УИД 28RS0024-01-2025-000258-19
Дело № 2а-156/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г. Шимановск
(решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года)
Шимановский районный суд Амурской области в составе судьи Куликовой О.В., при секретаре Кошелевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,
установил:
прокурор Шимановского района Амурской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, аннулировать водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что административный ответчик имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, а управление ответчиком транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, тем самым нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку наличие установленной зависимости от алкоголя может послужить причиной дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.
Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Сенчура М.В. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления, просила суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного извещен в установленном законом порядке по адресу, указанному в административном иске, почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с к абзацем 4 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо. В связи с чем, суд признает административного ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.
Представители заинтересованных лиц - МО МВД РФ «Шимановский», ГБУЗ АО «Шимановская больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), в соответствии с которыми судебное разбирательство административного дела откладывается, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания; а также не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, у суда отсутствуют основания для отложения судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, поскольку его присутствие в судебном заседании не признано судом обязательным, а также в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора Шимановского района Амурской области Сенчура М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством (F10 - F16, F18, F19).
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке врача-психиатра ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 10,2 средняя (2) стадия в зависимости от алкоголя.
Доказательств отсутствия у ФИО1 указанного заболевания и неправомерной постановки на учет врача психиатра-нарколога ответчиком суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления источником повышенной опасности, в частности, управления транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации, от 27 февраля 2020 года № 521-О следует, что не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, выявленное в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, а также любые сведения о здоровье водителя транспортного средства, могут явиться основанием для обращения прокурора в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, с вопросом о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Наличие у ФИО1 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, запрета управлять транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога и обязании сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД.
Ввиду наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, прекращения судом права ФИО1 на управление транспортными средствами, водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М» №, выданное на имя административного ответчика с момента вступления решения суда в законную силу подлежит аннулированию.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с учетом освобождения прокурора от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.
Аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № категории «В, В1, С, С1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись О.В. Куликова
Подлинное решение находится в материалах гражданкого дела №2а-156/2025 Шимановского районного суда Амурской области
Копия верна
Судья: