КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-21810/2023(№2а-941/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Суслова К.К., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконных действий (бездействия),
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 марта 2023г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконных действий (бездействия).
В обоснование заявленных требований указано, что 09.07.2021 г. ФИО1 в Хостинский РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС № 064970461 от 06.11.2015 г. (предмет исполнения взыскание алиментов), однако процессуального решения ФИО1 не получала, кроме того в банке исполнительных производств размещенном на официальном сайте ФССП России так же отсутствует сведения о возбуждении исполнительного производства, так же она обращалась с заявлениями в вышестоящий орган судебных приставов и в органы прокуратуры, однако указанные обращения передавались на рассмотрение в то же отделение судебных приставов, чье действие обжаловалось.
Обжалуемым решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 марта 2023г в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Хостинского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконных действий (бездействия) - отказано.
С указанным решением суда не согласилась ФИО1 подала апелляционную жалобу в которой просили решение суда отменить.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Положениями п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а в качестве административного ответчика, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции усматривается из материалов дела, что взыскателем по исполнительному производству №5196/23/23068-ИП от 27.01.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 064970461 от 06.11.2015 года, выданного судебным участком № 9 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края, предмет исполнения – алименты на содержание детей, является ФИО1
В свою очередь, другая сторона исполнительного производства (должник) ФИО3 не был привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в связи с чем, не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, рассмотрение дела в отсутствие не привлеченного к участию в деле заинтересованного лица, является основанием для отмены принятого по делу решения.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 марта 2023 года подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 марта 2023 года - отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судья К.К. Суслов
Судья А.А. Синельников