Дело № 2а-760/2023

УИД 65RS0017-01-2023-000559-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к органам принудительного исполнения об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» (НАО «ПКБ», взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением к органам принудительного исполнения об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выдан мировым судьей судебного участка № 19 Холмского района в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». Взыскатель полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают. По мнению истца, имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в несвоевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствии контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также создание условий для применения мер принудительного исполнения. Так, должностное лицо при совершении действий по установлению имущества должника ограничивается запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки и только по своему региону; не совершает выход в адрес должника; не принимает мер по привлечению к административной ответственности в рамках данного исполнительного производства. При изложенных обстоятельствах, так как указанная в исполнительном документе сумма к взысканию в пользу взыскателя не взыскана, просит:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области в части:

- своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю;

- своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника;

- контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

- установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии);

- своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также с целью произвести арест имущества;

- своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, а также о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других подразделениях;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области устранить указанные нарушения.

В судебное заседание не явились участники процесса, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, не признавая обязательной явку участников процесса в судебное заседание обязательной, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив дело, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон № 229-ФЗ), исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

В силу его статьи 42, исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Как видно из дела, 13 июля 2022 года в ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выдан мировым судьей судебного участка № 19 Холмского района в отношении должника ФИО1 в пользу НАО «ПКБ».

В рамках исполнительного производства направлены запросы и получены ответы из различных органов и организаций относительно места жительства/пребывания, гражданского состояния, имущества должника.

Вынесено постановление от 08 августа 2022 года об обращении взыскания на пенсию должника (в размере 50%), также вынесены постановления об обращении на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, на имя должника.

Все процессуальные документы направлены в адрес взыскателя. Более того, взыскатель в силу действующего нормативного регулирования спорных правоотношений не лишен возможности получать актуальную информацию о движении исполнительного производства посредством информационного взаимодействия с органом принудительного исполнения (ограниченный свободный доступ и полный доступ в заявительном порядке).

Вместе с тем, с 22 ноября 2022 года и до настоящего времени исполнительное производство приостановлено по основаниям пункта 1 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ, поскольку должник умер 20 сентября 2022 года.

До настоящего времени его правопреемники не установлены, что видно из исполнительного производства и следует из ответов на запросы суда в рамках данного административного дела.

При таких обстоятельствах, когда с 20 сентября 2022 года и до настоящего времени основания для возобновления исполнительного производства не установлены (учитывая, что срок принятия наследства для наследников первой очереди (в случае их наличия) в данном случае наступил 20 марта 2023 года, а для других возможных наследников на момент подачи данного иска в суд – еще не истек (пункт 38 ППВС РФ от 29 мая 2012 года № 9)), приостановление исполнительного производства совершено должностным лицом на основании положений Закона № 229-ФЗ, соответствует ему и не оспаривается взыскателем, в данном деле отсутствует совокупность юридически значимых условий, оговоренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного иска. А потому в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к органам принудительного исполнения о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области в части: своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю; своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии); своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также с целью произвести арест имущества; своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, а также о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других подразделениях; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области устранить указанные нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 07 июля 2023 года.

Судья Расковалова О.С.