РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился с иском к административному ответчику о признании незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений РК, выразившееся в нарушении установленных законом сроков рассмотрения его заявления, а также об обязании Министерства рассмотреть его заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 01.03.2025 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. До настоящего времени его заявление Министерством не рассмотрено. В указанной ситуации бездействие административного ответчика нарушает его права и законные интересы, препятствует реализации права на перераспределение земельного участка.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», ФИО2.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Министерство извещено. В письменном отзыве на иск Министерство указало, что 05.03.2025 в подведомственное Министерству ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступило заявление административного истца о перераспределении земельного участка. Решение по заявлению Министерством не принято, находится на рассмотрении. Руководствуясь ст. 37, 45, 55, 227 КАС РФ Министерство оставляет удовлетворение требований на усмотрение суда, просит применить нормы ст. 333.40 НК РФ и уменьшить размер государственной пошлины.

Представитель заинтересованного лица ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 01.03.2025 посредством электронного документооборота ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений РК с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности, и земли, государственная собственность на которую не разграничена, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Заявление зарегистрировано в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» 05.03.2025 за вх. № 10538.

Ответ на заявление не предоставлен.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п. 1).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются: копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (п. 3).

Заявление о перераспределении земельных участков и прилагаемые к нему документы по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 5).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков (п. 7).

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п. 8).

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, может быть продлен, но не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 8.1).

Статьей 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» установлено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы государственной власти Республики Карелия.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия является исполнительным органом Республики Карелия, входящим в структуру исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющим полномочия в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утв. Постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П).

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ решение по заявлению ФИО1 должно быть принято в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков.

В указанный срок решение административным ответчиком не принято, что свидетельствует о допущенном со стороны Министерства бездействии при рассмотрении заявления ФИО1.

Учитывая изложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Истребуемый административным истцом способ восстановления нарушенного права является обоснованным и соответствует требованиям земельного законодательства.

В соответствии с положениями ст. ст. 103, 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, в виде уплаченной при подаче административного иска государственной пошлины, в размере 3000 рублей, несение которых подтверждено чеком ПАО «Сбербанк России» от 31.03.2025. Оснований для применения положений абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ не имеется, поскольку административным ответчиком заявление о признании иска в порядке ст. 157 КАС РФ не оформлялось (в отзыве на административное исковое заявление Министерство оставило удовлетворение требований на усмотрение суда), судом признание иска не принималось.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 01.03.2025. (вх. № 10538 от 05.03.2025).

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 01.03.2025 (№ 10538 от 05.03.2025).

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязано уведомить административного истца, суд, принявший решение, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 23.05.2025.