Дело № 2-2823/2025

64RS0043-01-2025-004177-32

Решение

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Бекежановой А.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчиков Главного Управления МЧС России по Саратовской области, МЧС России – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1, ФИО6, отдел опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района о взыскании денежных средств

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к Главному Управлению МЧС России по Саратовской области (далее по тексту – ГУ МЧС России по Саратовской области), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в различных подразделениях МЧС России по Саратовской области и с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, что подтверждается выпиской из Протокола № заседания единой жилищной комиссии по учету сотрудников МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 (три) человека: истец и дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с выпиской из Протокола № заседания единой жилищной комиссии по учету сотрудников МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) от ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии изменен состав семьи истца с 3 (трех) человек на 4 (четыре) человека, включая истца и ее дочерей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на дату предъявления настоящего искового заявления истец состоит на учете для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с присвоенным номером очереди - № из числа лиц, состоящих в очереди, с количеством детей 3 (три) или более лиц, однако ответчиками допущено нарушение прав истца, выразившееся в несоблюдении процедуры формирования и направлении заявления, осуществления расчета суммы, положенной к выплате на приобретение или строительство жилого помещения в установленном законом порядке.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу сумму единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7 906 320 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков МЧС России, ГУ МЧС России по Саратовской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителей сторон, исследовав, собранные по делу доказательства суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в различных подразделениях МЧС России по <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, что подтверждается выпиской из Протокола № заседания единой жилищной комиссии по учету сотрудников МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 (три) человека: истец и дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Протокола № заседания единой жилищной комиссии по учету сотрудников МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) от ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии изменен состав семьи истца с 3 (трех) человек на 4 (четыре) человека, включая истца и ее дочерей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По состоянию на дату предъявления настоящего искового заявления истец состоит на учете для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с присвоенным номером очереди - № из числа лиц, состоящих в очереди, с количеством детей 3 (три) или более лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти») отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

По смыслу ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Основания для возникновения права сотрудника на единовременную социальную выплату определены ч.3 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в п. 1-3 ч. 2 ст. 2 Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти (п. 2 Правил).

Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ответу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № № номер ФИО1 в единой очереди сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, принятых на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для строительства жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 5 616 (л.д. 71).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Сотруднику, имеющего трех или более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников (пункт 23 Правил).

Таким образом, ФИО1, состоящая со ДД.ММ.ГГГГ на учете для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, имеет преимущественное право на предоставление ЕСВ перед другими сотрудниками, принятым на данный учет, в 2016 году, в связи с наличием трех детей.

В соответствии с п. 4 ст. 4 единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем из ответа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что единовременная социальная выплата сотрудникам (гражданам) в период с 2022 года по 2025 год была предоставлена семьям двух очередников, поставленным на учет в 2016 году, подлежащим обеспечению единовременной социальной выплатой не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника (гражданина), на основании п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, учитывая, что доказательств несоблюдения ответчиками процедуры формирования и направления заявления, в частности нарушений очередности предоставления единовременной социальной выплаты и осуществления расчета суммы, положенной к выплате на приобретение или строительство жилого помещения, повлекших нарушение прав истца, материалы дела не содержат и суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (ОГРН №), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН №) о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2025 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина