Решение по делу № 2А-1136/2022 от 14.07.2022 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

Дело 2а-1136/2022

61RS0045-01-2022-001430-46

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 к начальнику Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по , судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО4, Управление федеральной службы судебных приставов по , заинтересованные лица ФИО5, УПФ РФ, о признании незаконным бездействия,

установил:

Финансовый управляющий ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского отдела судебных приставов УФССП России по - ФИО4, ФИО3 ному отделу судебных приставов УФССП России по , начальнику Неклиновского отдела судебных приставов УФССП России по ФИО2, УФССП России по о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных требований административный истец указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4, находится исполнительное производство в отношении ФИО5 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, была признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим Утверждена ФИО1, член НПС СОПАУ "Альянс управляющих" Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, известила административного ответчика о наступлении обстоятельств, на основании которых исполнительное производство должно быть прекращено, а так же несвоевременно направлено постановление об окончании ИП в Пенсионный фонд.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника Неклиновского отделения - старшего судебного пристава УФССП по ФИО2, в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела, выраженное в следующем:

- в несвоевременном направлении постановления об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы, поступившей ДД.ММ.ГГГГ в Неклиновский РОСП УФССП,

- в непринятии мер для устранения нарушений, указанных в жалобе административного истца.

которое имело место быть до определенного момента, а именно - до момента обращения административного истца в суд.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП ФИО4, или иное лицо ответственное за ведение 101 191/21/61063-ИГ1 от 30.1 1.2021г., выраженное следующем:

-незаконном(необоснованном)удержании денежных средств из доходов должника;

-в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47.4.1. п.7 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» по заявлению от 17.03.2022г. Финансового Управляющего ;

-несвоевременном направлении постановления об отмене удержания из доходов должника в Пенсионный Фонд РФ, а также сторонам исполнительного производства;

-несвоевременном предоставлении документов и информации в отношении должника по Уведомлению-запросу от 17.03.2022г.;

-в несвоевременном возврате ранее незаконно взысканных денежных средств из доходов должника за период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента обращения в суд.

Обязать Начальника Неклиновского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов Ростовской устранить допущенные нарушения следующим образом:

-направить постановления об окончании ИП и отмене мер принудительного взыскания в адрес Пенсионного фонда РФ,а также всем сторонам исполнительного производства ;

-предоставить расчет удержанных сумм из доходов должника за период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента обращения в суд;

- принять меры по возврату незаконно удержанные денежных средств с доходов должника за период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента обращения в суд;

- перечислить денежные средства, подлежащие возврату на реквизиты сберегательного счета должника.

Определением Неклиновского районного суда для участия в деле в качестве заинтересованного лица Управление Пенсионного Фонда РФ в Неклиновском .

В судебном заседании истец финансовый управляющий ФИО1, просила иск удовлетворить.

Административные ответчики начальник Неклиновского отделения судебных приставов УФССП России по - ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Судебный приставов УФССП России по – ФИО4, в судебном заседании представила возражение, согласно которого в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены все допустимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в связи с чем просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, отказать.

Представитель ответчика УФССП России по в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо представитель Управление Пенсионного Фонда РФ в Неклиновском в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу 6 части 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в производстве Неклиновского РОСП УФССП по имелось исполнительное производство в отношении должника ФИО5 №-ИП в пользу взыскателя ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», предмет исполнения - задолженность в размере 927 216,05 рубля; №-ИП в пользу взыскателя ООО «Филберт», предмет исполнения - задолженность в размере 231 484,82 рубля; №-ИП в пользу ФИО6 предмет исполнения - задолженность в размере 28 013 рубля;

Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № А53-15620/2021 ФИО5, признана несостоятельной (банкротом). В отношении нее введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим Утверждена ФИО1, член НПС СОПАУ "Альянс управляющих". Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, известила административного ответчика о наступлении обстоятельств, на основании которых исполнительное производство должно быть прекращено.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Вместе с тем, порядок рассмотрения заявлений и ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с данной нормой заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Таким образом, в силу прямого указания закона ходатайства и заявления лиц, участвующих в исполнительном производстве, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном названной нормой.

Из представленных в суд материалов исполнительных производств, 30.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Неклиновского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО7, возбуждено исполнительное производство 101191/21/61063-ИП на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности в размере 28 013.00 руб. с ФИО5, в пользу ФИО6

Судебным приставом-исполнителем с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание в счет погашения задолженности, и, руководствуясь ст. 64 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.

07.12.2021 Вынесено постановление об обращении взыскании на пенсию должника.

С ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Неклиновского отделения начали поступать денежные средства, которые удерживаются из пенсии.

В ходе инвентаризации номенклатурного дела установлено, что заявление о признание должника банкротом и окончании исполнительного производства в ст. 47 ч. 1 п. 7 ФЗ 229 « Об исполнительном производстве» от 17.03.2022г. Зарегистрировано в базе ПК АИС ФССП России 30.03.2022г.

18.04.2022г. постановление об отмене мер по обращению взыскания на доход должника, а именно на пенсию направлено в Пенсионный фонд системой электронного документооборота.

18.04.2022 г. вышеуказанное производство окончено на основании ст. 47 ч. 1 п. 7 ФЗ 229 « Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 24 ФЗ — 229 «Об исполнительном производстве» (извещения и вызовы в исполнительном производстве) обо всех процессуальных действиях, производимых судебным приставом-исполнителем, должник был уведомлен путем направления соответствующей информации в личный кабинет ЕПГУ.

Всего взыскано денежных средств с должника 14 968.31 руб., перечислено на счёт взыскателя.

Жалоба подана нарочно в Неклиновское РОСП зарегистрировано в базу ПК АИС ФССП России 20.04.2022г.

Рассмотрена в соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменные обращения поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

15.05.2022 г. № ответ направлен простой корреспонденцией в адрес заявителя.

Обязанность по регистрации входящей корреспонденции, а так же за отправку почтовой корреспонденцией, распоряжением начальника отделения — старшего судебного пристава возложена на старшего специалиста 3 разряда ФИО8

Привлечь ФИО8 к дисциплинарной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей не представляется возможным ввиду ее увольнения с государственной гражданской службы. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности ;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие начальника Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО2 выразилось в части надлежащего контроля за деятельности вверенного ему Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в установленном законом порядке не опровергнуты доводы административного истца финансового управляющего ФИО1 о не направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства, несвоевременном направлении его сторонам.

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем не представлены в установленном законом порядке объективные доказательства отсутствия факта оспариваемого бездействия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Следует признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО4, незаконным, выразившее в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства, несвоевременном направлении его сторонам.

Обязать должностных лиц Неклиновского РОСП УФССП России по направить копию постановления об окончании исполнительного производства, предоставить расчет удержанных из доходов денежных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если данные суммы удержаны незаконно, принять меры к их возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО2 в части надлежащего контроля за деятельности вверенного ему Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по .

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО4 выразившее в несвоевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства, несвоевременном направлении его сторонам.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.