Решение по делу № 2А-12/2026 от 30.01.2026 | Одесский районный суд (Омская область)

Дело №2а-12/2026

55RS0025-01-2025-000400-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни временно ввезено транспортное средство для личного пользования (далее ТСЛП) - MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN - №, peг. номер №.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 24.08.2017. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN - №, peг. номер №, в электронной базе таможенных органов отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN - №, peг. номер №.

23.05.2022 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

24.05.2022 письмами Псковской таможни № и № ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.05.2022 № на сумму 1 015 475,31 руб., из которых: таможенные платежи в размере 754 797,58 руб., пени 260 677,73 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления, по следующим адресам: <адрес> <адрес>; <адрес>

В добровольном порядке должником уведомление не оплачено.

Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

На дату подачи заявления в суд сумма пени достигла своего предела, сравнялась с суммой таможенных платежей и на основании п. 8 ст. 72 Федерального Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" больше начисляться не будет.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.05.2022 № таможенные платежи в размере 754 797,58 руб. за вычетом суммы взысканной в ходе принудительного исполнения в размере 59 261,74 руб., итого таможенные платежи в размере 695 535,84 руб., пени 260 677, 73 руб., пени на дату заявления о вынесении судебного приказа на 28.07.2022 - 49 929,86 руб., а также доначисленные пени на дату подачи заявления за период с 29.07.2022 по 08.09.2025 - 444 189,99 руб., итого всего в сумме 1 450 333,42 руб.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области мировым судьей судебного участка №1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области от 12.08.2025 отменен судебный приказ от 12.08.2022 №2а-1715/2022 о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в сумме 1 065 405,17 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни в связи с неуплатой таможенных платежей в добровольном порядке задолженность по начисленным платежам и пени в общей сумме 1 450 333 руб. 42 коп.

В судебном заседании представитель Псковской таможни, действующий по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым автомобиль MERCEDES-BENZ Е-220, peг. номер № в 2016 году был им продан в неисправном состоянии неизвестному лицу. Местонахождение автомобиля в настоящее время не известно. О том, что временный ввоз автомобиля и нахождение его на территории РФ выдается сроком на год, ему было известно. Автомобиль не был вывезен в установленный срок в связи с тем, что был неисправен. О возможности продления временного ввоза, он не знал. Приведенный истцом расчет таможенных пошлин несоразмерен стоимости автомобиля. Таможенным органом пропущен срок давности при выставлении уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. Просил в удовлетворении требований отказать.

Относительно доводов возражений административного ответчика представителем административного истца поданы возражения, в которых просит иск удовлетворить, указывает, что срок для взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пени с ответчика таможенным органом не пропущен. Вывод ответчика об исчислении трехлетнего срока с даты возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, основан на неверном толковании норм таможенного законодательства. Иные факты, указанные в возражении на административный иск не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Злоупотреблений процессуальным правом со стороны таможенного органа не допущено.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК ФР) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Также допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации № на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни временно ввезено транспортное средство для личного пользования - MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN - №, peг. номер № Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 24.08.2017 (л.д.23-27).

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с ч. 2 ст. 16 или ч. 6 ст. 382 Кодекса, Либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 ч. 7 ст. 14 Кодекса (ч.5 ст. 264 ТК ЕАЭС).

К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

Информация об обратном вывозе транспортного средства MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN - №, peг. номер №, в электронной базе таможенных органов отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в ч. 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 264 Кодекса.

В отсутствие сведений о вывозе указанного транспортного средства с таможенной территории таможенным органом 11.05.2022 года вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №, согласно которого установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза указанного транспортного средства (л.д.17-19).

23.05.2022 Псковской таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № (л.д.16).

В соответствии со ст.73 Федерального Закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями подп.3 п.13 ст. 72 Закона №289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению).

24.05.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.05.2022 № на сумму 1 015 475,31 руб. со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления по следующим адресам: <адрес> <адрес>; <адрес> <адрес> (л.д.12-15).

В соответствии с п. 19 ст.73 Закона №289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней ср дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Закона №289-ФЗ ).

В добровольном порядке должником уведомление не оплачено.

Неуплата указанных сумм явилась поводом для обращения таможенного органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

12.08.2022 мировым судьей судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ №2а-1715/2022 о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 754 797,58 руб., пени в размере 310 607, 59 руб., на общую сумму 1 065 405,17 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ФИО1 начисленные таможенные платежи и пени в размере 1 450 333 руб. 42 коп.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

На момент пересечения таможенной границы вышеуказанным транспортным средством, порядок перемещения физическими лицами транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза (далее также ТК ТС), согласно части 2 статьи 358 которого иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

С 1 января 2018 года указанные правоотношения регулируются ТК ЕАЭС, Федеральным законом № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 289-ФЗ).

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Таким международным договором, действовавшим до 29 марта 2018 года (вступление в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года) является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение).

Как отмечалось, согласно пункту 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица были вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст. 358 ТК ТС).

В соответствии со статьей 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В силу пункта 6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается, в частности, при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Пунктом 1 статьи 91 ТК ТС устанавливалось, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 91 ТК ТС).

Согласно переходным положениям, установленным статьей 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Ввиду того, что временно ввезенное транспортное средство MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN - №, per. номер № на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства РФ о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ.

Факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения мероприятий таможенного контроля, по результатам которого принято решение от 11.05.2022 года, в связи с чем срок для принудительного взыскания таможенных платежей подлежит исчислению с момента обнаружения неуплаты платежа.

В данном случае расчет таможенной пошлины и пени осуществлен административным истцом 23.05.2022 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением).

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с момента составления Псковской таможней расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от 23.05.2022 года, Псковская таможня обратилась за взысканием таможенных платежей и пеней в судебном порядке в пределах трехлетнего срока, а затем в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения мировым судьей об отмене судебного приказа с настоящим административным иском в районный суд.

Таким образом, совокупные сроки, предусмотренные статьей 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ, соблюдены.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также приведенные положения законодательства, доводы административного ответчика о пропуске таможенным органом срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, судом отклоняются.

Оценивая доводы административного ответчика о размере заявленных ко взысканию сумм таможенных платежей и пени, суд полагает необходимым отметить следующее.

Товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы (часть 4 статьи 96 ТК ТС).

Как отмечалось, в силу части 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (часть 4 статьи 358 ТК ТС).

Вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования были урегулированы и статьей 14 Соглашения, согласно которой обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта: с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 5).

Аналогичные положения установлены действующим ТК ЕАЭС.

Так, в соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Статьей 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В силу части 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

Исходя из части 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Частью 11 обозначенной статьи закреплено, что ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу пункта 4 части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при принятии решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьями 75, 76, 79 и 80 настоящего федерального закона - в таком решении.

Порядок начисления пеней до 1 января 2018 года регулировался частью 2 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Материалами дела подтверждено, что в отсутствие сведений о вывозе указанного транспортного средства с таможенной территории таможенным органом 11.05.2022 года вынесено решение № по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства, согласно которого установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза указанного транспортного средства MERCEDES-BENZ Е-220, 2001 года выпуска VIN №, peг. номер №.

В последующем таможенным органом произведен расчет задолженности, содержащийся в уведомлении (уточнении к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.05.2022 года №, которым установлен срок исполнения 15 дней со дня получения уведомления.

Представленные административным истцом расчеты судом проверены, признаны соответствующими закону и арифметически верными.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Суд также отмечает, что взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно части 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (часть 6 статьи 358 ТК ТС).

Аналогичные положения содержатся в ТК ЕАЭС, в частности частью 1 статьи 264 и частью 7 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. При этом, согласно части 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Между тем, доказательств невозможности своевременного вывоза временно ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанным с исключительными обстоятельствами, в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Судом установлено, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза не осуществлен. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза, не установлено.

Иные доводы ответчика, указанные в возражениях на административный иск документально не подтверждены, и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Разрешая спор, суд исходит из того, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей, и поскольку доказательств наличия обстоятельств, освобождающих административного ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок не представлено, при наличии обоснованного расчета задолженности по таможенным платежам, представленного административным истцом, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного с ФИО1 в пользу Псковской таможни подлежат взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.05.2022 № начисленные таможенные платежи в размере 695 535 рублей 84 копейки, пени в размере 754 797 рублей 58 копеек, всего на общую сумму 1 450 333 рубля 42 копейки.

На основании ст. 103 КАС РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой административный истец освобожден в соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ. Размер госпошлины по указанному иску составляет 29 503 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи в размере 695 535 рублей 84 копейки, пени в размере 754 797 рублей 58 копеек, всего на общую сумму 1 450 333 рубля 42 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 29 503 рубля.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Николаева

Мотивированное решение судом изготовлено 30.01.2026 года