Решение по делу № 2-1630/2024 от 30.06.2025 - о понуждении к заключению договора энергоснабжения, возложении обязанности по монтажу и допуску к эксплуатации индивидуального прибора учета электроэнергии.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Власовой Ю.В.,

при секретаре Гришиной И.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Чембурова А.С., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика акционерного общества «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2; представителя ответчика публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула», публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, возложении обязанности по монтажу и допуску к эксплуатации индивидуального прибора учета электроэнергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (далее – АО «ТНС энерго Тула», Общество) о понуждении к заключению договора энергоснабжения, возложении обязанности по монтажу и допуску к эксплуатации индивидуального прибора учета электроэнергии.

Требования мотивированы тем, что истец, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является потенциальным потребителем электроэнергии, поставляемой АО «ТНС энерго Тула», являющемся гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тульской области на основании Приказа Министерства энергетики РФ № 911 от 23 декабря 2013 года.

Полученную электроэнергию истец намеревался использовать для личных (бытовых) нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» должно было состояться подписание договора энергоснабжения №. Однако, в связи с тем, что истец подготовил проект протокола разногласий к указанному договору, ответчик уклонился от его подписания. В свою очередь, истец выполнил необходимые приготовления для подключения к сетям энергоснабжения ответчика, в том числе подготовил энергопринимающее устройство, приборы учета и другое необходимое оборудование и подтвердил готовность оплаты полученной энергии. Возможность предоставить истцу соответствующую энергию у ответчика имелась.

Поскольку договор энергоснабжения подписан не был, ФИО1 оказался лишен возможности получить электроэнергию к жилому дому и земельному участку. Предоставленный ответчику ДД.ММ.ГГГГ протокол разногласий, оставлен последним не только без удовлетворения, но и без встречного предложения.

Изложенное, по мнению истца, нарушает его права и законные интересы.

Обязанность гарантирующего поставщика заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым, обратившемся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения или с любым обратившемся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя, а также право потребителя на направление поставщику протокола разногласий в случае несогласия с условиями, содержащимися в проекте договора, полученном от гарантирующего поставщика, установлены п.п. 32, 39 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442. Этим же Основным положением установлены сроки рассмотрения гарантирующим поставщиком такого протокола разногласий. В нарушение приведенных требований ответчиком не приняты меры по урегулированию возникших разногласий, договор энергоснабжения в согласованной с заявителем редакции не подписан. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, поскольку реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях.

С учетом изложенного, ссылаясь и цитируя положения ст.ст. 539, 421, 426, 445 ГК РФ, Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, а также учитывая, что на фасаде принадлежащего истцу жилого <адрес> установлен индивидуальный прибор учета № «Меркурий» 230 АН-02 пломба ФС 9798, истец окончательно просил суд:

- обязать АО «ТНС энерго Тула» заключить с ним (ФИО1) договор энергоснабжения в редакции протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в приложении № к протоколу разногласий прибора учета СЕ308/1/16/6.2 № в качестве расчетного, с указанием прибора учета № «Меркурий» 230 АН-02 пломба ФС 9798 в качестве контрольного, открытием лицевого счета и выставлением первой квитанции на дату заключения договора;

- возложить на ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» обязанность осуществить не позднее ДД.ММ.ГГГГ в отношении принадлежащего ФИО1 домовладения по адресу: <адрес>, монтаж и допуск в эксплуатацию прибора учета № №, возобновив работу по программе «Пирамида 2000-АРМ», а также подать напряжение на домовладение истца по адресу: <адрес>, путем включения коммутационного аппарата.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, принятыми в протокольной форме, на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ФБУ «Приокский ЦСМ»; на основании ст. 40 ГПК РФ изменен процессуальный статус ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Чембуров А.С. в судебном заседании исковые требования, с учетом их последующих уточнений поддержали по доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему, просили удовлетворить в полном объеме. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что с учетом пояснений участвующих в деле лиц и представленных письменных документов, не настаивает на предусмотренном в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ положении о включении в раздел 6 договора энергоснабжения пункта 6.8, предусматривающего ответственность гарантирующего поставщика в виде штрафа в размере 2.000 рублей за несвоевременное направление потребителю документов (квитанций) на ежемесячную оплату электрической энергии.

Представитель ответчика «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, приведенным в письменных возражениях на иск, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Обращала внимание суда, что ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца по адресу: <адрес>, был осуществлен допуск индивидуального прибора учета СЕ 308 №, установленного на опоре № с показаниями 000000,38, о чем составлен акт допуска, замены и (или) инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт подписан представителем сетевой организации и потребителем ФИО1 Технологическое присоединение объекта электроэнергетики по адресу: <адрес>, к электрическим сетям было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт, который подписан сетевой организацией и ФИО1 На основании п. 1 ст.540 ГК РФ с абонентом был заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет №. Подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ТНС энерго Тула» от ФИО1 поступила претензия, согласно которой истец уведомил о необходимости направления в его адрес договора энергоснабжения в письменном виде, а также заявил требование об указании в качестве расчетного прибора учета электроэнергии - «Меркурий 234 АКТМ-01», заводской номер №. Данное обращение было рассмотрено АО «ТНС энерго Тула» и ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен договор энергоснабжения №, в котором в качестве расчетного прибора учета указан индивидуальный прибор учета, введенный в эксплуатацию по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ТНС энерго Тула» от ФИО1 поступил экземпляр договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ АО «ТНС энерго Тула» направил в адрес истца протокол согласования разногласий по договору энергоснабжения с примечаниями АО «ТНС энерго Тула», а также в целях урегулирования разногласий АО «ТНС энерго Тула» для внесения изменений в договор энергоснабжения № просил истца предоставить в адрес гарантирующего поставщика документы на жилой дом, подтверждающие право собственности, справку подтверждающую количество зарегистрированных лиц, и документ, подтверждающий количество комнат. Запрошенные документы истцом предоставлены не были. Также, представитель ответчика обращала внимание суда, что направленный истцом в адрес АО «ТНС энерго Тула» договор энергоснабжения № с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует утвержденной типовой форме договора и требованиям действующего законодательства, обязательного для сторон, поскольку направление платежного документа об оплате жилищно-коммунальных услуг не по месту нахождения объекта недвижимости действующим законодательством не предусмотрено, индивидуальный прибор учета «Меркурий 234 АРТМ-01», заводской номер № не вводился в эксплуатацию сетевой организацией ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» и не принимался к расчетам сетевой организацией, а потому не может быть указан в качестве расчетного в договоре энергоснабжения. Просила суд учесть, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула», ПАО «Россети Центр и Приволжье»-филиал «Тулэнерго», ФИО4 о признании действий незаконными и признании расчетным индивидуального прибора учета «Меркурий 234 АРТМ-01», заводской №. Также, представитель АО «ТНС энерго Тула» пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал Туэнерго по адресу: <адрес>, введено полное ограничение режима потребления электроэнергии. Подача электроэнергии возобновлена ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства были предметом исследования Щекинским межрайонным судом Тульской области при вынесении решения суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 После возобновления подачи электроэнергии по адресу: <адрес>, повторное полное ограничение потребления электроэнергии не производило. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка индивидуального прибора учета №, в ходе которой установлено, что прибор учета подключен к ВЛ-04кВ. Однако, в шкафу учета отключены отходящие автоматы. Тулэнерго отходящий автомат не отключало. Факт подачи электроэнергии в домовладение ФИО1 подтвержден, в том числе состоявшимися ранее судебными постановлениями. Полагала несостоятельными доводы истца о том, что ответчиками без необходимости с действующего счетчика СЕ 308/1/16/6.2 № была сорвана пломба и осуществлено проникновение в оптический порт прибора учета № №, поскольку контрольная пломба на счетчике истца была заменена ДД.ММ.ГГГГ ввиду необходимости отключения электросчетчика, что предполагало снятие ранее установленной пломбы. Указанные действия АО «ТНС энерго Тула» судебными инстанциями признаны законными и обоснованными. При этом, снятие пломбы и её замена не привели к повреждению прибора учета и он не перестал быть расчетным. Также, полагала взаимоисключающими доводы истца о расторжении договора энергоснабжения, заключенного между АО «ТНС энерго Тула» и ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, с одновременным требованием о заключении такого договора в письменном виде, при том, что «ТНС энерго Тула» не отказывалось от исполнения договора энергоснабжения в отношении абонента ФИО1 Считает, что права истца на момент подачи искового заявления не были нарушены, поскольку изначально при направлении копии договора энергоснабжения ФИО1 в приложении № к договору был указан прибор учета № №. В связи с тем, что сетевой организацией выведен из эксплуатации прибор учета СЕ 308/1/16/6.2 № на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ ввиду его отсутствия, то включение данного прибора учета в договор энергоснабжения является невозможным. Прибор учета Меркурий 230-АН-02 № с пломбой ФС 9798 не может считаться контрольным и не может быть включен в договор энергоснабжения, так как не введен в эксплуатацию сетевой организацией в установленном законом порядке. Указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в АО «ТНС энерго Тула» отсутствует информация о наличии у потребителя индивидуального расчетного прибора учета, введенного в эксплуатацию в установленном порядке.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованияи не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по доводам, приведенным в письменных возражениях на иск. Настаивала на том, что принять в качестве контрольного прибор учета «Меркурий №» невозможно, поскольку ФИО1 не обращался в сетевую организацию по вопросу допуска указанного прибора учета в эксплуатацию, и соответствующие акты не оформлялись. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Центр и Приволжье» была проведена проверка состояния схемы измерений электрической энергии и работы прибора учета № №, осуществляющего учет потребления электрической энергии по адресу: <адрес>. При осмотре узла учета установлено, что указанный прибор учета самовольно демонтирован истцом и не может являться расчетным. В связи с изложенным, полагала права истца не нарушенными, и, как следствие, не подлежащими защите в судебном порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также письменное заключение по делу, в котором ссылаясь и цитируя положения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, ст.ст. 426, 539, 540, 544 ГК РФ, ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФБУ «Приокский ЦСМ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя адвоката Чембурова А.С., представителей ответчиков АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ч. 1 ст. 9 ГК РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п. 1).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса (п. 3).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п.п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст.446 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 2 Основных положений, потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 года, гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество, но в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Как предусмотрено п.п. 25, 26 Основных положений, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору электроснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется, начиная с указанных в договоре даты и времени.

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 168 Основных положений проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета, включенных в интеллектуальную систему учета сетевой организации или гарантирующего поставщика (в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета), обеспечивается путем предоставления возможности дистанционного снятия показаний приборов учета по требованию иных владельцев интеллектуальных систем в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), либо не чаще одного раза в месяц путем контрольного снятия показаний в порядке, предусмотренном настоящим документом, на основании заявления в присутствии субъекта розничных рынков, в отношении которого обязательства по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договору оказания услуг по передаче электрической энергии) определяются с использованием показаний такого прибора учета. В таком случае сетевая организация или гарантирующий поставщик организовывает контрольное снятие показаний не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного заявления. Контрольное снятие показаний также вправе потребовать гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении точек поставки обслуживаемых потребителей либо производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках - сторон по договору купли-продажи электрической энергии (мощности).

Согласно п. 174 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с п. 182 настоящего документа. Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1, в котором собственники жилых помещений отнесены к категории население и приравненных к нему категориям потребителей, которым электроэнергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71 Основных положений).

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Наличие заключенного гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику (п. 73 Основных положений).

В случае если гражданин, указанный в п. 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в п. 34 настоящего документа.

По желанию указанный гражданин вправе приложить к заявлению на заключение договора подписанный им проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора энергоснабжения, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 33 настоящего документа.

Если представленных этим гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения условий, необходимых для заключения договора в соответствии с п. 34 настоящего документа, и у такого гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение указанных условий должно быть проверено гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Договор энергоснабжения, заключенный между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином в письменной форме, должен соответствовать настоящему документу (п. 74 Основных положений).

В силу п. 5 Основных положений на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка (Тульская область относится к такой территории), электрическая энергия (мощность) продается в следующем порядке: электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в пределах уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с Основными положениями; поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Факт нахождения на данном земельном участке жилого дома подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, а также не оспаривалось в судебном заседании лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ между сетевой организацией ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом допуска, замены и (или) инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен допуск индивидуального прибора учета №, установленного на опоре № с показаниями 000000,38.

Данный акт подписан потребителем ФИО1

Лицевой счет № открыт на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации, которыми в настоящем случае являются ПАО «Россети Центр и Приволжье», в ходе проверки показаний индивидуального прибора учета №, установленного на опоре № по адресу: <адрес>, зафиксированы показания прибора учета – 030950,03.

Актом проверки сетевой организацией ПАО «Россети Центр и Приволжье» расчетного прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ (основание отключение по заявке 2/124/3) по адресу: <адрес>, потребитель ФИО1, зафиксированы показания прибора учета 032165,06.

В связи с невнесением потребителем ФИО1 платы за потребленную электроэнергию, АО «ТНС энерго Тула» обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93.111 рублей 84 копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.735 рублей 04 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1.537 рублей 70 копеек, а всего 97.384 рубля 58 копеек.

Поскольку определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен на основании ст. 129 ГПК РФ, АО «ТНС энерго Тула» обратилось в Щекинский межрайонный суд Тульской области с соответствующим исковым заявлением.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки и арифметической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования АО «ТНС энерго Тула» были удовлетворены, с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взыскана задолженность по договору энергоснабжения за период с апреля 2021 года по июль 2021 г. в сумме 93.111 рублей 48 копеек, пени в размере 2.735 рублей 04 копейки, судебные расходы в размере 3.075 рублей 40 копеек, а всего 98.921 рубль 92 копейки. Произведен зачет удержанных с ФИО1 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме 93.111 рублей 84 копеек в счет погашения задолженности за потребленную электроэнергию за период с апреля 2021 года по июль 2021 года, в сумме 2.735 рублей 04 копеек в счет погашения пени, в сумме 1.537 рублей 70 копеек в счет погашения расходов по оплате государственной пошлины, а всего зачтено 97.384 рубля 58 копеек. Встречные исковые требования ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения. Дополнительным решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взысканы судебные расходы в сумме 1.653 рубля 50 копеек.

Обстоятельства, установленные решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки и арифметической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение.

При рассмотрении Щекинским межрайонным судом Тульской области гражданского дела № и проверки законности данного решения судом апелляционной инстанции установлено, что, исходя из зафиксированных в апреле 2021 года сотрудниками сетевой организации в ходе проверки показаний индивидуального прибора учета №, установленного на опоре № по адресу: <адрес>, показаний прибора учета – 030950,03 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и 031016 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отличающихся от последних зафиксированных сетевой организацией в акте № от ДД.ММ.ГГГГ показаний прибора учета – 000000,38, при том, что показания прибора учета ФИО1 в период с декабря 2017 по июль 2021 года не передавались, АО «ТНС энерго Тула» был произведен расчет задолженности по оплате электроэнергии за расчетный период с апреля 2021 года (период, в котором проведена проверка и зафиксированы показания прибора учета) по июль 2021 года.

Судебными актами, состоявшимися по гражданскому делу №, находившемуся в производстве Щекинского межрайонного суда Тульской области, признаны несостоятельными и опровергнуты доводы стороны истца, на которых последние ссылаются и при рассмотрении настоящего спора, о том, что сотрудники сетевой организации при составлении акта проверки расчетного прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ (основание - отключение по заявке 2/124/3) по адресу: <адрес>, д. Ярцево, <адрес>, специально сорвали имеющуюся там пломбу и установили необходимые им показания.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал Туэнерго по адресу: <адрес>, возобновлена дистанционно подача электроэнергии, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ПАО «Россети Центр и Приволжье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что контрольная пломба на счетчике истца была заменена ДД.ММ.ГГГГ ввиду необходимости отключения электросчетчика по заявке, что предполагало снятие ранее установленной пломбы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, арифметической ошибки в части удовлетворения исковых требований АО «ТНС энерго Тула» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате энергоснабжения изменено, и в связи с применением к заявленным требованиям срока исковой давности, с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взыскана задолженность по договору энергоснабжения за период с сентября 2018 года по июль 2021 года в сумме 81.843 рубля 75 копеек, пени в размере 2.735 рублей 04 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.737 рублей 36 копеек, а всего 87.316 рублей 15 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований АО «ТНС энерго Тула» отказано. Дополнительное решение Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ также изменено, с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» взысканы судебные расходы в размере 116 рублей. Решение и дополнительное решение в части взысканной с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» суммы основного долга равной 81.843 рубля 75 копеек, пеней в размере 2.735 рублей 04 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2.737 рублей 36 копеек, почтовых расходов в размере 116 рублей, а всего 87.432 рублей 15 копеек постановлено считать исполненным. В остальной части решение Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Обстоятельства введения сетевой организацией ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Туэнерго» полного ограничения режима потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, а также возобновления подачи электроэнергии являлись предметом исследования Щекинским межрайонным судом Тульской области в рамках гражданского дела № по иску ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании действий незаконными, признании индивидуального прибора расчетным, обязании заключить договор, обязании направлять платежные квитанции, компенсации морального вреда, решением по которому от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Указанное решение и дополнительное решение, имеющие в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также материалами дела подтверждено и не опровергнуто сторонами, что электроэнергия по адресу: <адрес>, потреблялась и до настоящего времени потребляется истцом, что фактически свидетельствует о наличии заключенного между истцом и АО «ТНС энерго Тула» договора энергоснабжения.

Факт заключения ФИО1 с АО «ТНС энерго Тула» договора энергоснабжения подтвержден и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № по иску ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула» о признании заключенным договора на электроснабжение и понуждении к его исполнению, которое в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ также имеет при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение.

При рассмотрении Центральным районным судом <адрес> гражданского дела № и проверке законности данного решения судами установлено, что электроэнергия потреблялась ФИО1 в установленном законом порядке на договорной основе с момента технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ объекта электроэнергетики, расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям, что свидетельствует о заключении договора энергоснабжения. Лицевой счет на объект энергоснабжения был открыт на имя ФИО1 после его обращения в июле 2018 года, поступившая в июле 2018 года от ООО «Солерс» за ФИО1 оплата за потребленную электроэнергию по объекту – <адрес>, была зачтена АО «ТНС энерго Тула» в платежном документе за август 2018 года.

Вопреки доводам стороны истца, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлен факт надлежащего направления ФИО1 платежных документов на оплату электроэнергии по почтовому адресу.

При рассмотрении Щекинским межрайонным судом Тульской области гражданского дела № и проверки законности данного решения судом апелляционной инстанции признано законным установление на приборе учета по адресу: <адрес> новой пломбы №, как указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, суды признали недопустимыми доказательствами по делу представленные стороной истца акты о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг и о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, подписанных ФИО1 и его представителем Чембуровым А.С., а также представителем сетевой организации ООО «Ленинский РЭС» по тем основаниям, что данные акты составлены ненадлежащим лицом, которым в данном случае может являться только исполнитель коммунальной услуги ПАО «Россети Центр и Приволжье». Предметом анализа и оценки в рамках гражданского дела являлся и составленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Солерс» акт № допуска, замены и (или) инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии, которым был признан соответствующим требованиям, предъявляемым к расчетному учету, прибор учета Меркурий 234 ARTV-01, как составленный неуполномоченной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «ТНС энерго Тула» с претензией, в которой уведомил гарантирующего поставщика о необходимости направления в его адрес договора энергоснабжения в письменном виде, а также в качестве расчетного прибора учета электроэнергии просил указать «Меркурий 234 АКТМ-01», заводской номер №.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТНС энерго Тула» в ответ на указанное обращение направил истцу договор энергоснабжения №, в котором в качестве расчетного прибора учета указан индивидуальный прибор учета, введенный в эксплуатацию по акту от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ТНС энерго Тула» от истца ФИО1 поступил экземпляр договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.2 договора истец предлагает изложить в следующей редакции:

2.2. Потребитель является собственником на законном основании жилого дома (домовладения).

Характеристика объекта Потребителя:

площадь жилого помещения (жилого дома) 50м2;

количество комнат 2;

количество постоянно проживающих лиц 1 человек;

количество собственников – 1 человек;

для жилого помещения в многоквартирном доме:

направления использования электрической энергии (нужное подчеркнуть и (или) указать):

• мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление электрической энергии 12 кВт.

Абзац 1 п. 2.3 договора энергоснабжения истец в протоколе разногласий просил изложить в следующей редакции:

• Способ и адрес доставки платежных документов на оплату электроэнергии и иных документов:

по адресу электронной почты <адрес> (с направлением бумажного экземпляра платежного документа) по почтовому адресу: <адрес>.

В протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ истец предлагает дополнить договор энергоснабжения пунктом 6.8 следующего содержания: «В случае неисполнения Гарантирующим поставщиком своих обязательств по направлению в установленные сроки Потребителю платежных документов (квитанций) на ежемесячную оплату в электронном виде на указанную в договоре электронную почту или почтой по указанному в п. 2.3. настоящего договора адресу Гарантирующий поставщик уплачивает штраф в размере 2.000 рублей».

В Приложении № к договору энергоснабжения № истец предложил в качестве расчетного индивидуального прибора учета указать прибор учета с заводским номером 45068453, установленный ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению №(1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, предоставление коммунальных услуг осуществляется на основании типового договора. Вносимые изменения в типовой договор ничтожны в случае, если они не соответствуют нормам действующего законодательства обязательных для сторон при заключении договора.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТНС энерго Тула» с целью урегулирования разногласий направил в адрес истца протокол согласования разногласий по договору энергоснабжения с примечаниями АО «ТНС энерго Тула», а также для внесения изменений в договор энергоснабжения № АО «ТНС энерго Тула» просили предоставить Обществу документы на жилой дом, в том числе: подтверждающие право собственности; справку подтверждающую количество зарегистрированных; документ, подтверждающий количество комнат.

Направление указанного письма с приложенными документами подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований гарантирующего поставщика и положений п.п. 22, 25 Правил № сведения и документы, необходимые для проверки с целью последующего включения в договор энергоснабжения № ФИО1 гарантирующему поставщику не предоставил.

В тоже время, согласно протоколу согласования разногласий, в редакции истца от ДД.ММ.ГГГГ в приложении № к протоколу согласования разногласий в качестве расчетного прибора учета указан прибор учета №№.

До настоящего времени договор энергоснабжения № в простой письменной форме между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» не подписан.

Вместе с тем, проанализировав и оценив направленный ФИО1 в адрес АО «ТНС энерго Тула» договор энергоснабжения № с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с приведенными выше правовыми нормами и обстоятельствами, установленными вступившими в законную силу вышеуказанными судебными актами, суд приходит к выводу, что требования, подлежащие, по мнению истца, включению в договор энергоснабжения, не соответствуют утвержденной типовой форме договора и требованиям действующего законодательства, являющегося обязательным для сторон.

Так, законодатель не предусматривает одновременного осуществления нескольких способов доставки потребителю квитанций на оплату потребленного коммунального ресурса, а предоставляет потребителю на выбор один из предложенных способов такой доставки – в электронном виде или на бумажном носителе.

Не предусматривает действующее законодательство и обязанность исполнителя коммунальных услуг доставлять платежные документы об оплате ЖКУ не по месту нахождения объекта недвижимости, а по месту регистрации по месту жительства собственника жилого помещения. В тоже время, суд полагает необходимым разъяснить, что в случае не проживания в жилом посещении на протяжении длительного времени, вопрос о направлении платежных квитанций по месту фактического проживания собственника объекта разрешается в заявительном порядке (если собственник временно отсутствует в помещении, он может просить о перерасчете).

Возможность привлечения ресурсоснабжающей организации к материальной ответственности в виде штрафа за нарушение срока доставки потребителю квитанций на оплату потребленного коммунального ресурса, законодателем в настоящее время также не предусмотрена. Более того, неполучение от ресурсоснабжающей компании (общество, собственник помещения) счетов (платежных документов) на оплату коммунальных услуг не освобождает потребителя данной услуги ни от исполнения обязанности по их оплате, ни от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Вступившим в законную силу решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № акт № допуска, замены и (или) инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии прибор учета Меркурий 234 ARTV-01, составленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Солерс», признан ненадлежащим доказательством для допуска указанного индивидуального прибора учета в качестве расчетного.

ДД.ММ.ГГГГ гарантирующим поставщиком проведена проверка индивидуального прибора учета№, в ходе которой установлено, что указанный прибор учета подключен к ВЛ-04 кВ, однако в шкафу учета отключены отходящие автоматы, о чем составлен акт.

При таком положении у АО «ТНС энерго Тула» имелись достаточные правовые основания не согласиться с внесением в договор энергоснабжения № изменений, отраженных в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном истцом.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, сетевой организацией ПАО «Россети Центр и Приволжье» была осуществлена проверка прибора учета по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что указанный прибор учета в шкафу учета отсутствует. Связи с этим индивидуальный прибор учета № выведен из эксплуатации сетевой организацией.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Таким образом, прибор может считаться введенным в эксплуатацию только после документального оформления его в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществленным исполнителем коммунальных услуг.

Согласно п. 81(4) указанных Правил № 354, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в т.ч. комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Как предусмотрено п. 81(6) указанных Правил, по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки.

В силу п. п. 81(7), 81(8) Правил акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2-х экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Поскольку прибор учета № на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ выведен сетевой организацией из эксплуатации ввиду его отсутствия, то включение данного прибора учета в договор энергоснабжения является невозможным.

Включение в договор энергоснабжения в качестве контрольного прибора учета «Меркурий 230-АН-02» № с пломбой ФС 9798, также невозможно, поскольку данный прибор учета не введен в эксплуатацию сетевой организацией в установленном законом порядке.

Истец, в свою очередь, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявкой о вводе в эксплуатацию «Меркурий 230-АН-02» № с пломбой ФС 9798 ни в сетевую организацию, ни к гарантирующему поставщику.

При таком положении, в силу приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств, у суда также отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика АО «ТНС энерго Тула» обязанности заключить с ФИО1 договор энергоснабжения в редакции протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для заключения договора энергоснабжения между истцом и гарантирующим поставщиком на условиях истца.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что являясь гарантирующим поставщиком на территории Тульской области, АО «ТНС энерго Тула» поставляет электрическую энергию на бытовые нужды потребителю ФИО1 по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АО «ТНС энерго Тула» с претензией о заключении письменного договора на оказание коммунальной услуги – электроснабжения в редакции протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени договор энергоснабжения в простой письменной форме не заключен.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно абз. 9 п. 2 Правил № 354 коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с ч. 4 ст. 154, ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в Правилах № 354 определено, что коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Потребитель должен своевременное и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, подп. «и» п. 34 Правил № 354.

В силу абз. 15 п. 2 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

АО «ТНС энерго Тула» является лицом, на которого в силу действующего правового регулирования возложена обязанность по начислению оплаты и предоставлению платежных документов по оплате за коммунальную услугу электроснабжение.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу пункта 19 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

а) дату и место заключения договора;

б) наименование, адрес, реквизиты расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя;

в) следующие сведения о потребителе:

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);

для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон;

г) адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

д) наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг);

е) требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг);

ж) порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в настоящих Правилах способом;

з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета;

и) периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей;

к) порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, в том числе порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги;

л) меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);

м) адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг;

н) порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

о) права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя;

п) основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

р) основания и порядок изменения и расторжения договора;

с) срок действия договора.

Согласно п. 23 Правил № 354 для заключения договора собственнику необходимо направить в ресурсоснабжающую организацию заявление о заключении договора в двух экземплярах, приложив к нему:

- копию документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме;

- копию документа, удостоверяющего личность собственника - физического лица, или свидетельства о государственной регистрации собственника - юридического лица;

- документы о приобретении и вводе в эксплуатацию приборов учета соответствующего коммунального ресурса.

Документы для заключения договора могут быть отправлены по почте или переданы в ресурсоснабжающую организацию в месте ее нахождения собственником (одним из сособственников) или его представителем по доверенности.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия документов ресурсоснабжающей организацией собственнику выдается подписанный со стороны ресурсоснабжающей организации проект договора в двух экземплярах в месте своего нахождения или по почте.

После передачи проекта собственнику договор может быть подписан:

- в редакции ресурсоснабжающей организации (без замечаний со стороны собственника);

- в редакции протокола разногласий, представленного собственником и согласованного ресурсоснабжающей организацией;

- в редакции, утвержденной судом.

В соответствии с п. 21 Правил № 354 договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно Приложению № 1 (1) к Правилам, при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Судом установлено, что ответчик АО «ТНС энерго Тула» не согласовал ФИО1 заключение договора энергоснабжения в письменной форме в редакции протокола разногласий, представленного истцом, полагая его не соответствующим требованиям закона.

При этом судом установлено, что с момента технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ объекта электроэнергетики, расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям, ФИО1 на договорной основе потребляется электроэнергия, что свидетельствует о заключении между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» публичного договора энергоснабжения в соответствии с положениями ст. 540 ГК РФ. Лицевой счет на объект энергоснабжения открыт на имя ФИО1

Согласно п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абз. 2).

Пунктом 7 названных Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абз. 5).

В соответствии с п. 10 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственнику жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, водоотведения.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что основанием предоставления коммунальных услуг всегда являются возмездные договоры. Действующее законодательство допускает заключение договора, как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий, то есть действий, свидетельствующих о заключении договора, то есть законодатель не рассматривает письменную форму договора возмездного оказания коммунальных услуг в качестве обязательной. Более того, потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Вместе с тем, как отмечено в решении Верховного Суда РФ от 23 января 2013 года № АКПИ12-1631, содержащиеся в Правилах № 354 предписания о заключении договора на предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, отвечают интересам потребителя и не освобождают исполнителя от обязанности заключить с потребителем договор в письменной форме. Так, п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в двух экземплярах.

Возможность заключения потребителем с исполнителем договора, содержащего положения о предоставлении электроснабжения, путем совершения потребителем конклюдентных действий не освобождает исполнителя от обязанности заключить с потребителем письменный договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги, поскольку данная правовая позиция соответствует содержанию вышеприведенных Правил.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация, которая является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению не освобождена от обязанности заключить с потребителем письменный договор по форме типового договора согласно Приложению № 1 (1) к Правилам предоставления коммунальных услуг (с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442), а потому исковое требование ФИО1 об обязании АО «ТНС энерго Тула» заключить договор о предоставлении коммунальной услуги подлежит частичному удовлетворению, а именно в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ, а не в соответствии с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность одновременного представления гарантирующему поставщику с заявлением о заключении в простой письменной форме договора электроснабжения подписанного проекта такого договора у потребителя коммунальной услуги отсутствует, поскольку в силу приведенных выше п.п. 71, 74 Основных положений это является правом, а не обязанностью потребителя коммунальной услуги.

Одновременно суд не находит оснований для разрешения заявленного ФИО1 требования о возложении на АО «ТНС энерго Тула» обязанности открыть лицевой счет и выставить первую квитанцию на дату заключения договора, поскольку данные требования относится к порядку исполнения судебного решения, постановленного в вышеуказанной части.

Так, ст. 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

С учетом изложенного, указание, содержащееся в просительной части искового заявления об открытии лицевого счета и выставлении первой квитанции на дату заключения договора, самостоятельными материально-правовыми требованиями не являются, вынесения судебного решения относительно них не требуется.

При этом, суд не оставляет без внимания тот факт, что по объекту по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 открыт лицевой счет, что подтверждается, в том числе, представленными в материалы дела платежными документами на оплату электроэнергии.

Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» обязанности осуществить не позднее ДД.ММ.ГГГГ в отношении принадлежащего ему домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>, монтаж и допуск в эксплуатацию прибора учета №, возобновив работу по программе «Пирамида 2000-АРМ», и подаче напряжения на указанное домовладение путем включения коммутационного аппарата, суд исходит из следующего.

По правилам ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательный характер учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов установлен ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» заключен договор энергоснабжения в соответствии с положениями ст. 540 ГК РФ. Принадлежащее истцу домовладение по адресу: <адрес> подключено к электрическим сетям, с момента технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ названного объекта электроэнергетики, электроэнергия потребляется ФИО1 на договорной основе.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществлен допуск индивидуального прибора учета № №, установленного на опоре № с показаниями 000000,38

Согласно представленной в материалы дела лицевой карте потребителя ФИО1 по адресу: <адрес>, за период июля 2018 – апрель 2025 года, с апреля 2021 года номер индивидуального прибора учета потребляемой электроэнергии отражен как 85094714429, с июля 2021 года по июнь 2024 года включительно показания прибора учета в объеме 32165 кВт не изменялись. С июля 2024 года потребителем данные показания не передавались, что подтверждается отсутствием сведений о данных показаниях в лицевой карте потребителя.

Согласно абз. 2 п. 138 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Прибор учета № № установлен сотрудниками ПАО «Россети Центр и Приволжье» в месте, наиболее приближенном к границе балансовой принадлежности, где имелась техническая возможность для его установки. Балансовая принадлежность, эксплуатация и замена вышедшего из строя прибора учета согласно действующему законодательству является ответственностью сетевой организации.

В силу абз. 4 п. 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Точкой присоединения спорного домовладения истца к сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье» является опора №.

Как следует из материалов дела, полагая не учетным установленный на опоре № индивидуальный прибор учета электроэнергии № №, ФИО1 самостоятельно демонтировал его и передал для проведения поверки в ФБУ «Приокский ЦСМ».

В подтверждение проведения поверки в отношении средства измерения – счетчика электрической энергии СЕ308, заводской №, истцом в материалы дела представлена квитанция на оплату выполненных работ и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2.652 рубля, а также свидетельство о поверке №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного свидетельства, действительного до ДД.ММ.ГГГГ также следует, что представленный для проведения поверки прибор учета электрической энергии признан пригодным к применению.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ представителями Щекинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» с участием потребителя ФИО1 проведена проверка состояния схемы измерений электрической энергии и работы прибора учета СЕ308 №, осуществляющего учет потребления электрической энергии по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт № о том, что при визуальном осмотре установлено, что прибор учета в шкафу учета отсутствует, дом подключен минуя прибор учета. Нарушения также зафиксированы на средства фотофиксации. Потребитель ФИО1 от подписания акта отказался, о чем имеется соответствующая отметка. В подтверждение изложенных фактов в материалы дела представителем ПАО «Россети Центр и Приволжье» представлен фотоматериал с отображением опоры ВЛ, оборудованной пластиковым коробом для размещения прибора учета электроэнергии, на котором на момент осмотра отсутствуют ранее установленные пломбы. Сам прибор учета СЕ308 № ранее извлечен из короба, сохранен истцом в бумажной упаковке и предъявлен ФИО1 для осмотра представителям сетевой организации, которые зафиксировали факт нахождения данного прибора учета у истца на средства фотофиксации.

Материалами дела установлено, что индивидуальный прибор учета электроэнергии «Меркурий 230-АН-02» № с пломбой ФС 9798, установленный непосредственно на жилом <адрес> д. <адрес>, не был введен в эксплуатацию сетевой организацией, а потому не может считаться учетным.

Таким образом, в отношении объекта энергоснабжения – принадлежащего истцу домовладения по адресу: <адрес>, д. Ярцево, <адрес>, отсутствует индивидуальный прибор учета электроэнергии, введенный в эксплуатацию сетевой организацией в установленном законом порядке.

В связи с установлением представителями сетевой организации факта отсутствия в учетном шкафу индивидуального прибора учета электроэнергии СЕ 308/1/16/6.2 №, данный ИПУ выведен из эксплуатации сетевой организацией ПАО «Россети Центр и Приволжье», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

Вместе с тем, выявление факта отсутствия в учетном коробе индивидуального прибора учета электроэнергии только ДД.ММ.ГГГГ, и наличия индивидуального прибора учета «Меркурий 230-АН-02» № с пломбой ФС 9798, не введенного в эксплуатацию в установленном порядке сетевой организацией, стало возможным ввиду незаконного бездействия ответчиков по не проведению проверок состояния индивидуального прибора учета электроэнергии, поставляемой по адресу: <адрес>, на основании договора энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) от ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, данных в п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), следует, что бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Таким образом, свои обязательства по замене индивидуального прибора учета сетевая организация выполнила не в полном объеме, что является основанием к возложению на ПАО «Россети Центр и Приволжье» в судебном порядке обязанности восстановить существовавший ранее порядок учета электроэнергии в отношении домовладения истца, а именно: выполнить работы по монтажу и допуску в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по адресу объекта энергоснабжения: <адрес>, д. <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца в указанной части законны и подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для возложения на сетевую организацию обязанности осуществить монтаж и допуск в эксплуатацию указанного истцом прибора учета № №, суд не усматривает, поскольку данный прибор учета выведен из эксплуатации сетевой организацией.

То обстоятельство, что по состоянию на дату разрешения настоящего спора по существу ФИО1 не обращался в сетевую организацию с заявлением о монтаже и допуске в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии по спорному адресу, на что ссылается сторона ответчика, правового значения по делу не имеет, поскольку досудебный порядок урегулирования спора в указанной части законодателем не предусмотрен, такое требование, облаченное в исковую форму, фактически заявлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по делу, и на дату рассмотрения дела не удовлетворено, а потому препятствий для его разрешения по существу, суд не находит.

Оснований для разрешения заявленных ФИО1 требований о возложении на ПАО «Россети Центр и Приволжье» обязанности возобновить работу индивидуального прибора учета электроэнергии по программе «Пирамида 2000-АРМ» и подать напряжение на домовладение истца по адресу: <адрес>, путем включения коммутационного аппарата, суд не находит, поскольку данные требования самостоятельными материально-правовыми требованиями не являются, относятся к порядку исполнения судебного решения, постановленного в вышеуказанной части, а потому в силу положений ст. 3 ГПК РФ вынесения судебного решения относительно них не требуется.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» срок для исполнения настоящего решения в указанной части в течение 1 месяца после вступления в законную силу настоящего решения, полагая данный срок достаточным и разумным для исполнения решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Часть 1 ст. 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой (п. 2 ст. 333.17 НК РФ).

Поскольку истец ФИО1 в силу положений п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года и подп. 4 п. 2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как истец по иску, связанному с нарушением прав потребителей, то с АО «ТНС энерго Тула», ПАО «Россети Центр и Приволжье» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула государственная пошлина в размере 3.000 рублей с каждого, исчисленная в соответствии с требованиями подп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула», публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, возложении обязанности по монтажу и допуску к эксплуатации индивидуального прибора учета электроэнергии, удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «ТНС энерго Тула» (№) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (<данные изъяты> договор о предоставлении коммунальных услуг по форме типового договора согласно приложению № 1 (1) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Обязать публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (№) в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить систему учета электрической энергии в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем проведения за свой счет и силами специализированной организации и (или) лиц, имеющих допуск к работам в электроустановках, монтажных работ по установке индивидуального прибора учета электроэнергии с привязкой к тому же земельному участку, на котором ранее было размещено оборудование сетевой организации, и допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, с возложением на ФИО1 обязанности обеспечить доступ сотрудникам ПАО «Россети Центр и Приволжье» и/или иной специализированной организации и (или) лиц, имеющих допуск к работам в электроустановках, на территорию указанного домовладения для выполнения работ по установке и допуску в эксплуатацию прибора учета электроэнергии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула», публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье», отказать.

Взыскать с акционерного общества «ТНС энерго Тула» (№) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 3.000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (№) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 3.000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Власова