УИД № 23RS0051-01-2022-001535-72 Дело № 2-1210/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района Малютиной Н.А., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя третьего лица МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа г. Тимашевска» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о замене ненадлежащего товара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о замене ненадлежащего товара, указав в обосновании своих доводов, что прокуратурой района проведена проверка законодательства в сфере закупок, бюджетного законодательства в деятельности должностных лиц МБУДО детская музыкальная школа г. Тимашевска Тимашевского района. при исполнении муниципального контракта от 17 апреля 2020 года, заключенного в рамках реализации национального проекта «Культура», на поставку музыкальных инструментов, предназначенных для предоставления Заказчиком образовательных услуг неопределенному кругу лиц, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. Установлено, что 17 апреля 2020 года между Заказчиком и ИП ФИО2 заключен муниципальный контракт от 17 апреля 2020 года, предметом которого согласно п. 1.1. Контракта является поставка музыкальных инструментов в объеме и характеристиками, указанными в спецификации, являющейся неотъемлемой частью Контракта. Согласно п. 5 спецификации Контракта Поставщик должен поставить Заказчику 5 пианино «Аллегро», произведенных в РФ. Во исполнение условий Контракта Поставщик передал Заказчику 5 пианино «Аллегро», что подтверждается актом приемки - передачи товара от 14 сентября 2020 года. В свою очередь, Заказчик полностью оплатил Поставщику стоимость поставленных пианино, что подтверждается платежным поручением от 18 сентября 2020 года и платежным поручением от 18 сентября 2020 года . Как следует из акта экспертизы от 16 февраля 2022 года, подготовленного Тимашевской торгово - промышленной палатой, поставленные во исполнение указанного Контракта 5 пианино «Аллегро» не соответствуют требованиям, указанным в спецификации к Контракту. Так, требования, установленные в спецификации на товар по наименованию: функции/ параметры, комплекту поставки, по которым устанавливалось соответствие (идентификация товара), не выполнены. Кроме того, в Акте указано, что производителем данных пианино (предположительно) является Китайская Народная Республика. Как следует из содержания п. 9 Акта, поставленные во исполнение Контракта 5 пианино «Аллегро» по своим техническим, функциональным характеристикам, размерам и параметрам уступают характеристикам пианино, прописанным в спецификации к Контракту, что в свою очередь, сказывается на качестве оказываемых Заказчиком услуг лицам, являющихся учащимися данного образовательного учреждения. Как указано в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 31 января 2022 года, возбужденного заместителем начальника СО МВД России по Калининскому району в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, ФИО2 путем обмана поставила в МБУДО детская музыкальная школа г. Тимашевска МО Тимашевский район пианино «Аллегро», не соответствующие Контракту, чем причинила МО Тимашевский район материальный ущерб на сумму более 900 000 рублей. Учитывая изложенные нарушения, прокуратурой района 25 февраля 2022 года директору Заказчика внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства, по результатам рассмотрения которого Заказчиком мер, направленных на замену несоответствующих спецификации Контракта пианино «Аллегро» в количестве 5 штук, принято не было. Кроме того, на основании вышеназванных нарушений законодательства прокуратура района 21 февраля 2022 года в отношении должностного лица - директора МБУД детская музыкальная школа города Тимашевска муниципального образования Тимашевский район ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового суда 211 судебного участка Тимашевского района Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, в связи с чем прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявленными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала исковые требования, просила суд обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) заменить 5 пианино «Аллегро», поставленных во исполнение муниципального контракта от 17 апреля 2020 года муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детской музыкальной школе города Тимашевска муниципального образования Тимашевский район, на 5 пианино, характеристики которых соответствуют условиям муниципального контракта от 17 апреля 2020 года.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания по делу, о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Суд считает, что были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ответчика, она уведомлена надлежащим образом о дне слушания дела, что усматривается из почтового уведомления, однако, в зал суда не явилась. Медицинских документов, подтверждающих болезнь ответчика, суду не представлено. Указанные действия ответчика суд расценивает как умышленное уклонение от явки в суд, порождающие волокиту по делу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица- директор МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа г. Тимашевска» ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что название, внешний вид, клавиши, звук все соответствовало на пианино, поставленном ответчиком в музыкальную школу, в маркировке отсутствовал адрес производителя, поскольку он не проследил за этим, то был привлечен к административной ответственности.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно материалов гражданского дела прокуратурой района проведена проверка законодательства в сфере закупок, бюджетного законодательства в деятельности должностных лиц МБУДО детская музыкальная школа г. Тимашевска Тимашевского района при исполнении муниципального контракта от 17 апреля 2020 года, заключенного в рамках реализации национального проекта «Культура», на поставку музыкальных инструментов, предназначенных для предоставления Заказчиком образовательных услуг неопределенному кругу лиц.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 44 - ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.2 ст. 94 Федерального закона № 44 - ФЗ гласит о том, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставить достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Из ст. 34 БК РФ следует, что принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В силу ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В судебном заседании установлено, что 17 апреля 2020 года между заказчиком в лице директора МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа г. Тимашевска» ФИО1 и ИП ФИО2 заключен муниципальный контракт от 17 апреля 2020 года, предметом которого согласно п. 1.1. Контракта является поставка музыкальных инструментов в объеме и характеристиками, указанными в спецификации, являющейся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с п. 5 спецификации Контракта Поставщик должен поставить Заказчику 5 пианино «Аллегро», произведенных в Российской Федерации.

Согласно акту приемки - передачи товара от 14 сентября 2020 года во исполнение условий Контракта Поставщик передал Заказчику 5 пианино «Аллегро». В свою очередь, Заказчик полностью оплатил Поставщику стоимость поставленных пианино, что подтверждается платежным поручением от 18 сентября 2020 года и платежным поручением от 18 сентября 2020 года .

Из акта экспертизы от 16 февраля 2022 года, подготовленного Тимашевской торгово - промышленной палатой, поставленные во исполнение Контракта 5 пианино «Аллегро» не соответствуют требованиям, указанным в спецификации к Контракту. Так, требования, установленные в спецификации на товар по наименованию: функции / параметры, комплекту поставки, по которым устанавливалось соответствие (идентификация товара), не выполнены.

Согласно п. 1.4.1 ГОСТ 24262 - 89 на каждом пианино типографским способом, гравированием, тиснением фольгой, инкрустированием или другими методами должны быть нанесена маркировка, содержащая: товарный знак предприятия - изготовителя, наименование предприятия - изготовителя, наименование изделия, модель, номер изделия, артикул, цена, обозначение настоящего стандарта.

Таким образом, ввиду отсутствия указанных данных на пианино «Аллегро» нарушена маркировка. Более того, согласно актов производителем данных пианино (предположительно) является Китайская Народная Республика.

Из содержания п. 9 Акта, поставленные во исполнение Контракта 5 пианино «Аллегро» по своим техническим, функциональным характеристикам, размерам и параметрам уступают характеристикам пианино, прописанным в спецификации к Контракту, что также сказывается на качестве оказываемых Заказчиком услуг учащимся данного образовательного учреждения.

31 марта 2022 года заместителем начальника СО МВД России по Калининскому району возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, согласно постановлению о возбуждении уголовного дела ФИО2 путем обмана поставила в МБУДО детская музыкальная школа г. Тимашевска МО Тимашевский район пианино «Аллегро», не соответствующие Контракту, чем причинила МО Тимашевский район материальный ущерб на сумму более 900 000 рублей.

25 февраля 2022 года прокуратурой Тимашевского района директору МБУДО детская музыкальная школа г. Тимашевска МО Тимашевский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, бюджетного законодательства.

Судом установлено, что мер, направленных на замену несоответствующих спецификации Контракта пианино «Аллегро» в количестве 5 штук, принято не было.

21 февраля 2022 года в отношении должностного лица - директора МБУД детская музыкальная школа города Тимашевска муниципального образования Тимашевский район ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового суда 211 судебного участка Тимашевского района Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. ст. 518 Гражданского кодекса Российской Федерации № 51 - ФЗ от 30.11.1994 покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно п. 2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов граждан является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о замене ненадлежащего товара – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) заменить 5 пианино «Аллегро», поставленных во исполнение муниципального контракта от 17 апреля 2020 года муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детской музыкальной школе города Тимашевска муниципального образования Тимашевский район, на 5 пианино, характеристики которых соответствуют условиям муниципального контракта от 17 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2022 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.