УИД 19RS0001-02-2025-001723-25 Дело № 2а-2488/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Яшиной Н.А.
при секретаре Отдельных Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Отделению судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану о признании бездействия незаконным, обязании совершения действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Отделению судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану о признании бездействия незаконным, обязании совершения действий, требования мотивировав тем, что на основании судебного приказа от 28 октября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 12 г.Абакана с него взысканы алименты на содержание детей, 15 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство. 17 января 2025 года он обратился к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 с заявлением о расчете задолженности по алиментам, приложив чеки, подтверждающие направление денежных средств взыскателю на содержание детей за период с 24 января 2022 по 03 декабря 2024 года на общую сумму 575 286 рублей 09 копеек. В ходе личного приема, судебный пристав-исполнитель ФИО2 заявила, что платежи без пометки «алименты» не могут быть приняты в качестве выплаты алиментов, с чем он не согласен. Полагает, что отказывая в зачете произведенных платежей судебный пристав-исполнитель нарушает права истца и приводит к неосновательному обогащению взыскателя. По состоянию на дату подачи заявления, от судебного пристава-исполнителя не поступил расчет по алиментам, перерасчет задолженности по алиментам не произведен. Просит в судебном порядке признать бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2, выраженное в не предоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынести постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 48234/24/19031-ИП от 15 ноября 2024 года, признать отказ судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 в зачете банковских переводов взыскателя на сумму 575 286 рублей 09 копеек, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 уменьшить задолженность по исполнительному производству № 48234/24/19031-ИП от 15 ноября 2024 года на сумму 575 286 рублей 09 копеек.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, указывая на то, что 15 ноября 2024 года ею было возбуждено исполнительное производство № 48234/24/19031-ИП, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 12 от 28 октября 2020 года о взыскании алиментов на содержание ФИО4 и ФИО5 С целью исполнения требований исполнительного документа, неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы для установления имущественного положения должника. С учетом того, что сведения должника и его доходе отсутствуют, размер взыскания по алиментам определяется исходя из п.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ. 24 декабря 2024 года было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за последние три года, в соответствии с п.1 ст. 113 СК РФ. 17 января 2025 года поступило заявление должника о расчете задолженности по алиментов, с предъявлением платежных документов (переводы денежных средств на счет взыскателя) на общую сумму 575 286 рублей 09 копеек, из которых в счет алиментов учтено 176 000 рублей, все остальные переводы не были учтены при расчете задолженности по алиментам, поскольку наименование платежей не позволяло учесть данные денежные средства как алиментные платежи. Таким образом, должником при переводах денежных средств самостоятельно выбрано наименование платежа (оплата за детский сад, лечение у стоматолога и др.), что не позволяло их учесть как алиментные платежи. Кроме того, 06 марта 2025 года от взыскателя поступило заявление, в котором просил не засчитывать представленные квитанции должником как алиментные платежи, указывая на то, что оплата за детский сад, лечение у стоматолога не являются алиментными платежами. Таким образом, заявление должника ФИО1 от 17 января 2025 года было удовлетворено частично, последнему направлен ответ от 14 февраля 2025 года. Сроки предоставления ответа не нарушены, бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется, расчет задолженности по алиментам 20 февраля 2025 года был изменен, сумма задолженности по данному постановлению составляет 543 776 рублей 36 копеек. Полагает, что оспариваемые действия (бездействия) о расчете задолженности осуществлены в рамках действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы должника.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении ФИО1 заявленных требований отказать, указывая на то, что права и законные интересы должника не были нарушены, судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам, исходя из требований ч.4 ст. 113 СК РФ, при этом учел платежи по алиментам, осуществленным переводов денежных средств на сумму 176000 рублей, иные платежи, без наименования платежа (алименты) не были учтены судебным приставом-исполнителем, поскольку наименование платежа не позволяло соотнести их с платежами по алиментам. Кроме того, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам.
Определением Абаканского городского суда от 21 марта 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану, в качестве заинтересованного лица ФИО10
В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца, заинтересованное лицо ФИО10 не явились, о времени и месте о времени и месте разбирательства извещены судом надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, чья явка не была признана судом обязательной.
Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, исполнительное производство не окончено, суд полагает, что административным истцом срок не пропущен.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
На основании п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные требования закреплены в части 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 12 г.Абакана от 28 октября 2020 года, с ФИО1 в пользу ФИО10 взысканы алименты на содержание детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, 19 сентября 2018 года в размере 1\3 части всех видов заработка и (или) иных доходов, начиная с 28 октября 2020 года до совершеннолетия ФИО4, после чего размер алиментов определить в размере 1\4 части всех видов заработка до совершеннолетия ФИО5
15 ноября 2024 года ФИО10 обратилась в Отделение судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов
В судебном заседании установлено, что 15 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 № 48234/24/19031-ИП, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 12 от 28 октября 2020 года о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1\3 дохода должника ежемесячно в пользу ФИО10
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 от 24 декабря 2024 года должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам в рамках исполнительного производства № 48234/24/19031-ИП, возбужденного на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 12 от 28 октября 2020 года, за период с 06 ноября 2022 по 24 декабря 2024 года в размере 719 776 рублей 36 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 от 24 декабря 2024 года обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 1\3 части всех видов заработка ежемесячно и 36,7 % до погашения задолженности на сумму 719776 рублей 36 копеек.
В силу п.5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что 17 января 2025 года представитель должника ФИО1 – ФИО7 обратилась в Отделение судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану с заявлением о расчете задолженности по алиментам, предоставив копии чеков направления денежных средств взыскателю. В просительной части представитель административного истца указала направить ответ по адресу: <адрес>.
Согласно ответу на запрос суда, представленного Минцифры России от 17 апреля 2025 года ФИО1 подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством Единого портала 23 декабря 2020 года, ФИО7 подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством Единого портала 10 января 2021 года. В рамках проверки установлено, что уведомления от ФССП России по исполнительному производству № 48234/24/19031-ИП в личный кабинет ЕПГУ ФИО13 и ФИО14 не поступали.
В судебном заседании установлено, что 14 февраля 2025 года судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 направила в адрес представителя должника ФИО7 ответ на заявление от 17 января 2025 года по адресу: <адрес>, из которого следует, что представленные платежные документы не могут быть засчитаны как алиментные платежи в связи с отсутствием указаний (алименты), подтверждений от взыскателя на 13 февраля 2025 года не поступало.
Согласно части 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Принимая во внимание, что заявление представителя административного истца от 17 января 2025 года не содержало содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель правомерно рассмотрела вышеуказанное заявление в 30-дневный срок.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 от 20 февраля 2025 года ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 06 ноября 2022 по 24 декабря 2024 года в размере 543 776 рублей 36 копеек.
Из вышеуказанного постановления следует, что судебный пристав-исполнитель установил частичную оплату за период с 06 ноября 2022 по 24 декабря 2024 года в сумме 176 000 рублей и зачел данную сумму в счет оплаты алиментов.
Судом установлено, что 06 марта 2025 года взыскатель ФИО6 обратилась в Отделение судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану с заявлением, в котором просила представленные ФИО1 квитанции не засчитывать в алиментные платежи, так как денежные средства были перечислены на стоматолога ребенку и оплату за детский сад, что не является алиментными платежами.
Таким образом, расчет задолженности ФИО15 по алиментам в рамках исполнительного производства произведен судебным приставом-исполнителем ФИО2 исходя из суммы доходов должника за период в 06 ноября 2022 года по 24 декабря 2024 года, с учетом представленных административным истцом доказательств добровольной частичной оплаты.
Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам не были включены платежи, которые невозможно отнести к имеющемуся у административного истца обязательству по содержанию несовершеннолетних детей, а именно: платежи на стоматолога, одежду для детей, за детский сад, за портфель, на выпускной, подарки детям, за кружок в детский сад, на фотографии в детский сад, диагностику в медцентре, а также платежи без указания наименования назначения перевода.
Судом установлено, что представленные должником ФИО1 судебному приставу-исполнителю платежные документы не содержат сведений о назначении платежей, позволяющих их квалифицировать в качестве алиментов, соответственно, документы о перечислении денежных средств не могли быть учтены судебным приставом-исполнителем в полном объеме в счет оплаты задолженности по алиментам. Таким образом, представленные административным истцом платежные документы не содержат указания на то, что их целевым назначением являлось исполнение алиментных обязательств.
Согласно ч.4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии с п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных о взысканием алиментов" лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав необоснованно не учел при расчете задолженности общей суммы добровольно оплаченных алиментов в размере 575 286 рублей 09 копеек, не могут быть приняты в качестве оснований для удовлетворения заявленных требований о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.
Ссылка административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не зачтены платежные документы без назначения наименования платежа, также не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку проверка и установление указанных обстоятельств не входит в обязанность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов, а может служить основанием для обращения в суд с иском об определении размера задолженности в порядке части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Таким образом, отказ судебного пристава-исполнителя о включении в расчет задолженности по алиментам, иных платежи, произведенные административным истцом, без указания наименования платежа «алименты», не лишают ФИО1 обратиться в суд с исковым заявлением об определении задолженности по алиментам.
Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд считает, что фактов допущенных нарушений, бездействия в отношении административного истца не имеется.
Исходя из взаимосвязи статей 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.
Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Судом не установлено, фактов оспариваемого бездействия, нарушений допускаемых в отношении ФИО1 со стороны административных ответчиков, равно как и административным истцом, доказательств, подтверждающих факты нарушения его прав и законных интересов, не представлено, соответственно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Отделению судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г.Абакану ФИО2 незаконным, обязании совершения действий, признании отказа в зачете банковский переводов взыскателю на сумму 575 286 рублей 09 копеек по исполнительному производству № 48234/24/19031-ИП от 15 ноября 2024 года незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Судья Н.А. Яшина
Мотивированное решение составлено 19.05.2025 года
Судья Н.А. Яшина