсутствуют.
На момент осмотра Строение, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, представляет собой "одноподъездный, 3-х этажный, многоквартирный жилой дом секционного типа", с количеством 4-х квартир в одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно.
Строение на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:
ст. 36 ПЗЗ городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5), где Максимальный процент застройки для строительства многоквартирных жилых домов и объектов гостиничного обслуживания (гостиниц) - 40%. (по факту 31%)
ст. 36 ПЗЗ городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5), а также СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым объект должен находиться на расстоянии 3-х метров от границы смежных земельных участков (по факту левый фасад строения на границе участка).
Однако согласно п.4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», левый фасад Строения может оставаться в приделах фактического расположения (на границе участка) при условии, что она будет соответствовать с противопожарной стеной 1-го типа (на момент проведения натурного смотра стена глухая без окон и соответствует противопожарной стене 1-го типа))
-п.8.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», регламентирующими подъезд пожарных автомобилей с одной стороны - при высоте здания или сооружения до 28 м;
п.10.3.1 СП 63.13330.2020 «Бетонные и железобетонные конструкции», регламентирующими толщину защитного слоя бетона для арматуры железобетонных конструкций объекта капитального строительства - колонн, ригелей, консолей, лестничных маршей не менее 10 мм;
п.п. 9.3, 9.5, 9.6, 9.65 СП 15.13330.2018 «Каменные и армокаменные конструкции».
СП 17.13330.2017«Кровли, Актуализированная редакция СНиП 11-26-76», предполагающий организованный водоотвод со всей площади крыши.
СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», обеспечивающий продолжительность инсоляции в помещениях.
Строение на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, ул Кумухская 38, по пригодности к эксплуатации имеет категорию «исправное состояние» (то есть, пригоден для эксплуатации (фактическому осмотру дефектов и трещин не выявлено которые могут повлиять на прочность конструкции)), является объектом капитального строительства (конструктивные элементы объектов соответствует I группе капитальности) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан с точки зрение его конструктивной прочности.
Исходя из того, что границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:20 согласно фактическому расположению, не соответствует границам этого земельного участка согласно данным Выписки из ЕГРН, эксперт вынужден представить два возможных варианта взаимного расположения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:20 и Строения:
Вариант 1. Взаимное расположения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:24, согласно Выписки из ЕГРН и Строения, согласно фактическому расположению (см. Схема №):
-Границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:24f по данным Выписки из ЕГРН, ограниченные координатами поворотных точек: 1-2-3-4.показаны толстыми черными линиями.
- Границы контура Строения, по фактическому расположению, ограниченные координатами поворотных точек: с1-с2-сЗ-с4 показаны тонкими черными линиями.
Из Схемы № видно, что Строение согласно фактическому расположению, частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:24, согласно Выписки из ЕГРН.
Выход, общей площадью 17,0 кв.м. проходит в поворотных точках: xl-cl-c4-x2. Сектор заштрихован.
Координаты поворотных точек Выхода
Номер точек
Каталог координат
Обозначение части границ
Координаты
от точки
до точки
Длина линии(м)
Х(м)
Y(M)
х1
219656,11
342043,74
Х1
C1
1,29
C1
219657,35
342044,13
С1
с4
14,45
с4
219653,00
342057,90
с4
х2
1,06
х2
219651,98
342057,57
х2
Х1
1,44
Площадь выхода — 17,0 кв.м.
Вариант 2. Взаимное расположение земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:24, согласно фактическому расположению и Строения, согласно фактическому расположению (см. Схема №):
Границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:24, по данным фактического расположения, ограниченные координатами поворотных точек: н1-н2-нЗ-н4 показаны тонкими черными линиями.
Границы Строения, по фактическому расположению, ограниченные координатами поворотных точек: с1-с2-сЗ-с4 показаны пунктирными линиями.
Из Схемы № видно, что Строение согласно фактическому расположению полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000024:24, согласно фактическому расположению.
6. Строение на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, соответствует соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки в части отступов, процента застройки и этажности.
Однако, исследуемое Строение на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>, представляющий собой "одноподъездный, 3-х этажный, многоквартирный жилой дом секционного типа ", с количеством 4-х квартир в одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно, возможно привести в соответствие с индивидуальным жилым домам путем частичного сноса внутренних перегородок, не затрагивая несущие конструктивные элементы самого здания.
В соответствии со ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Вышеуказанное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является мотивированным, содержит описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в его правильности, а также в беспристрастности и объективности экспертов отсутствуют, поскольку заключение экспертов является достаточно полным и ясным, выводы имеют однозначное толкование.
Заключение эксперта сторонами не оспаривалось, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы от них не поступило.
Поэтому суд берет их за основу, оценивая в совокупности с иными доказательствами, представленными сторонами.
В связи с тем, что земельный участок, на котором возведено спорное Строение принадлежит ФИО1, а также предмет спора не связан с занятием ответчиком муниципального земельного участка, нарушений прав Администрации <адрес> и третьих лиц судом не установлено.
Администрацией <адрес> исковые требования к ФИО1 по строению, расположенному на земельном участке, зарегистрированном на нее, не предъявлено.
Вышеуказанные обстоятельства о принадлежности ответчику спорного земельного участка, на котором располагается спорное Строение, исключает нарушения прав истца.
С учетом исследования представленных документов, суд приходит к выводу, что взведенные ответчиком спорные объекты не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила, соответствует требованиям противопожарных норм, является капитальным строением, конструктивная и сейсмическая безопасность строения обеспечена, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта.
Суд, считает, что оснований и необходимости сноса спорного строения, не имеются, таких доказательств не представлено.
Истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что объектом капитального строительства создается угроза жизни и здоровью граждан (третьих лиц), при этом способ защиты истцом права в виде сноса строения не мотивирован при его неравнозначности нарушенному праву, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для признания объекта самовольной постройкой и его сноса, ведет к нарушению баланса публичных и частных интересов и причинению несоразмерных убытков, с учетом постройки капитального строения.
На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).
В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Таким образом, суду при рассмотрении требования о сносе самовольной постройки следует дать оценку тому, насколько выбранный истцом способ защиты соответствует допущенному ответчиком нарушению.
Разрешая спор, судом установлено, что нецелевое использование земельного участка, допущения нарушений строительных, градостроительных, противопожарных норм, угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации, самовольный захват муниципальной территории при осуществлении строительства, отсутствует.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Любое доказательство по делу исследуется и оценивается судом наравне со всеми другими доказательствами.
В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) изложено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.
Исходя из этого суд находит правильным удовлетворить требования прокурора и о признании спорного строения самовольным строением.
Вопрос о возможности приведения объекта в соответствии с установленными для разрешенного возведением объекта представлен в заключении экспертов.
Поэтому, требования прокурора в этой части, т.е. в части сноса объекта в случае неполучения ответчиком соответствующих документов также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 и 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, возводимый ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес>.
Обязать ФИО1 привести спорное строение на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000024:20 по адресу: РД, <адрес> в соответствии с индивидуальным жилым домом путем частичного сноса внутренних перегородок, не затрагивая несущие конструктивные элементы самого здания.
В удовлетворении остальной части требований заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Председательствующий: А.М. Мусаев
Решение в окончательной форме составлено 11.07.2023г.