РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №а - 127 /2023 г.

13 апреля 2023 г. сел.Хив

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО5, при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда ФИО6,

с участием истца ФИО2 З.А.,

представителя ответчика УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7,

помощника прокурора <адрес> РД ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО4 – адвоката ФИО9 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Представитель ФИО2 З.А. – адвокат ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование иска административный истец указал, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершения преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222 и ч.1 ст.228 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО2 З.А. осужден сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком 1 год и штрафом 10 тысяч рублей.

ФИО2 З.А. отбывал наказание в ФКУ ИК - 6 УФСИ11 России по <адрес>.

На момент совершения ФИО2 З.А.. преступления предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), преступление относилось к категорий тяжких, и с учетом того факта, что ФИО2 З.А. в период отбывания наказания в виде лишения свободы имел нарушения установленного порядка отбывания наказания, согласно Федеральному Закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при освобождении его из мест лишения свободы в Клинцовский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 З.А. сроком на 8 лет Обратился Врио начальника ИК - 6 УФСИН России по <адрес>.

Решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 З.А. ДД.ММ.ГГГГ, рождения уроженца <адрес> установлен административный надзор предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- запрет пребывания в определенных местах - питейных заведениях (клубах, барах, ресторанах);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 З.А. в период времени с 22 часов 00 мин. До 06 часов 00 мин. следующего дня:

- запрет выезда за пределы Республики Дагестан;

- явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания ФИО2 З.А. (Решение прилагается к заявлению).

Поднадзорный ФИО2 З.А. проходит установленные судом административные ограничения по месту своего жительства в <адрес>.

Согласно справке – характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>) Республики Дагестан капитаном полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.А. действительно находится на профилактическом учете по категории - административный надзор и характеризуется только с положительной стороны как спокойного, общительного, уважительного человека. От жителей села жалоб на нарушения общественного порядка, распития спиртных напитков, употребления наркотических и других психотропных средств не пост\пази. Установленные временные ограничения, наложенные судом по надзор) соблюдает исправно, каких-либо замечаний не имеет. (Характеристика прилагается к заявлению).

Также согласно характеристике выданной главой администрации СП «<адрес>» ФИО11 - ФИО2 З.А. характеризуется только с положительной стороны как отзывчивого, честного, доброжелательного человека. Среди односельчан пользуется уважением как со стороны старших по возрасту, так и среди своих сверстников.

Вместе с тем. ФИО2 З.А. проживает в <адрес> со своими родителями;

1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющее тяжелое заболевание с диагнозом: Левосторонняя гемиплегия, нарушение ФТО. Сопор. Отек головного мозга. Дислокационный синдром. Артериовенозная мальформация правого полушария головного мозга. Отец самостоятельно не может передвигаться, нуждается в повседневном уходе за ним. ФИО2 выезжает с отцом с ночевкой за пределы района для проведения обследования отца в республиканских клинических учреждениях здравоохранения, в том числе выезжает для приобретения различных лекарственных препаратов для него. (Выписка из истории болезни прилагается к заявлению).

2. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое имеет заболевание с диагнозом: двусторонняя нейросенсорная тугоухость 4 степени. Глухота. Нуждается в повседневном уходе за ней, а также ФИО2 выезде ФИО4 в <адрес>, в <адрес> с матерю для обследовании в республиканских клинических учреждения здравоохранения, в том числе для приобретения различных лекарственных препаратов для матери.

Решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему были вменены ограничения, выразившиеся в обязательствах явки 4 раза в месяц на регистрацию в отделе внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания ФИО2 З.А.. а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 З.А. в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.

Из-за установленных судом вышеуказанных ограничений возникают трудности в повседневной жизнедеятельности, загоняют его с семьей в тяжелое финансовое и экономическое положение.

ФИО2 З.А. не может трудоустроиться, в районе нег никакой работы, а выезжать за пределы района, чтобы зарабатывать на жизнь, прокормить свою семью он не может из-за установленных повседневных ограничений. Кроме того, на иждивении ФИО2 З.А. находятся больные родители, которые также нуждаются в постоянном уходе, лечении, в приобретении им различных лекарственных препаратов, которые также нужны денежные средства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании вышеизложенного просит в связи с положительным образом жизни, который проводит поднадзорный ФИО2 З.А. по месту своего постоянного жительства в <адрес> Республики Дагестан, положительной характеристикой выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Агульском) району Республики Дагестан капитанам полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 З.А. строго соблюдает установленные судом ограничения, нарушения по административным ограничениям не допускает, положительной характеристикой выданной в отношении ФИО2 З.А. главой администрации СП «<адрес>» ФИО11. учитывая тяжелое финансовое положение, которое сложилась в семье ФИО2 З.А. из-за повседневных ограничений, установленных решением Клинцовского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прошу:

- отменить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 З.А. в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин. следующего дня;

- изменить явку на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания ФИО2 З.А. на явку, на регистрацию 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан.

В судебном заседании ФИО2 З.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что он к уголовной или административной ответственности после осуждения не привлекался. У него имеется свой магазин, когда он едет за товаром, он не всегда может рано выехать и может не успеть приехать домой вовремя. Его бизнес связан с постоянными выездами за пределы района.

Представитель ФИО2 З.А. – адвокат ФИО14, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное не явился. Причины его неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании административные исковое требования признал частично, а именно в части изменения явки на регистрацию с 4 раз на 2 раз признал, а части отмены запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, просит отказать. Истцу они постоянно дают разрешения на выезд, никаких запретов у него нет.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО12 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления части отмены запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в части изменения явки на регистрацию с 4 раз в месяц на 1, просил удовлетворить частично, установив явку 2 раза в месяц.

Суд, заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, помощника прокурора <адрес> ФИО8, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п.4 ч.1 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч.9 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его

По смыслу закона, для положительного решения вопроса о частичной отмене установленных административных ограничений, соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений и выполнение предусмотренных законом обязанностей должно иметь место на протяжении всего истекшего срока административного надзора, что ФИО2 З.А. не достигнуто.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.А. осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> Республики Дагестан за совершение пособничества участникам незаконного вооруженного формирования, то есть за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222 и ч.1 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год и штрафа 10 000 рублей.

ФИО2 З.А. отбывал наказание отбывал наказание в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес>

Решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 З.А. установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости и установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в определенных местах – в питейных заведениях (клубах, барах, ресторанах);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 З.А. в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня

- запрет выезда за пределы Республики Дагестан;

- явка на регистрацию 4 (четыре) дня в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания ФИО2 З.А.

Сроки, предусмотренные ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в данном случае не прошли.

В связи с чем, учитывая то, что покушение на совершение тяжкого преступления и совершения преступления средней тяжести против общественной безопасности и общественного порядка, а также преступления небольшой тяжести против здоровья населения и общественной нравственности, за совершение которых ФИО2 З.А. имеет в настоящее время непогашенную и неснятую судимость, он совершил умышленно, суд считает, что, несмотря на улучшение в последнее время ФИО2 З.А. своего поведения, в целях обеспечения контроля и профилактики за поведением осужденного, оснований для отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 З.А. в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, не имеется.

Доводы ФИО2 З.А. о том, что установленные административные ограничения мешают ему трудоустроиться и выезжать за пределы района за товаром, на его иждивении находятся больные родители, которые нуждаются в постоянном уходе, лечении, в приобретении им различных лекарственных препаратов, не являются основанием для частичной их отмены.

Так, в соответствии с п.3 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с чем, ФИО2 З.А. не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с осуществлением трудовой деятельности, либо обратиться в суд с административным иском об отмене, либо изменении данного ограничения, при наличии препятствий осуществления трудовой деятельности.

Суд полагает о преждевременности настоящего обращения в суд для досрочной частичной отмене установленных административных ограничений по административному надзору, принимая во внимание небольшие сроки, прошедшие с момента освобождения ФИО2 З.А. из мест лишения свободы, постановки его на учёт для административного надзора, до обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, административное исковое требование ФИО2 З.А. в части отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 З.А. в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, не подлежит удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец с места жительства характеризуется положительно, для регистрации в отдел МВД России по <адрес> является вовремя, с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица к административной и уголовной ответственности не привлекался, не трудоустроен.

Суд полагает, что в данном конкретном случае с учетом установленных обстоятельств имеются основания для удовлетворения требований административного истца в части сокращения явок на регистрацию в орган внутренних дел с четырех до двух.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения требований административного истца ФИО2 З.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования представителя ФИО4 – адвоката ФИО9 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.

Изменить ФИО4, ограничения, установленные решением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив обязательную явку 2 (два) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд в течение десяти дней.

Судья Я.А.Якубов