Дело № 2а-1010/2020 УИД 25RS0013-01-2022-001644-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск, Приморский край «21» ноября 2022 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Садыковой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Партизанска Шевелевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Партизанска о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://vk.com/loversarsnev, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Партизанска обратился в Партизанский городской суд Приморского края в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://vk.com/loversarsnev (ранее https://vk.com/club203620517), - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению гражданина на исполнение законодательства в сфере несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, при использовании доступа к сети «Internet», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется свободный доступ к электронному адресу группы «Вконтакте» «ПМ Плохое Мнение»: https://vk.com/loversarsnev, на котором размещены фотографии несовершеннолетних без согласия их законных представителей с описанием оскорбительного характера. Кроме того, информация по указанному адресу пропагандирует среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, содержит нецензурную брань в отношении несовершеннолетних, отрицание семейных ценностей и устоев.

02.11.2022 г. административным истцом представлены измененные административные исковые требования, в которых он просит: исключить в качестве предмета иска требование о блокировке интернет-страницы по сетевому адресу: https://vk.com/club203620517. Признать информацию, размещенную на интернет-странице по сетевому адресу: https://vk.com/loversarsnev информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Протокольным определением от 19.08.2022 года в качестве надлежащего административного ответчика с согласия административного истца привлечено ООО «В Контакте».

В судебном заседании помощник прокурора г. Партизанска Шевелева А.С. на удовлетворении уточненного административного иска настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседания представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, по известным суду адресам, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также возражения на административный иск в суд не поступили.

В судебное заседание заинтересованное лицо – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее - Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного ответчика, заинтересованного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие названных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав помощника прокурора г. Партизанска, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> <Дата> произведен осмотр сайта сети Интернет, о чем составлен акт, согласно которого в период с 10 часов 00 минут по 10 часов 30 минут <Дата> проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, по результатам которого установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club203620517 в социальной сети «Вконтакте» создана группа под названием: «МП Плохое мнение» в которой размещена информация, которая в нарушение п.п. 4,6,7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения, содержит информацию порнографического характера несовершеннолетних, содержит нецензурную брань в отношении несовершеннолетних.

В письменных объяснениях от <Дата> №___ Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу на административный иск указано, что информация, размещенная на сетевом ресурсе URL-адресом https://vk.com/loversarsnev доступна для неопределенного круга лиц. При попытке зайти на страницу сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://vk.com/club203620517 осуществляется переадресация на сетевой ресурс URL-адресом https://vk.com/public203620517 (данная информация удалена владельцем сайта). Надлежащим ответчиком является ООО «В Контакте» (ИНН <***>).

Согласно акта осмотра сайта сети Интернет от <Дата> в период с времени с 10 часов 30 минут по 11 часов 00 минут проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, по результатам которого установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/loversarsnev в социальной сети «Вконтакте» создана группа под названием: «МП Плохое мнение» в которой размещена информация, которая в нарушение п.п. 4,6,7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения, содержит нецензурную брань в отношении несовершеннолетних, а также содержит информацию, которая отрицает семейные ценности и устои.

Из акта осмотра сайта сети Интернет от <Дата> в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/loversarsnev в социальной сети «Вконтакте» продолжает свою деятельность группа под названием: «МП Плохое мнение».

Согласно представленной Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу скриншотом страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://vk.com/public203620517 сообщество заблокировано за размещение шокирующих порнографических материалов. Вместе с тем, информация, размещенная на сетевом ресурсе URL-адресом https://vk.com/loversarsnev доступна для неопределенного круга лиц и не включена в Единый реестр, как содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по состоянию на <Дата>.

Из письменных объяснений Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу от <Дата> №___ следует, что по состоянию на <Дата> сетевой адрес https://vk.com/loversarsnev не включен в Единый реестр.

Суд, проанализировав содержание размещенной на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно статье 1 Закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. ребенок это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании ч. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка следует, что государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В статье ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» закреплено понятие информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Пунктами 1, 4, и 11 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ определено, что доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации; информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Как указано в ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

Согласно п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая нецензурную брань.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Таким образом, приведенными нормативными правовыми нормами в их системной взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» среди детей информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, а также информации, причиняющей вред развитию детей, в том числе отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая нецензурную брань.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/loversarsnev, - размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая нецензурную брань в отношении несовершеннолетних. Вход на сайт осуществляется свободно без ограничения по возрасту, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетнее лицо, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Беспрепятственный доступ к просмотру указанной группы имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста. Последние, в силу особенностей психо-эмоционального развития наиболее подвержены негативному воздействию информации, размещенной на указанном Интернет-сайте.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что администратором социальной сети «ВКонтакте», размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com является компания ООО «В Контакте».

Согласно Лицензионного соглашения сайта VK.com пользователю (лицензиату) запрещается: размещать в Социальной сети в открытом доступе (в записях на стене, в комментариях и/или статусах) или передавать посредством Личных сообщений текстовые сообщения, графические изображения или иные материалы, содержание которых является оскорбительным для других Лицензиатов или иных лиц, содержат угрозы, призывы к насилию, совершению противоправных действий, антиобщественных и аморальных поступков, а также совершению любых действий, противоречащих основам правопорядка и нравственности (п. 7.4.6); размещать в Социальной сети сообщения, содержащие нецензурные слова и выражения (п.7.4.8).

В соответствии с п. п. 6.4.2, 6.4.3, 6.4.5 Лицензионного соглашения владельцы сайта (лицензиар) имеют возможность удалять любой контент, в том числе тот, который нарушает и/или может нарушать законодательство Российской Федерации, а также права других пользователей сайта, причинять им вред или угрожать их безопасности. Администрация сайта вправе приостановить, ограничить или прекратить доступ пользователей к сообществам, группам на сайте.

Модерирование сайта осуществляется силами сотрудников компании на предмет нарушений Правил сайта и законодательства РФ. Однако, учитывая, что на сайте зарегистрировано большое количество пользователей, а также ежедневно происходит регистрация новых пользователей, не всегда служба поддержки имеет возможность оперативно реагировать на появление материалов, нарушающих законодательство.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте https://vk.com, а именно на странице: https://vk.com/loversarsnev и ее использование может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в гражданском обществе, в связи с чем данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

B соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ‚ муниципальных образований.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем информация, размещенная на интернет-странице, должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора г. Партизанска являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для включения страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/loversarsnev, - в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора г. Партизанска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/loversarsnev, - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022 года.

Судья Л.В. Якунина