Дело № 2-1603/2023
УИД: 36RS0022-01-2023-002353-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 21 ноября 2023 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.
при секретаре Теплинской М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованием о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, является собственником <адрес>.
В 2022 году истцом произведена перепланировка в лит. А и возведена пристройка к дому №3 лит. А2, по <адрес>, чем значительно увеличил жилую и общую площадь квартиры №2, а именно: общая площадь квартиры 2 была 61,5 кв.м., сейчас - 78,2 кв.м., но в эксплуатацию указанную постройку не сдавал.
В июле месяце 2023 года истец обратился к руководителю отдела архитектуры и градостроительства Администрации Новоусманского района Воронежской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта капитального строительства, на что в августе 2023 года получил ответ, в котором было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции не направлялось, а разрешение на строительство не выдавалось. В соответствии с экспертным исследованием №443/23 от 19 июля 2023 года строение лит. А2, al не противоречат требованиям норм предъявляемых к подобным строениям, соответствуют требованиям СНи11, противопожарным требованиям,санитарно-пидемиологическим требованиям, градостроительным требованиям; не создают угрозу жизни здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение строений лит. А2.а1 квартиры №2 жилого <адрес> возможно.
В связи с изложенным, истец обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить квартиру №2 жилого <адрес>, лит. Л, А2, al общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 48,8 кв.м. в реконструированном виде с учетом лит. А2, al.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, третье лицо ФИО3 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований.
В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с ч. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.
Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.10.2011 года, определения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 24.11.201 1 года, соглашения о разделе жилого дома от 06.04.2022 года.
Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН ( л.д. 59-62).
В целях улучшений условий проживания в спорной квартире, для улучшения бытовых условий, была произведена перепланировка в лит. А и возведена пристройка к дому №3 лит. А2, по <адрес>.
В результате произведенной реконструкции увеличилась жилая и общая площадь квартиры №2. А именно: общая площадь квартиры 2 была 61,5 кв.м., в настоящее время составляет 78,2 кв.м.
В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководителю отдела архитектуры и градостроительства <адрес> с уведомлением об окончании реконструкции объекта капитального строительства: <адрес> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.64).
В ответ на данное заявление администрация сообщила, что одним из обязательных документов для принятия решения о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является разрешение на строительство.
Заявление на реконструкцию квартиры в администрацию от ФИО2 или других лиц не поступало. Кроме того, обязательным приложением к заявлению является письменное согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, в соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно заключению эксперта ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» №443/23 от 19.07.2023 на основании сравнительного анализа результатов осмотра, и представленных на исследование документов, с требованиями строительных и иных норм и правил, установлено, что проведенные работы по перепланировке в жилом помещении (квартире) №2, жилого <адрес> <адрес>, а именно проведены следующие работы: по демонтажу ненесущих перегородок между жилой комнатой №1, пл. 9,8 кв.м. и котельной №7, проведены работы по демонтажу ненесущих перегородок между жилой комнатой №1, пл. 9,8 кв.м. и коридором, №8, пл. 8,8 кв.м., а также между котельной №7 и коридором №8, пл. 8,8 кв.м, проведены работы по возведению перегородок между жилой комнатой №8, пл. 11,9 кв.м. и между коридором №3, пл. 8,9 кв.м., соответствуют необходимым нормативным требованиям и по следующим основаниям: функциональное назначение жилого дома после проведения перепланировки сохраняется. Жилой <адрес> продолжает иполъзоваться в качестве жилого, работы по переустройству не затрагивают придомовой земельный участок, работы по переустройству не ухудшают работу инженерных коммуникаций водоснабжения, канализации, вентиляции, наружные ограждающие конструкции комнат и коридоров, остаются без изменения,уровень освещенности и инсоляции помещений жилого дома сохраняются, сохраняются пути эвакуации, уровень благоустройства. Данная перепланировка сохраняет функциональное назначение обследуемого помещения, и всего жилого дома в целом, а следовательно его технико-экономические характеристики не изменяются.Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что работы по перепланировке в жилом помещении (квартире) №2, жилого <адрес> не противоречат требованиям ФЗ от 30.12.2009 г., №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений соответствуют Правилам и нормам техниеской эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 п.1.7.1 и не создает угрозу жизни и здоровью, проживающих в доме людей, обследуемые строения Лит. А2, Лит. al, возведенные в процессе реконструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение обследуемых строений Лит. А2, Лит. al жилого <адрес>, возможно.
У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного экспертного исследования. Заключение дано компетентным органом, имеющим в своем штате соответствующих специалистов. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, никем не оспорено.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.
В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая перечисленные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в результате реконструкции спорного жилого дома чьи-либо права и интересы не нарушаются, не имеется угрозы для жизни и здоровья кого-либо, а также отсутствуют препятствия для совладельцев дома, жилой дом по прежнему расположен в пределах границ земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12,56,98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, удовлетворить.
Сохранить квартиру №2 жилого <адрес>, лит. Л, А2, al общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 48,8 кв.м., с кадастровым номером 36:16:2201019:93, в реконструированном виде с учетом лит. А2, a1.
Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - регистрации права общей долевой собственности на указанный жилой дом.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Чевычалова
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023.