Решение по делу № 2-2220/2022 от 05.08.2022 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело №2-2220/2022

УИД 40RS0005-02-2022-000095-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 5 августа 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Рябининой М.В.,

при секретаре Алфимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства спорта к ФИО1 о взыскании денежных средств и штрафа по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство спорта обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением ФИО1 мер социальной поддержки в сумме 180000 руб., штрафа в размере 360000 руб.

В обоснование исковых требований истец указывает, что между министерством спорта (далее - истец) и ФИО1 (далее - ответчик) был заключен договор о целевом обучении от , согласно которому ответчик взял на себя обязательства освоить образовательную программу педагогическое образование, профиль «Физическая культура» (уровень бакалавриата), реализуемую в федеральном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского» (далее - »), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с МКУ « отдел культуры», истец обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки. На основании приказов министерства спорта и молодежной политики от «О назначении и выплате материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе», министерства спорта от «О назначении и выплате материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе», от «О назначении и выплате мер социальной поддержки в виде материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе», от «О назначении и выплате мер социальной поддержки в виде материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе», от «О назначении и выплате мер социальной поддержки в виде материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по направлениям подготовки (специальностям) в сфере физической культуры и спорта на платной основе» ответчику была выплачена сумма в размере 180000 рублей. ФИО1 обязался не позднее двух месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации заключить трудовой договор с МКУ « отдел культуры», и в течение трех лет со дня трудоустройства один раз в календарный год предоставлять в министерство справку с места работы. Однако данных обязательств ответчик не исполнил. Поэтому в соответствии со ст. 56 Федерального закона от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ФИО1 обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. В добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены, поэтому истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Министерства спора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ и разъяснениям, изложенным в абз. 2 п.67, п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» признается надлежащим извещением о дате и времени рассмотрения дела. Кроме того, ответчик извещался телефонограммой и СМС-извещением.

Представитель третьего лица МКУ « отдел культуры» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Поэтому, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным в соответствии с положениями ст. 167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

"Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 21.07.2014, действующей на дату заключения с ФИО1 договора о целевом обучении) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом приеме являются: 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.

Судом установлено, что между Министерством спорта и молодежной политики (организацией) и ФИО1 (гражданином) заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с п.1 раздела I настоящего договора гражданин обязался освоить образовательную программу педагогическое образование, профиль «Физическая культура», уровень бакалавриата реализуемую в ФГБОУ ВПО «КГУ им. К.Э. Циолковского» успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора - МКУ « отдел культуры», а Министерством спорта и Молодежной политики обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с ученым планом.

На основании приказа министерства спорта и молодежной политики от «О назначении и выплате материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе» ФИО1 назначена и произведена выплата материального стимулирования в размере 60000 рублей за 2013-2014 учебный год.

На основании приказа министерства спорта от «О назначении и выплате материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе» ФИО1 назначена и произведена выплата материального стимулирования в размере 30000 рублей за зимнюю сессию 2014-2015 учебного года.

На основании приказа министерства спорта и молодежной политики от «О назначении и выплате материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе» ФИО1 назначена и произведена выплата материального стимулирования в размере 30000 рублей за полугодие 2015-2016 учебного года.

На основании приказа министерства спорта от «О назначении и выплате материального стимулирования лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры и спорта на платной основе» ФИО1 назначена и произведена выплата материального стимулирования в размере 30000 рублей за полугодие 2015-2016 учебного года.

Всего ФИО1 выплачена сумма в размере 180000 рублей.

Решением государственной экзаменационной комиссии от ФИО1 была присвоена квалификация бакалавр по направлению подготовки педагогическое образование и выдан диплом бакалавра , регистрационный , дата выдачи .

На основании приказа от ФИО1 отчислен из университета в связи с окончанием срока обучения.

В соответствии с подпунктами «д», «е», «з» пункта 5 договора о целевом обучении от гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора (МКУ « отдел культуры») трудовой договор (контракт) не позднее двух месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Возместить организации в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором. В течение трех лет со дня трудоустройства, один раз в календарный год предоставлять организации справку с места работы.

В адрес ФИО1 была направлена претензия от , согласно которой ФИО1 необходимо было в срок до возвратить денежные средства в размере 180000 рублей - расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки по договору, а также выплатить штраф двукратном размере относительно указанных расходов, в размере 360000 рублей, однако до настоящего времени ответчик данных обязательств не исполнил.

В добровольном порядке расходы в связи с обучением ответчик истцу не возместил.

Поэтому исковые требования Министерства спорта в части взыскания с ответчика выплаченных денежных средств в виде мер социальной поддержки по договору о целевом обучении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование о взыскании штрафа, суд исходит из следующего.

Из определенных договором о целевом обучении от условий видно, что он заключен между Министерством спорта и моложежной политики и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в МКУ « отдел культуры» по окончании его обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором.

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормами гражданского законодательства.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Вместе с тем нормы глав 32 (Ученический договор), главы 39 (Материальная ответственность работника) Трудового кодекса Российской Федерации не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.

Пунктом 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076 и действовавшей на дату заключения договора от, также была предусмотрена обязанность гражданина не только возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, но и выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ в статью 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым из нормы исключено указание на источники финансирования, расширен круг заказчиков, предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы в виде возмещения заказчику обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (часть 6).

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа исключено.

С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также не предусмотрено условие об уплате штрафа.

При таком положении, принимая во внимание, что штраф, заявленный к взысканию в пользу Министерства спорта и молодежной политики не относится к затратам, понесенным работодателем на обучение ответчика, поименованным в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения данных требований суд не усматривает.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4800 рублей (3200 руб.+2% от (180000 руб.- 100000 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства спорта удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, года рождения, паспорт серия выдан , в пользу Министерства спорта (ИНН , ОГРН ) затраты на обучение в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, года рождения, паспорт серия выдан в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 4800 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Рябинина