Решение по делу № 2А-780/2023 от 15.11.2023 - о признании незаконным действий СПИ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> <ФИО> в части взыскания с <ФИО> удержаний по исполнительному производству № от <дата> свыше <обезличено>% от дохода, обязании вернуть излишне удержанные денежные средства; снижении размера удержаний, производимых из пенсии <ФИО> до <обезличено>% в рамках исполнительного производства №.

Дело № 2а-780/2023

поступило в суд

30.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сузун Новосибирской области 15 ноября 2023 года

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Акимова А.А.,

с надлежащим уведомлением лиц, участвующих по делу,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску:

ФИО1 к должностному лицу ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> судебному приставу исполнителю ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, о признании незаконным действий СПИ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 в части взыскания с ФИО1 удержаний по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ свыше <данные изъяты>% от дохода, обязании вернуть излишне удержанные денежные средства; снижении размера удержаний, производимых из пенсии ФИО1 до <данные изъяты>% в рамках исполнительного производства №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Предметом административного иска ФИО1 является:

оспаривание действий должностного лица ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> судебного пристава исполнителя ФИО4 в части взыскания с ФИО1 удержаний по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ свыше <данные изъяты>% от его дохода, в виде пенсии;

требование о восстановлении нарушенных прав и законных интересов административного истца, путем ввозврата излишне удержанные денежные средства; снижения размера удержаний, производимых из пенсии ФИО1 до <данные изъяты>% в рамках исполнительного производства №

В обоснование требований административный истец привела следующие доводы:

В производстве ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет взыскания задолженность перед кредитными организациями в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО1 Единственным доходом ФИО1 является его пенсия в размере <данные изъяты>, на которую он живет, оплачивает коммунальные платежи, и содержит дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 считает, что судебный пристав исполнитель ФИО4 незаконно производит с него удержания в рамках вышеуказанного исполнительного производства в размере <данные изъяты>% от его пенсии, оставляя ему и его дочери на двоих менее прожиточного минимума, который составляет на ребенка и пожилого человека в <адрес> <данные изъяты> рублей, соответственно. ФИО1 обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний до <данные изъяты>% от пенсии, но судебный пристав-исполнитель по-прежнему допускает удержания в размере <данные изъяты>% от пенсии административного истца.

ФИО1 считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, нарушают его права и законные интересы.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик ФИО4, представитель административного ответчика не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Административный истец, представитель административного ответчика о причинах не явки не сообщили.

Административный ответчик просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований административного истца отказать в связи с их незаконностью и не обоснованностью.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, согласно требованиям ч.7 ст.150 КАС РФ, с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.ч.1, 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ), заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах:

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.3 ст.29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч.ч.5.1, 5.2 ст.69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ст.446 ч.1 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Соответствующие положения в настоящее время закреплены в ч. 1.1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, согласно которой в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства административного дела:

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа исполнительного листа № выданного органом <адрес> районным судом <адрес>, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 562969 рублей 43 копейки, в пользу взыскателя АО «<данные изъяты>», в отношении должника ФИО1, было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом мировым судьей шестого судебного участка <адрес>, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты>, в пользу взыскателя ПАО БАНК «<данные изъяты>», в отношении должника ФИО1, было возбуждено исполнительное производство №

Указанные исполнительные производства должностными лицами ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> были объединены в сводное исполнительное производство №, в отношении должника ФИО1, общая сумма предмета взыскания <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в котором просил в связи с наличием у него на иждивении малолетнего ребенка (9 лет), с учетом размера его единственного дохода в виде пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, установленной величины прожиточного минимума на него и ребенка (<данные изъяты> рублей), установить ему размер взысканий <данные изъяты>% от размера пенсии.

Заявление ФИО1 поступило в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 вынесла постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в размере <данные изъяты>% от дохода должника ежемесячно, направив постановление в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, что составляет <данные изъяты> рублей от размера фактически получаемой административным истцом пенсии.

Обстоятельства, установленные судом, сторонами административного судопроизводства не оспаривались, кроме того, они подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: письменным отзывом административного ответчика; копией заявления ФИО1; копией исполнительного листа №; копией свидетельства о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копией справки о размере пенсии ФИО1; копией постановления СПИ об обращении взыскания и ограничении размера удержаний; другими материалами дела.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч.5.1 ст.69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ судебный пристав-исполнитель уполномочен ограничить размер удержаний в рамках исполнительного производства из заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, при наличии соответствующего заявления должника-гражданина, только в отношении данного заявителя.

Исходя из смысла ч.5.2 ст.69 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ, при наличии у должника гражданина иждивенцев, т.е. при необходимости сохранения заработной платы и иного дохода должника в размере двух и более прожиточных минимумов, установленных в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, разрешение данного вопроса находится в компетенции только суда, и рассмотрение соответствующего обращения производится в порядке ст.434 ГПК РФ.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, являясь уполномоченным должностным лицом, в рамках установленной ему компетенции, принял заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, и с соблюдением сроков, установленных законом, вынес постановление, ограничивающее размер взысканий до <данные изъяты>% от пенсии заявителя ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик не нарушила установленный законом порядок разрешения заявлений и ходатайств участников исполнительного производства, принял по заявлению ФИО1 решение требованиям закона, соответствующее принципам осуществления исполнительных производств.

Суд не усматривает признаков противоправного бездействия со стороны административных ответчиков, нарушающих права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать, поскольку ФИО1 не представил суду доказательств нарушения своих прав и законных интересов со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Суд считает, что административный истец избрал ненадлежащие средства защиты своих прав и законных интересов, поскольку ему необходимо не оспаривать действия должностных лиц службы судебных приставов, а обратиться в суд в порядке, предусмотренном ст.434 ГПК РФ, с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В связи с невозможностью удовлетворения требований административного истца, необходимость распределения судебных расходов между сторонами в порядке ст.111 КАС РФ, отсутствует.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.7 ст.150, ст.ст. 178-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным действий СПИ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 в части взыскания с ФИО1 удержаний по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ свыше <данные изъяты>% от дохода, обязании вернуть излишне удержанные денежные средства; снижении размера удержаний, производимых из пенсии ФИО1 до <данные изъяты>% в рамках исполнительного производства № отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья А.А.Акимов.