№2а-9820/2025 (№24RS0048-01-2025-005349-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика прокуратуры Красноярского края, Генеральной прокуратуры РФ ФИО2,

при секретаре Сверкуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к прокуратурам Центрального, Кировского района г. Красноярска, прокуратуре г. Красноярска, прокуратуре Красноярского края, Генеральной прокуратуре РФ, Министерству юстиции РФ об оспаривании бездействия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Красноярска с административным иском к Министерству юстиции РФ об оспаривании бездействия, компенсации морального вреда.

В обосновании требований указал, что в отношении него в следственных органах г. Красноярска расследовались уголовные дела, по поводу которых он обращался в прокуратуру Центрального района г. Красноярска, прокуратуры г. Красноярска, Красноярского края с жалобами в порядке ФЗ «Об порядке рассмотрения обращения граждан», в порядке ст. 124 УПК РФ на действия (бездействие), решения должностных лиц следственных органов, которые до настоящего времени не рассмотрены, ответы на жалобы ему не направлены.

В частности, административный истец обращался 27.02.2023 г. в прокуратуру г. Красноярска с жалобой исх. №24/ТО/63/12-Т-3574, 01.02.2023 г. в прокуратуру Центрального района г. Красноярска с жалобой исх. №24/ТО/63/12-Т-3814, 01.02.2023 г. в прокуратуру Красноярского края с жалобой исх. №, 24/ТО/63/12-Т-3816, 06.03.2023 г. с жалобой в прокуратуру г. Красноярска исх. №24/ТО/63/12-Т-3940, 06.03.2023 г. с жалобой в прокуратуру Центрального района г. Красноярска исх. №24/ТО/63/12-Т-4013, 22.03.2023 г. в прокуратуру Центрального района г. Красноярска с жалобой исх. №24/ТО/63/12-Т-4880, 27.03.2023 г. в прокуратуру г. Красноярска с жалобой исх. №24/ТО/63/12-Т-5111, 20.04.2024 г. в прокуратуру Центрального района г. Красноярска с жалобой исх. №24/ТО/63/12-Т-6587.

Полагая нарушенным своё право на своевременное рассмотрение жалобы и получение ответа на неё, административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие должностных лиц министерства юстиции РФ, органов прокуратуры, выразившееся в несвоевременном рассмотрении его жалоб в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об порядке рассмотрения обращения граждан», ст. 124 УПК РФ, в недоведении до него результатов рассмотрения жалоб. Также просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены прокуратуры Центрального и Кировского районов г. Красноярска, прокуратуры г. Красноярска, Красноярского края, Генеральная прокуратура РФ.

В судебном заседании административный иск поддержан ФИО1

Представители административных ответчиков прокуратуры Красноярского края, Генеральной прокуратуры РФ ФИО2 возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные участники административного дела в суд не своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении обращений граждан органы прокуратуры РФ руководствуются требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»), Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее - ФЗ «О прокуратуре РФ»), Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. №45 (далее - Инструкция №45).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствие с п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. №45, поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры.

Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя (п. 3.2 Инструкции №45).

Обращение, разрешение которого не входит (входит частично) в компетенцию данной прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в 7-ми дневный срок со дня регистрации, направляется по принадлежности одновременно с извещением об этом заявителя (пп. 3.3, 3.4, 3.5 Инструкции №45).

Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве отдела №3 СУ МУ МВД России «Красноярское» находилось уголовное дело №, возбужденное 18.09.2021 г. по признакам преступления, предусмотренного № УК РФ.

25.04.2022 г. с данным уголовном делом в одном производстве соединено уголовное дело №, возбужденное в отделе дознания ОП №11 МУ МВД России «Красноярское» по признакам преступления, предусмотренного № УК РФ.

В качестве обвиняемого по соединенному уголовному делу привлечён ФИО1

06.03.2023 г. по уголовному делу прокурором Кировского района г. Красноярска утверждено обвинительное заключение.

Приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 21.08.2024 г. ФИО1 осуждён по № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с освобождением от наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24.04.2025 г. приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

09.03.2023 г. в прокуратуру г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/12-Т-3574) на действия и решения следователя отдела №3 СУ МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 143-146).

Указанная жалоба 15.03.2023 г. в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», п. 3.3 Инструкции №45 для рассмотрения по существу направлена начальнику СУ МУ МВД России «Красноярское», о чем заявитель уведомлен в этот же день (л.д. 147-150а).

28.03.2023 г. в прокуратуру Центрального района г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/12-Т-4013) на действия и решения следователя отдела №1 СУ МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 116-119).

04.04.2023 г. в прокуратуру Центрального района г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/12-Т-3814) на действия и решения следователя отдела №1 СУ МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 113-115).

05.04.2023 г. в прокуратуру Центрального района г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/12-Т-4880) на действия и решения следователя отдела №1 СУ МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 122-124).

Указанные жалобы 05.04.2023 г. в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», п. 3.3 Инструкции №45 для рассмотрения по существу направлены начальнику отдела №1 СУ МУ МВД России «Красноярское», о чем заявитель уведомлен в этот же день (л.д. 125-142).

29.03.2023 г. в прокуратуру Красноярского края поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/11-Т-3816) на действия и решения следователя отдела №1 СУ МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 93-95).

04.04.2023 г. в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», п. 3.2 Инструкции №45 жалоба направлена прокурору Центрального района г. Красноярска, о чем заявитель уведомлен в этот же день (л.д. 96-100).

Прокурором Центрального района г. Красноярска 10.04.2023 г. жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/11-Т-3816) направлена для рассмотрения начальнику СУ МУ МВД России «Красноярское», о чем заявитель уведомлен в этот же день (л.д. 101-112).

28.03.2023 г. в прокуратуру г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/12-Т-3940) на действия и решения следователя отдела №3 СУ МУ МВД России «Красноярское» по уголовному делу № (л.д. 151-154).

03.04.2023 г. заместителем прокурора г. Красноярска на основании п. 3.2 Инструкции жалоба направлена в прокуратуру Кировского района г. Красноярска (л.д. 155).

04.04.2023 г. в прокуратуру г. Красноярска поступила жалоба ФИО1 (исх. №24/ТО/63/12-Т-5111) на действия и решения следователя отдела №3 СУ МУ МВД России «Красноярское» по уголовному делу № (л.д. 156-161).

10.04.2023 г. заместителем прокурора г. Красноярска на основании п. 3.2 Инструкции №45 жалоба направлена в прокуратуру Кировского района г. Красноярска (л.д. 162).

О перенаправлении жалоб заявитель уведомлен (л.д. 163-166).

По результатам рассмотрения указанных жалоб в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» 20.04.2023 г. заместителем прокурора Кировского района г. Красноярска ФИО1 дан ответ об отсутствии оснований для их удовлетворения, о чем заявитель уведомлен в этот же день (л.д. 167-175).

05.05.2023 г. в прокуратуру Красноярского края поступила жалоба заявителя (исх. №24/ТО/63/12-Т-6587) на действия и решения следователя отдела №1 СУ МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 72-77).

11.05.2023 г. жалоба ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», п. 3.2 Инструкции №45 направлено прокурору Центрального района г. Красноярска, о чем заявитель уведомлен в этот же день (л.д. 78-82).

Прокурором Центрального района по результатам рассмотрения жалобы, рассмотренной в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ, в её удовлетворении 25.05.2023 г. отказано, о чем вынесено соответствующее постановление, которое направлено ФИО1 в этот же день (л.д. 85-92).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что нарушений действующего законодательства при рассмотрении жалоб административного истца органами прокуратуры не допущено.

Поскольку в жалобах ФИО1 исх. №24/ТО/63/12-Т-3574, №24/ТО/63/12-Т-4013, №24/ТО/63/12-Т-3814, №24/ТО/63/12-Т-4880, №, 24/ТО/63/12-Т-3816 содержались вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного следствия, руководителем которого доводы заявителя не рассматривались, жалобы в соответствие с ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», п. 3.3 Инструкции №45 были направлены для рассмотрения по существу руководителю следственного органа.

Жалобы административного истца исх. №24/ТО/63/12-Т-3940, №24/ТО/63/12-Т-5111 рассмотрены заместителем прокурора Кировского района г. Красноярска в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» в соответствии с требованиями и сроком рассмотрения обращений граждан, установленными действующим законодательством. Ответ ФИО1 направлен. Разъяснён срок и порядок его обжалования (л.д. 167-168).

Как верно указано заместителем прокурора, в связи с рассмотрением уголовного дела в отношении ФИО1 в суде, вопросы о признании незаконными действий и решений должностных лиц следственного органа на стадии досудебного производства по уголовному делу подлежали рассмотрению в ходе судебного разбирательства.

Жалоба ФИО1 исх. №24/ТО/63/12-Т-6587 рассмотрена уполномоченным должностным лицом (прокурором Центрального района г. Красноярска) в порядке ст. 124 УПК РФ, с вынесением мотивированного постановления, которое заявитель, в случае несогласия с содержанием, был вправе обжаловать вышестоящему прокурору либо в суд в порядке ст. 125 УПК РФ

Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к прокуратурам Центрального, Кировского района г. Красноярска, прокуратуре г. Красноярска, прокуратуре Красноярского края, Генеральной прокуратуре РФ, министерству юстиции РФ об оспаривании бездействия, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 20.10.2025 г.