Дело № 2-1823/2022
УИД 42RS0037-01-2022-003602-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» декабря 2022 года г.Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд Кемеровской области
в составе:
Председательствующего судьи Красиевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Череповой О.Г.,
с участием:
представителя истца ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Юргинского муниципального округа к ФИО2 о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
КУМИ Юргинского муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что *** года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального района, действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования - Юргинский муниципальный район на основании постановления администрации Юргинского муниципального района от ***. *** и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно условиям данного договора, истец передает ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 42,5 кв. м., расположенное по адресу: ***, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с ***. по ***. Истец выполнил все свои обязательства перед Ответчиком по договору найма специализированного жилого помещения от ***, а именно -предоставил ответчику жилое помещение в виде квартиры общей площадью 42,5 кв. м., расположенное по адресу: *** *** истек пятилетний срок действия договора найма специализированного жилого помещения, поэтому администрация Юргинского муниципального округа вынесла постановление администрации Юргинского муниципального округа от *** *** « О заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок», согласно которому было поручено Комитету по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа заключить с ответчиком договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 42,5 кв. м., на новый пятилетний срок. Истец неоднократно направлял ответчику уведомления о необходимости явки к Истцу для подписания нового договора найма специализированного жилого помещения (что подтверждают уведомления от *** и ***), однако ответчик не является к истцу, не желает подписывать новый договор найма специализированного жилого помещения. Согласно комиссионного акта обследования жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения от *** - в жилое помещение предоставленное ФИО2, нет доступа по причине отсутствия квартиросъемщика. Согласно характеристики на ответчика, составленной *** старшим УУП Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» старшим лейтенантом полиции А* - в квартире по адресу: *** никто не проживает. Квартира пустует. Ответчик проживает около 15 лет в ***, работает вахтовым методом. Согласно информации ООО «Управляющая Компания Возрождение» от ***. *** - задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с *** по *** составляет 90 117,98 рублей, то есть, длительный период времени Ответчик не оплачивает коммунальные платежи за пользование по договору найма специализированным жилым помещением. Данное обстоятельство косвенно свидетельствует об отсутствии необходимых материальных средств для погашения задолженности по коммунальным платежам. В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии от *** *** - ФИО2 не преодолел трудную жизненную ситуацию и нуждается в оказании содействия в преодолении данной жизненной ситуации; рекомендовано заключить с ним новый договор найма специализированного жилого помещения. При таких обстоятельствах, полагаю, что имеются все необходимые и достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о понуждении ответчика к заключению договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок - с момента окончания действия прежнего договора найма специализированного жилого помещения - с *** по ***. Просит суд обязать ответчика ФИО2, *** г.р., заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа договор найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок - с *** по *** - на жилое помещение - квартиру общей площадью 42,5 кв. м., расположенное по адресу: ***.
В суде представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.
В суд ответчик ФИО2 не явился, по месту его жительства неоднократно направлялась судебная корреспонденция, в том числе извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако вся корреспонденция вернулась в суд с пометкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Неоднократно не явившись в отделение почтовой связи, ответчика, тем самым, выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.
С учетом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда РФ, на основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 134 - ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантированы жилищные права указанной категории граждан.
В соответствии со ст. 109-1 ч.1 ЖК РФ - «Предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».
Согласно ст. 92 ч.1 п.8 ЖК РФ - «К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:.. . 8) жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.. .».
Согласно ст. 99 ч.1 ЖК РФ - «Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.. .».
В соответствии со ст. 100 ч.1 ЖК РФ - «По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (Нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользования для временного проживания в нем».
Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 5-1 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей».
Согласно пункту 2 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числе детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от *** *** - уполномоченный орган местного самоуправления в отношении граждан за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит проверку условий жизни нанимателя по указанному договору и готовит заключение о наличии или отсутствии вышеуказанных обстоятельств.
Пунктом 3 Порядка... предусмотрено, что обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: отсутствие занятости в соответствии с действующим законодательством, наличие отрицательной социальной среды,
совершение правонарушений и антиобщественных действий, длительная болезнь (более трех месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении; наличие задолженности за оплату коммунальных услуг более трех месяцев.
Из вышеизложенного следует, что обязанность по реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законом возложена на органы местного самоуправления.
Из материалов дела судом установлено, что *** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального района, действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования - Юргинский муниципальный район на основании постановления администрации Юргинского муниципального района от ***. ***-*** и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения по адресу: ***., сроком на 5 лет с ***. по ***. (л.д.10-11).
Из постановления администрации Юргинского муниципального округа вынесла администрации Юргинского муниципального округа от *** *** «О заключении с ФИО2 договора найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок»,следует, что Комитету по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа поручено заключить с ответчиком договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 42,5 кв. м., на новый пятилетний срок (л.д.16).
Согласно комиссионного акта обследования жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения от *** - в жилое помещение предоставленное ФИО2, нет доступа по причине отсутствия квартиросъемщика. Согласно характеристики на ответчика, составленной *** старшим УУП Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» старшим лейтенантом полиции А* - в квартире по адресу: *** никто не проживает. Квартира пустует. Ответчик проживает около 15 лет в ***, работает вахтовым методом (л.д.12).
В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии от *** - ФИО2 не преодолел трудную жизненную ситуацию и нуждается в оказании содействия в преодолении данной жизненной ситуации; рекомендовано заключить с ним новый договор найма специализированного жилого помещения.
Истец от *** и *** направлял ответчику уведомления о необходимости явки к истцу для подписания нового договора найма специализированного жилого помещения, но ответчик не является к истцу.
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обязанность по заключению договора найма жилого помещения в данном случае в силу закона лежит на истце как на органе местного самоуправления, при этом для ответчика обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КУМИ Юргинского муниципального округа (ИНН ***) к ФИО2 (*** о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Красиева
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022г.