Дело № 2а-120/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Торжок 09 января 2023 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Мезенцевой Е.В.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Соловьевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
МО МВД России «Торжокский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24.10.2018 Торжокским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 31.07.2018. Общий срок составил 5 месяцев лишения свободы. Освобожден 21.12.2018 по отбытии срока наказания. По заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области решением Калининского районного суда Тверской области от 27.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с рядом административных ограничений: 1) Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД; 2) Запрет выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления ОВД; 3) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 4) Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00 часов.
26.01.2021 ФИО1 осужден по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело административного надзора № 227 в отношении ФИО1 прекращено, то есть в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
26.07.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.
Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, за которое он осужден приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.01.2021, в период нахождения его под административным надзором, то он в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению в отношении него административного надзора.
Административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 26.07.2028, с установлением административных ограничений в виде: 1) Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД; 2) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 3) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. От него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признает.
Изучив административный иск, заслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.
В главе 29 КАС РФ предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1675-О).
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, приговором Торжокского городского суда Тверской области от 24.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения на срок 4 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения этого наказания с наказанием по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 31.07.2018 окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Калининского районного суда Тверской области от 27.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с рядом административных ограничений: 1) Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 22.00 часов до 06.00 часов; 2) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) Запрет выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; 4) Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора, утверждённому 21.03.2019 начальником МО МВД России «Торжокский», ФИО1 поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор.
26.01.2021 ФИО1 осужден приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ дело административного надзора № 227 в отношении ФИО1 прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
26.07.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.
Таким образом из материалов дела и приговора Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.01.2021 усматривается, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда Тверской области от 27.09.2018; за данное преступление он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, освобожден по отбытии срока наказания.
При таких обстоятельствах ФИО1 относится к лицам, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. В соответствии с пунктом «г» части 3 третьей статьи 86 УК РФ судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление.
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Частью 8 статьи 273 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ также является обязательным установление такого вида административного ограничения как запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Заявленное административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, по отбытии наказания указал адрес убытияДД.ММ.ГГГГ
Согласно характеризующему материалу жалоб и заявлений в отношении ФИО1 от соседей и родственников не поступало, по месту жительства характеризуется нейтрально.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление перечисленных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.
Установленные в отношении поднадзорного лица административные ограничения, учитывают данные о личности ответчика и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 26 июля 2028 года.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел;
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрет на выезд за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней.
Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко
Решение принято в окончательной форме 09.01.2023.
Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко
Подлинник хранится в деле, УИД 69RS0032-01-2022-003508-24, № 2а-120/2023 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
решение не вступило в законую силу