Решение
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Астрахань
Ленинский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Ашимовой Ф.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-357/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, указав, что в сентябре 2024 года ФИО1 обратилась в соответствующую организацию для обустройства газоснабжения своего дома, однако ей было в этом отказано из-за того, что она не являлась собственником своего дома и земельного участка.
Обратившись через свою знакомую в регистрационную службу, она узнала, что собственником ее дома является некая незнакомая ей гражданка.
ФИО1 через адвоката обратилась в службу судебных приставов <адрес>, где стало известно, что по исполнительному производству <№> года в отношении ФИО1 ее дом и земельный участок, на котором она проживает, был реализован для покрытия ее задолженности.
Адвокатом в связи с этим судебному приставу-исполнителю было направлено ходатайство об ознакомлении его с данным исполнительным производством, и последний обещал в ближайшее время его предоставить.
Однако, поскольку ФИО1 не извещалась о возбуждении в отношении нее данного исполнительного производства, о реализации ее дома и земельного участка, действия судебного пристава исполнителя являются незаконными, в связи с чем, подлежат отмене.
Административный истец указала, что апелляционным определением от <дата обезличена> Астраханского областного суда действия приставов-исполнителей об аресте и передачи на реализацию этого же дома и земельного участка уже признавались незаконными.
Сведения о нарушении прав заявителя: незаконное не предоставление материалов исполнительного производства, незаконное проведение исполнительных действий, в результате которых заявитель оказалась лишена своего имущества.
В связи с чем административный истец просила суд признать незаконным изъятие и передачу на реализацию дома и земельного участка по адресу <адрес>, которые произвел судебный пристав-исполнитель, отменить их.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась уведомлена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании ордера и доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по Астраханской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, в суд поступил отзыв, согласно которого в отношении должника ФИО1, <дата обезличена> г.р. в Ленинском РОСП находилось сводное исполнительное производство <№>/СД от <дата обезличена> в пользу взыскателя ФИО7. На основании исполнительного документа № ФС 035169219 от <дата обезличена>, выданного органом: Ленинский районный суд <адрес> по делу <№>, вступившего в законную силу <дата обезличена>, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество по договору купли-продажи земельного участка от <дата обезличена> имущество - земельный участок, площадью 600 кв.м с кадастровым номером 30:12:020641:16, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом площадью 235,8 кв.м. кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащее ФИО1 и находящиеся в залоге в пользу ФИО7 определить способ реализации публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 4 922 000 рублей (жилого дома в размере 4 130 000 рублей, земельного участка в размере 792 000 рублей), возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от <дата обезличена>. 02.06.2023 составлен акт описи и ареста на залоговое имущество: земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, площадью 235,8 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Копия акта описи и ареста направлена почтовой корреспонденцией должнику (ШПИ 80089885145798). Постановление о назначении ответственного хранителя, постановление об оценке СПИ направлено должнику почтовой корреспонденцией (ШПИ 80106387070875). <дата обезличена> вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах, копия постановления направлена должнику почтовой корреспонденцией (ШПИ 80106687141046). 16.10.2023 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% 25.01.2023 вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга залогодержателю арестованного имущества ФИО3, по цене на 25% ниже стоимости имущества, что составило 3691500,00 руб. От взыскателя ФИО3 получено согласие, о принятии имущества в счет погашения долга. Общая сумма задолженности по исполнительным документам перед взыскателем ФИО3 составляет 1742200,00 руб. <дата обезличена> на депозитный счет Ленинского РОСП <адрес> поступили денежные средства в размере 1949300.00 руб. от взыскателя ФИО3, что является разницей между итоговой ценой арестованного имущества и суммой долга перед взыскателем ФИО3 Согласно постановления о распределении денежных средств по СД от <дата обезличена>, денежные средства в размере 179873,77 руб. перечислены в счет погашения задолженности в рамках сводного ИП, остаток в размере 1769426,23 руб. возвращен должнику ФИО1 Сводное исполнительное производство окончено фактическим исполнением. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель просила суд удовлетворении требований административного истца просила отказать. Судебное заседание по административному делу рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется. При этом информация о движении дела своевременно размещена на официальном сайте в сети Интернет и доступна для лиц.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд, определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1-ФИО6, действующего на основании ордера и доверенности, исследовав материалы административного дела, представленное суду исполнительное производство <№>-ИП приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
Согласно ч. 1 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абз. 2 и 3 п. 2 ст. 350.1 настоящего Кодекса.
Статьей 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Порядок обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на заложенное имущество должника установлен в статье 78 Закона об исполнительном производстве.
Согласно части 3 названной статьи заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Как следует из представленных документов, решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> исковое заявление ФИО7 к ФИО1 об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, - удовлетворено частично. Суд
решил:
обратить взыскание на заложенное имущество по договору купли-продажи земельного участка от <дата обезличена> имущество - земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 30:12:020641:16, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом площадью 235,8 кв.м. кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1 и находящиеся в залоге в пользу ФИО7, определить способ реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 4 922 000 рублей, (жилого дома в размере 4 130 000 рублей, земельного участка в размере 792 000 рублей). Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, паспорт серии 1209 <№>, выдан <дата обезличена> ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН <№>) в пользу истца ФИО7, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 1220 <№>, выдан <дата обезличена> УМВД России по <адрес>, код подразделения 300-002, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН <№>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.
Решение вступило в законную силу.
<дата обезличена> судебным приставом –исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателя ФИО7, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество по договору купли-продажи земельного участка от <дата обезличена> имущество - земельный участок, площадью 600 кв.м с кадастровым номером 30:12:020641:16, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом площадью 235,8 кв.м. кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащее ФИО1 и находящиеся в залоге в пользу ФИО7 определить способ реализации публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 4 922 000 рублей (жилого дома в размере 4 130 000 рублей, земельного участка в размере 792 000 рублей).
В рамках исполнительного производства <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> составлен акт описи и ареста на залоговое имущество: земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, площадью 235,8 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: <адрес>.
Копия акта описи и ареста направлена почтовой корреспонденцией должнику ФИО1 (ШПИ 80089885145798).
Постановление о назначении ответственного хранителя от <дата обезличена>, постановление об оценке имущества, направлено должнику ФИО1 почтовой корреспонденцией (ШПИ 80106387070875).
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о передаче жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> на реализацию имущес тва путем проведения торгов, копия постановления направлена должнику почтовой корреспонденцией (ШПИ 80106687141046).
16.10.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% на сумму 4183700 руб.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено предложение взыскателю об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой по цене на 25% ниже стоимости имущества, что составило 3691500,00 руб. От взыскателя ФИО7 получено согласие, о принятии имущества в счет погашения долга. Общая сумма задолженности по исполнительным документам перед взыскателем ФИО7 составляет 1742200,00 руб.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, согласно которого взыскателю ФИО7 (ФИО3) Н.В. передано не реализованное в принудительном порядке имущество должника по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке.
<дата обезличена> на депозитный счет Ленинского РОСП <адрес> поступили денежные средства в размере 1949300.00 руб. от взыскателя ФИО7, что является разницей между итоговой ценой арестованного имущества и суммой долга перед взыскателем ФИО7
Согласно постановления о распределении денежных средств по СД от <дата обезличена>, денежные средства в размере 179873,77 руб. перечислены в счет погашения задолженности в рамках сводного ИП, остаток в размере 1769426,23 руб. возвращен должнику ФИО1
24.05.2024г. судебным приставом –исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые действия в целях исполнения исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя в части произведенной оценки, реализации земельного участка и передаче не реализованного в принудительном порядке земельного участка взыскателю полностью соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве
Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.
Порядок уведомления должника обо всех произведенных исполнительных действиях в рамках исполнительного производства выполнены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.
Данных о несоблюдении судебным приставом-исполнителем предусмотренного статьями 87, 89 Закона об исполнительном производстве порядка реализации имущества должника по делу не установлено.
По смыслу закона (пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы административного истца.
Указанные условия по данному делу судом установлены не были.
Условия, порядок и основания действий судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья Г.А. Асламбекова