Дело № 2а-2038/2022

11RS0004-01-2022-003528-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.,

при помощнике судьи Филаткиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи в городе Печора 19 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по **********, МВД по **********, МВД России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по ********** о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. В обоснование требований указывает, что **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** прибывал в ИВС по **********, где содержался в ненадлежащих условиях. Согласно приказу МВД России от **.**.** №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» осужденный по прибытию в ИВС по ********** подвергается обыску, санитарной обработке (помывка в душе), получает постельное белье и помещается в камеру. Однако после обыска ФИО1, получив постельное белье сразу помещался в камеру, и только потом следовал в душ, в связи с чем нарушалось его право на гигиену. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МВД по **********, МВД России.

Дело рассматривается в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административных ответчиков МВД по **********, МВД России, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, административный истец на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика ОМВД по ********** ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 17.1 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено статьей 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 15 приведенного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1); подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден к лишению свободы и содержится в ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** с **.**.**. В настоящее время содержится в СИЗО-1 УФСИН по **********.

Согласно представленных сведениям ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по ********** в следующие периоды: с 04-00 ч. **.**.** до 23-00 ч. **.**.**, с 04-00 ч. **.**.** до 02-00 ч. **.**.**, с 04-00 ч. **.**.** до 02-00 ч. **.**.**, с 04-00 ч. **.**.** до 23-00 ч. **.**.**, с 04-00 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 01-45 ч. **.**.**, с 04-25 ч. **.**.** до 22-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 01-20 ч. **.**.**, с 04-15 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**, с 03-45 ч. **.**.** до 22-30 ч. **.**.**, с 04-15 ч. **.**.** до 01-30 ч. **.**.**.

Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно пункту 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Исходя из положений данных п. 15 Правил, подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.

Административный истец в исковом заявлении указал, что администрацией ИВС ОМВД по ********** нарушен порядок, предусмотренный Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а именно, при поступлении в ИВС административной истец после проведения обыска, получал постельное белье помещался в камеру, где ему приходилось спать грязному на чистом постельном белье. После чего он выводился в душ и возвращаясь в камеру ложился уже на грязное постельное белье. Таким образом административный истец считает, что нарушено его право на гигиену.

В материалы гражданского дела представлена копия журнала учета проведения дезинфекции содержащихся в ИВС ОМВД по **********, согласно записям осужденный ФИО1 выводился в душ **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**.

Согласно справке осмотра и оказания медицинской помощи у ФИО1 за период с **.**.** по **.**.** признаков наличия педикулеза не имелось.

Из пояснений представителя административного ответчика, данных в ходе судебного заседания следует, что действия сотрудников ИВС ОМВД по ********** являлись правомерными, санобработка административного истца была проведена в течение первых суток поступления осужденного в ИВС ОМВД по **********.

С заявлениями и жалобами на нарушение порядка проведения санобработки в ИВС ОВМД России по ********** за период с **.**.** по **.**.** административный истец не обращался.

На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых реше ния, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Нарушений установленных законом требований содержания административного истца в ИВС ОМВД России по **********, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что оспариваемые административным истцом действия связаны с выполнением режимных мероприятий, установленных законом, не причиняли лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренные статей 227.1 КАС РФ. Кроме того, административный истец не был лишен права воспользоваться выданным постельным бельем после вывода в душ.

Доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение с иском в суд не состоятельны, поскольку административный истец в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы, правоотношение в части условий содержания в изоляторе временного содержания лиц носит длящийся характер, срок на обращение с иском в суд административным истцом не пропущен.

Суд, принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по **********, МВД по **********, МВД России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 30.12.2022 года