Решение по делу № 2-5251/2022 от 16.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-5251/2022

Изготовлено 16.12.2022

УИД 51RS0001-01-2022-006236-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указано, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, установленной в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, при назначении пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера ей не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Также из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение ответчика неправомерным, просит обязать ОПФР по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не приняты периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку заявительница состояла на учете в качестве предпринимателя, имеющего право найма работников для осуществления трудовой деятельности (категория плательщика «31»).

Период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. пунктом 5 Правил № 516 включение в стаж работы в районах Крайнего Севера учебных отпусков не предусмотрено.

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. в период нахождения на курсах повышения квалификации в Северо-Западном филиале Российской Академии Правосудия в г. Санкт-Петербург ФИО1 не выполняла трудовые обязанности в течение полного рабочего дня в особых климатических условиях относящейся к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, удовлетворяет иск частично.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Сура Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж - 28 лет 05 месяцев 19 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 19 лет 01 месяц 09 дней; общий трудовой стаж для определения расчетного пенсионного капитала (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) - 17 лет 01 месяц 11 дней (при полном для женщин 20 лет).

Как установлено судом, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку истец состояла на учете в качестве предпринимателя, имеющего право найма работников для осуществления трудовой деятельности (категория плательщика «31»).

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не представления истцом документов, подтверждающих ведение деятельности в районах Крайнего Севера в указанный период.

Вместе с тем, решение ответчика в указанной части нельзя признать законным в силу следующего.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001 страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документами, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности, могут являться договоры аренды помещений, патенты на осуществление предпринимательской деятельности, договоры с поставщиками, а также финансовые документы (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 устанавливается, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы. Такие периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (в том числе и за работу на Севере). Следовательно, при оценке пенсионных прав учитывается длительность общего трудового стажа, расчет которого ведется в календарном порядке, но периоды работы в северных районах, происходившие до 01.01.2002, засчитываются в общий трудовой стаж как год за полтора.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

О ведении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера свидетельствуют представленные истцом доказательства.

Так, согласно представленным справкам формы № 9 ГОБУ «МФЦ по Мурманской области» ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Мурманск, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была зарегистрирована в Управлении Первомайского административного округа г. Мурманска в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, истцом представлены декларации о доходах за период с 1996 год по 2002, из которых следует, что истец осуществляла торгово-закупочную деятельность, производила уплату налогов.

Из представленных договоров аренды, заключенных между ФИО1 и ИП ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставлял аренду во временное владение и пользование за плату часть нежилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, площадью 20 кв.м.

Представленные суду доказательства в совокупности подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Мурманске, то есть в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с достоверностью подтвержден и подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями ст. 196 ТК РФ при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В обоснование заявленных требований истцом представлена справка Первомайского районного суда г. Мурманска, свидетельствующая о том, что согласно личной карточки формы Т-2ГС (МС) Петровой был предоставлен учебный отпуск в количестве 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО1 на период повышения квалификации сохранялась заработная плата, стаж за выслугу лет, надбавка за классный чин, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, согласно приказу УСД по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о, ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации в г. Санкт-Петербург на 13 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 повышала квалификацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Западном филиале Российской Академии Правосудия в г. Санкт-Петербурге. За ФИО1 на период повышения квалификации сохранялась заработная плата, стаж за выслугу лет, надбавка за классный чин, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Направление на курсы повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности истца как судебного работника, при этом, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой производились в указанный период времени все отчисления, что подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах, требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в учебном отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (ред. от 10.03.2022) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 47 Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (п. 48 Правил).

При указанных обстоятельствах, поскольку для перерасчета размера пенсии закреплен заявительный характер обращения гражданина с предоставлением документов в подтверждение заявления, суд полагает, что в данном случае перерасчет пенсии должен быть произведен с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова