Дело № 2А-1817/2022 (уникальный номер 27RS0002-01-2022-002374-52)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Якимовой Л.В.,
рассмотрев в упрощённом порядке административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю, с участием в качестве заинтересованного лица должника ФИО3, об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, указав, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № № вступившего в законную силу ДАТА постановлено взыскать с ФИО3 денежные средства в размере 200 000 рублей. ДАТА судебным приставом - исполнителем Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№. О возбуждении исполнительного производства во исполнении приговора суда, рассмотрении ходатайств о наложении ареста на имущество должника, ограничительных мерах ОСП Хабаровского района взыскатель до настоящего времени не уведомлен, либо о причинах, препятствующих рассмотрению заявления по существу не сообщено. Так, предметом исполнения по приговору суда является взыскание с ФИО3 70000 рублей - компенсация морального вреда и 200000 рублей - расходы на оплату услуг представителя, однако в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что предметом взыскания является только моральный вред, причиненный преступлением в размере 200000 рублей. В настоящий момент исполнительное производство не исполнено. МОСП по исполнению особых исполнительных производств бездействует настоящее время, а исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение, не производились. Вынесенные судебным приставом - исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился, соответствующие запросы в кредитные учреждения, ГИБДД, Пенсионный фонд, Федеральную регистрационную службу по Хабаровскому краю и ЕАО на предмет предоставления информации о наличии у должника денежных средств, автотранспорта, недвижимого имущества, места работы не направлялись. По месту нахождения должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения с должника ФИО3 не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа. В отдел судебных приставов 03.08.2022 направлена жалоба о бездействии судебного пристава ФИО2, ответ на которую взыскателю не направлен. В результате бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве», просит:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 по исполнению возложенных обязанностей по взысканию с ФИО3 денежных средств на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДАТА.
2. Обязать МОСП по исполнению особых исполнительных производств устранить в полном объёме нарушенные права путём совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда должника ФИО3, наложения ареста на имущество должника и др.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица - должник ФИО3.
В связи с неявкой в судебное заседание 26.09.2022 всех лиц, участвующих в надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33, согласно п.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, копий материалов исполнительного производства № №, представленных в материалы дела, на основании исполнительного листа от ДАТА, выданного Индустриальным районным судом г. Хабаровска по уголовному делу № №, в отношении ФИО3, осуждённой в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда 70000 руб. и расходы на оплату услуг представителя 200000 руб., судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №
В постановлении о возбуждении исполнительного производства отражено о взыскании морального вреда причинённого преступлением 200000 руб., установлен должнику срок для добровольного исполнения в 5 дней.
Согласно ответа на запрос от 13.04.2022, сведений о наличии у должника транспортных средств, не имеется.
02.05.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
12.05.2022 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.
12.05.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы в КГАУ ХКСШОР, в КГАУ СШ ХКЦРХ «АМУР».
20.06.2022 был направлен запрос о предоставлении сведений о наличии объектов недвижимости на имя должника.
26.07.2022 составлены требования о явке к судебному приставу-исполнителю 04.08.2022, о постановке на учет в качестве безработного.
Постановлением от ДАТА начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производство отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 от 03.08.2022 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № № от ДАТА. Как следует из постановления, с целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответа ГИБДД за должником автотранспортное средство не зарегистрировано. 02.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке к направлены для исполнения в <данные изъяты>. Согласно ответов <данные изъяты> счета открытые па имя должника отсутствуют. 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения <данные изъяты>. Остаток задолженности на текущую дату составляет 175 052.41 рублей.
23.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о внесении исправлений в постановление о возбуждении исполнительного производства: считать верной сумму, подлежащей взысканию с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 270000 руб..
В соответствии со ст.46 (ч.ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, в том числе права на доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п.п. 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 64 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены исполнительные действиями, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; проводить проверку; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Статьей 68 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
обращение взыскания на имущественные права должника.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отражено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения нашел свое отражение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, в пункте 2.2 которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения в целях правильного и своевременного исполнения исполнительного документа, соблюдая при этом баланс интересов сторон исполнительного производства.
Как следует из представленных материалов исполнительного производства, при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения в целях исполнения исполнительного документа, с учетом предмета и размера взыскания, удержания производятся. Само по себе неисполнение исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве), не является основанием для признания незаконными бездействий судебного пристава -исполнителя.
По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).
Описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства в части суммы и основания взыскания исправлены постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.09.2022.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.
Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебных приставом-исполнителем действиях в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю, с участием в качестве заинтересованного лица должника ФИО3, об оспаривании бездействия - отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья: /Подпись/
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна, Судья: Якимова Л.В.
Оригинал решения находится в материалах дела №2А-1817/2022 в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь: Свистунова Е.В.